Особенности выхода на пенсию по выслуге лет

Некоторые категории граждан, которые берут отдых на основании своей профессиональной деятельности раньше полученного срока, получают пенсию за выслугу лет. Она выплачивается ежемесячно и является формой государственной компенсации за особые условия работы и постоянный опыт работы.

Основным условием назначения пенсии за выслугу лет является наличие определенного опыта работы, приобретенного в учреждениях и на должностях, дающих право на долгосрочную пенсию.

Для того, чтобы получать пенсию по выслуге лет, необходимо соблюдение трех главных условий, предписанных законодательством:

1. Наработка необходимого минимального стажа по одной из профессий, для которых предполагается возможность выхода на пенсию по выслуге лет.
2. Достижение гражданином пенсионного возраста.
3. Расторжение трудового договора.

Условия

На сегодня в Украине действуют положения Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» №911-VII, который вступил в силу 1 января 2016. Так, если исходить из положений этого закона, то специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет постоянно увеличивается (ежегодно на 6 месяцев), в частности:

• с 1 апреля 2017 по 31 марта 2018 – не менее 26 лет 6 месяцев;
• с 1 апреля 2018 года по 31 марта 2019 – не менее 27 лет;
• с 1 апреля 2019 по 31 марта 2020 – не менее 27 лет 6 месяцев
• с 1 апреля 2020 по 31 марта 2021 – не менее 28 лет;
• с 1 апреля 2021 по 31 марта 2022 – не менее 28 лет 6 месяцев
• с 1 апреля 2022 по 31 марта 2023 – не менее 29 лет;
• с 1 апреля 2023 по 31 марта 2024 – не менее 29 лет 6 месяцев
• с 1 апреля 2024 или после этой даты – не менее 30 лет.

Для некоторых категорий работников в Законе предусмотрены особенности относительно стажа.

Важно! Кроме того, выход на пенсию по выслуге лет зависит от возраста. Пенсионный возраст увеличивается постепенно от 50 до 55 лет.

Начиная с января 2016 года, на пенсию выходят после достижения установленного пенсионного возраста (зависит от даты рождения человека). При этом и мужчинам, и женщинам установлен единый возраст выхода на пенсию – 55 лет. Однако пенсионный возраст увеличивается постепенно от 50 до 55 лет. В частности, лица будут иметь право выхода на пенсию в:

• 50 лет – родившиеся с 1 января 1966 по 30 июня 1966;
• 50 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1966 по 31 декабря 1966;
• 51 год – родившиеся с 1 января 1967 года по 30 июня 1967;
• 51 год 6 месяцев – родились с 1 июля 1967 года по 31 декабря 1967;
• 52 года – которые родились с 1 января 1968 по 30 июня 1968;
• 52 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1968 по 31 декабря 1968;
• 53 года – которые родились с 1 января 1969 года по 30 июня 1969;
• 53 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1969;
• 54 года – которые родились с 1 января 1970 года по 30 июня 1970;
• 54 года 6 месяцев – родившиеся с 1 июля 1969 года по 31 декабря 1970;
• 55 лет – родившиеся с 1 января 1971″.

Пенсии за выслугу лет назначаются при достижении указанных выше пенсионного возраста и специального стажа.

Кто имеет право

Круг лиц, имеющих (имевших) право на пенсию за выслугу лет, прописан статьей 52 Закона Украины «О пенсионном обеспечении». Среди них:

• отдельные категории работников авиации и летно-испытательного состава;
• рабочие локомотивных бригад и отдельные категории работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене;
• водители грузовых автомобилей, непосредственно занятых в технологическом процессе на шахтах, в рудниках, разрезах и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;
• механизаторы (докеры-механизаторы) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах, а также плавсостав морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения);
• работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
• рабочие и мастера (в том числе старшие мастера), непосредственно занятые на лесозаготовках и лесосплаве, включая занятых на обслуживании механизмов и оборудования;
• работники образования, здравоохранения, а также социального обеспечения в домах-интернатах для престарелых и инвалидов и специальных службах, непосредственно занятые обслуживанием пенсионеров и инвалидов;
• спортсмены;
• некоторые категории артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов.

Условия назначения пенсии по каждому из пунктов несколько отличаются. Речь идет прежде всего о количестве лет специального стажа в той или иной сфере. Выяснять, сохранил ли человек за собой право на пенсию за выслугу, лучше индивидуально.

Пенсии за выслугу лет, назначенные до вступления в силу указанных изменений, выплачиваются, как и прежде, их отменять не будут. Новшества касаются только тех граждан, которые на 1 октября 2017 года не успели выработать необходимое количество выслуги. Такие люди в одночасье были лишены права на досрочную пенсию, даже если рассчитывали на это и много лет специально проработали на одном месте.

Справка на выход на пенсию по выслуге лет

Согласно Порядку подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденному постановлением КМУ от 12.08.93 г. № 637 (далее – Порядок № 637), есть возможность документально подтвердить приобретенный спецстаж.

Так, в п. 20 Порядка № 637 предусмотрено: при отсутствии сведений, определяющих право на пенсию за выслугу лет, органами Пенсионного фонда принимаются уточняющие справки учреждений или их правопреемников. В этой справке (подписывают ее руководитель кадровой службы и главный бухгалтер), в частности, указываются:

• периоды работы, зачисляемые в спецстаж;
• профессия или должность;
• характер выполняемой работы;
• первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана эта справка.

Есть еще один документ, на который следует обратить внимание. Это Порядок подтверждения периода работы, зачисляемого в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда от 10.11.06 г. № 18-1, который применяется при отсутствии правопреемника.

При подобных обстоятельствах лица, которые имеют основания для получения пенсии за выслугу лет, но не могут документально подтвердить необходимый стаж, могут обратиться в структурные подразделения Пенсионного фонда, где они получат помощь в сборе официальных подтверждений стажа работы.

Особенности

Одной из категорий работников, имеющих право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, являются лица, которые трудятся на работах, которые дают право на назначение пенсии за выслугу лет.

Важно! Пенсии за выслугу лет устанавливаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых приводит к потере профессиональной трудоспособности или пригодности до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту.

Важным условием для назначения пенсии за выслугу лет является определенный стаж работы по специальности. Однако условия назначения пенсии за выслугу лет неодинаковые.

Важно! В одних случаях они назначаются независимо от возраста, в других – устанавливается возраст и стаж.

Законодательство выделяет четыре категории работников, которые имеют право на пенсию за выслугу лет:

• военнослужащие, служащие и работники органов внутренних дел;
• работники гражданской авиации и летно-испытательного состава;
• государственные служащие, судьи, работники прокуратуры и таможенных органов;
• отдельные категории работников и специалистов других областей народного хозяйства.

Педагоги

В сфере образования  учреждения  которые прошли государственную аккредитацию и должностей, дающих право на пенсию по выслуге лет:

1. Общеобразовательные учебные заведения, военные общеобразовательные учебные заведения, музыкальные и художественные школы, практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.
2. Межшкольные учебно-производственные комбинаты (директора, заместители директоров по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной учебно-производственной) работы, учителя, мастера производственного обучения, практические психологи, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы).
3. Детские дома, детские колонии, приемные и распределительные пункты для несовершеннолетних, логопедические кабинеты и стационары, школы-клиники (директора, заведующие, их заместители по воспитательной части, учителя, воспитатели, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, мастера производственного обучения,   практические психологи, социальные педагоги, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы).
4. Высшие учебные заведения 1-2 уровня аккредитации, профессионально-технические учебные заведения (директора, их заместители по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной, учебно-производственной) работе, старшие мастера производственного обучения, мастера производственного обучения, преподаватели, педагоги профессионального обучения, практические психологи, социальные педагоги, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы).
5. Дошкольные учебные заведения всех типов (заведующие , воспитатели-методисты, воспитатели, музыкальные руководители, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, практические психологи).
6. Внешкольные учебные заведения (директора, их заместители по учебно-воспитательной, учебной, воспитательной работы, заведующие отделами (лабораториями, кабинетами), художественные руководители, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работ).
7. Библиотеки (библиотекари, заведующие).
8. Детские клиники, поликлиники, больницы, санатории, диспансеры, дома ребенка, детские отделения в больницах, санаториях, диспансерах и учреждениях для исполнения наказаний (учителя, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, логопеды).

Медики

В сфере здравоохранения это учереждения:

1. Лечебные учреждения, лечебно-профилактические учреждения особого типа, лечебно-трудовые профилактории, амбулаторно-поликлинические заведения, заведения быстрой и неотложной медицинской помощи, заведения переливания крови, охраны материнства и детства, санаторно-курортные заведения, санитарно-эпидемиологические заведения, диагностические центры (врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования должностей).
2. Аптеки,аптечные киоски и магазины, контрольно-аналитические лаборатории (провизоры, фармацевты (независимо от наименования должностей), лаборанты.
3. Медико-социальные экспертные комиссии, бюро судебно-медицинской экспертизы (врачи и средний медицинский персонал).

Если должность не входит в указанный перечень, пенсия по выслуге лет предоставлена не будет.

Согласно законодательству время обучения в вузах не причисляется к спецстажу. Итак, пенсионный возраст для осуществления выхода на пенсию по выслуге лет в медицине одинаков для обоих полов и составляет 55 лет. Впрочем, он будет возрастать с течением времени с 50 лет до 55. То есть медработники будут приобретать на нее право зависимо от даты рождения.

Стоит заметить, что до достижения указанных 55 лет выход на пенсию по выслуге лет медработников возможен для граждан, у которых:

• до 01.01.2016 выслуга лет составляла 25 и более лет (на 01.04.2015) и 25 лет 6 месяцев (на 31.12.2015);
• 1971 года и старше – выслуга лет составляет от 25 лет 6 месяцев до 30 лет соответственно.

Трудящиеся на вредных производствах

Для лиц, которые заняты на отдельных видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда, статьями 13 и 14 Закону Украины “О пенсионном обеспечении” предусмотрено право досрочного выхода на пенсию (до достижения женщинами 55, мужчинами – 60 лет).

На льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы:

• работники, занятые полный рабочий день на работах, предусмотренных списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины
• трактористы-машинисты, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;
• женщины, занятые в течение полного сезона на выращивании, сборе и обработке табака;
• водители городского пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) и грузовых автомобилей, занятых в технологическом процессе тяжелых и вредных производств;
• лица, занятые на подземных работах и другие.

Однако, в системе льготного пенсионного обеспечения работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, накопилось много проблем, что приводит не только к потере работниками льготного стажа, но и права на льготную пенсию.

Для назначения пенсий на льготных условиях в органы Пенсионного фонда подается уточняющая справка о характере выполняемой работы работником.

Важно! Однако учитывая, что расходы Пенсионного фонда на выплату льготных пенсий возмещаются предприятиями, то предприятия неохотно выдают указанные справки.

В результате работники не могут оформить пенсию. Часто при выдаче уточняющих справок предприятиями из льготного стажа изымаются время отпусков, болезни работника, по уходу за ребенком по достижению трехлетнего возраста и другие периоды, что является нарушением прав работников.

Театральные деятели

Право на пенсию за выслугу лет имеют артисты театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 35 лет независимо от возраста.

Важно! В частности, для артистов балета и балета на льду, артистов – исполнителей танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах, артистов театров мимики и жеста, травести, цирковых артистов предусмотрен стаж творческой деятельности не менее 20 лет.

Для вокалистов (солистов) театров оперы и балета, каскадеров, артистов хоровых коллективов (солистов), кукловодов в театрах кукол и цирках, артисты ТЮЗ, жонглеров и артисты оригинального жанра – не менее 25 лет.

Артисты хора театров оперы и балета и профессиональных художественных коллективов имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии не менее 30 лет.

Соответствующие изменения в Перечень должностей артистов театрально-концертных и других зрелищных заведений, предприятий и коллективов, имеющих право на пенсию за выслугу лет внесены постановлении Кабмина от 14 марта 2018 года № 161.

Летчики-испытатели

В соответствии с Законом Украины №911-VIII от 24.12.2015 (проект этого Закона был под номером № 3628 от 11.12.2015) некоторые категории работников авиации – летчики, стюардессы, диспетчеры и другие категории согласно перечню, установленному Кабмином Украины, имеют право на пенсию по выслуге лет.

Так, работники летного и летно-испытательного состава (далее — летного состава) имеют право на пенсию по выслуге лет при выполнении двух условий:

• после достижения возраста, который дает право на пенсию по выслуге лет и
• при наличии необходимого количества летного стажа, то есть стажа на должностях летного и летно-испытательного состава.

Перечень авиационных должностей и профессий, которые дают право на пенсию по выслуге лет утвержден Кабмином Украины.

В таблице ниже сведены вместе необходимые требования для пенсии по выслуге лет для летного и летно-испытательного состава.

Военные

Согласно закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» — лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы и военной службы по контракту, лица, имеющие право на пенсию согласно указанному закону при наличии установленной законом выслуги на военной службе, службе в органах внутренних дел, Национальной полиции и государственной пожарной охране, службе в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины имеют право на пожизненную пенсию по выслуге лет.

Обязательным условием назначения пенсии по выслуге лет военнослужащим является увольнение со службы.

Условия назначения пенсии по выслуге лет военнослужащим:

• независимо от возраста — если они уволены со службы и имеют выслуги 20 лет и более;
• в случае достижения ими на момент увольнения со службы 45-летнего возраста, при наличии страхового стажа 25 лет и боле, из которых не менее 12 календарных лет и 6 месяцев — военная служба, или служба в органах внутренних дел, Национальной полиции, государственной пожарной охране, службе в Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины, в органах и подразделениях гражданской защиты, налоговой милиции, Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.

Размер пенсии военнослужащих по выслуге лет:

• за выслугу 20 лет — 50 процентов, за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента соответствующих сум денежного обеспечения;
• за страховой стаж 25 лет — 50 процентов и за каждый полный год стажа свыше 25 лет — 1 процент соответствующих сум денежного обеспечения.
• максимальный размер пенсии не должен превышать 70 процентов соответствующих сум денежного обеспечения.

Госслужащие

К госслужащим относятся лица, которые занимают должности в государственных органах и их аппарате относительно практического выполнения задач и функций государства, и получают заработную плату за счет государственных средств.

Закон Украины «О государственной службе» устанавливает четкие критерии, при которых государственный служащий имеет право на пенсионное обеспечение согласно этого Закона.

На получение пенсии госслужащего имеют право мужчины, достигшие 62 лет. До достижения этого возраста, право на пенсию по возрасту имеют государственные служащие – мужчины 1955 года рождения и старше после достижения ими:

•  60 лет – родившиеся до 31 декабря 1952;
•  60 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 января 1953 года по 31 декабря 1953;
•  61 год – родившиеся с 1 января 1954 года по 31 декабря 1954 года;
•  61 год 6 месяцев – родившиеся с 1 января 1955 года по 31 декабря 1955.

Для женщин-госслужащих установлен пенсионный возраст 60 лет. До достижения этого возраста, право на пенсию по возрасту имеют женщины 1961 года рождения и старше после достижения такого возраста:

• 55 лет – родившиеся до 30 сентября 1956 включительно;
• 55 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1956 года по 31 марта 1957;
• 56 лет – родившиеся с 1 апреля 1957 года по 30 сентября 1957;
• 56 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1957 года по 31 марта 1958;
• 57 лет – родившиеся с 1 апреля 1958 года по 30 сентября 1958 года;
• 57 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1958 года по 31 марта 1959;
• 58 лет – родившиеся с 1 апреля 1959 года по 30 сентября 1959;
• 58 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1959 года по 31 марта 1960;
• 59 лет – родившиеся с 1 апреля 1960 года по 30 сентября 1960 года;
• 59 лет 6 месяцев – родившиеся с 1 октября 1960 года по 31 марта 1961;
• 60 лет – родившиеся с 1 апреля 1961 года по 31 декабря 1961 года.

Общий страховой стаж должен составлять не менее 35 лет у мужчин и 30 лет — у женщин.

Стаж государственной службы должен быть не менее 10 лет для тех, кто на момент достижения пенсионного возраста занимал должность госслужащего, или не менее 20 лет  – на должностях, отнесенных к категории должностей госслужащих независимо от места работы на момент достижения пенсионного возраста.

Важно! Порядок исчисления стажа государственной службы утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 мая 1994 г. № 283.

Обратите внимание: в стаж госслужащего входят и некоторые периоды, когда он фактически не работал: период ухода за ребенком до достижения 3 лет, а по медицинским показаниям — и до 6 лет; время, когда госслужащий проходил повышение квалификации; время военной службы и т.д.

По каким правилам назначается и оформляется пенсия

Пенсию за выслугу лет назначают по Закону «О пенсионном обеспечении». Чтобы ее оформить, нужно обратиться в территориальное Управление Пенсионного фонда и предоставить:

1. Заявление о назначении льготной пенсии по возрасту. Бланк заявления можно получить в органах пенсионного фонда или на их официальном сайте.
2. Паспорт гражданина Украины, который в свою очередь удостоверяющий личность, подтверждающий его возраст и место регистрации.
3.  Справку о присвоении идентификационного номера будущему пенсионеру. Если лицо по своим религиозным убеждениям отказалась от принятия идентификационного номера, нужно подать копию страницы паспорта с отметкой о том, что лицо имеет право осуществлять любые платежи без идентификационного номера.
4. Документы о стаже. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (ч. 1 ст. 62 ЗУ «О пенсионном обеспечении»). В тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях по Списку №2, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.  В частности, в такой справке должно быть указано:
   • периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж;
   • профессия или должность; характер выполняемой работы;
   • раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы;
   • первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка;
   • данные о проведении аттестации рабочих мест.
5. Гарантийное письмо предприятий и организаций о перечислении средств на счет органов Пенсионного фонда Украины.
6. Справку о заработной плате лица за период страхового стажа до 1 июля 2000. Начиная с 1 июля 2000 индивидуальные сведения о застрахованном лице предоставляются отделом персонифицированного учета. Если предприятия, учреждения, организации ликвидированы или прекратили свое существование по другим причинам, то справки о заработной плате выдаются правопреемником этих предприятий, учреждений или организаций или архивными учреждениями.
7. Документы о месте проживания (регистрации) лица. Это может быть паспорт, в котором содержатся сведения о регистрации лица, а также Справка уполномоченных органов с места жительства (регистрации), в том числе органов местного самоуправления. Иностранные граждане и лица без гражданства подают также копию вида на жительства (регистрации).
8. Обратите внимание, что документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и копиях, заверенных в нотариальном порядке или администрацией предприятия, учреждения, организации, подающей документы заявителя для назначения пенсии, или органом, который назначает пенсию.

При этом документы о стаже, возрасте и заработной плате подаются только в оригиналах. В случае, если подтверждением страхового стажа является трудовая книжка, подается копия с нее, заверенная администрацией предприятия, учреждения, организации по месту последней работы или органом, который назначает пенсию.