Что такое уголовная амнистия и как не спутать с помилованием?

Амнистия представляет собой меру государственной власти, которая заключается в досрочном освобождении заключенных, отбывающих наказание за совершение преступлений средней или легкой тяжести. По правилам закон об амнистии может быть принят только один раз в течение календарного года. О том, кто может быть амнистирован и какие условия должны при этом соблюдаться, следует разобраться подробнее.

Что такое амнистия?

Амнистия – это полное или частичное освобождения от уголовной ответственности и снятие наказания с определенной категории лиц, виновных в совершении преступлений, которые не попадают под категорию “особо опасные”.

Следовательно, акт амнистии может заключаться в освобождении от основного или дополнительного наказания, сокращении его срока или полного освобождения.

Закон различает три вида амнистии:

• полную – подразумевает полное освобождение от уголовной ответственности или отбытия наказания;
• частичную – при частичном освобождении указанных в законе лиц от отбытия предназначенного судом наказания;
• условную – подразумевает освобождение от наказания с применением испытательного срока для осужденного.

Важно! Лица, на которые распространяется амнистия, могут быть уволенные от отбытия как основного, так и дополнительного наказания.

Амнистия не подразумевает снятие с преступника материальной ответственности за нанесенный им ущерб. Если же приговором или решением суда была назначена материальная или другая компенсация (исправительные работы), придется в любом случае возместить этот ущерб. Также если преступление было содеяно после принятия закона об амнистии, лицо, совершившее его, не будет освобождено от ответственности.

Законы об амнистии, за исключением законов об условной амнистии, могут приниматься не чаще одного раза в течение календарного года. Лица, которые согласно закону об амнистии подлежат освобождению от отбытия или дальнейшего отбытия наказания, освобождаются не позже чем через 3 месяца после принятия соответствующего закона.

Кто может попасть под амнистию

Так, согласно Закону Украины «Об амнистии» от 12 декабря 2008 года, полностью освобождаются от отбывания назначенного судом наказания преступники, которых судили:

• за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено лишение свободы на срок не более 5 лет;
• за неосторожные преступления, за которые законом предусмотрено лишение свободы на срок до 10 лет.

Важно отметить, под амнистию попадают 8 категорий преступников:

• лица, которые на момент правонарушения были несовершеннолетними;
• граждане, которые на момент вступления в силу Закона “Об амнистии” не были лишены родительских прав и имеют несовершеннолетних детей или детей-инвалидов любого возраста;
• беременных женщин;
• мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет;
• преступники, у которых есть родители старше 70 лет или родители-инвалиды, нуждающиеся в постоянном уходе (в случае, если у родителей нет других детей, которые могут обеспечить уход);
• ветераны войны;
• осужденные, у которых на момент вступления в силу Закона выявлены смертельные заболевания (туберкулез диспансерных категорий, неизлечимые стадии онкологических болезней, СПИД и прочее);
• участники ликвидации Чернобыльской АЭС и пострадавшие от данной катастрофы.

Указанные лица подлежат освобождению от наказания независимо от того, какую часть назначенного судом наказания они отбыли на момент вступления в силу данного закона.

Частичное освобождение от назначенного судом наказания (сокращение на половину неотбытой части наказания в виде ограничения свободы и лишения свободы на определенный срок) распространяется на лиц, не подпадающих под полное освобождение от наказания и которые были осуждены:

• впервые за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 8 лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания;
• за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не более 6 лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее двух третей назначенного срока основного наказания;
• женщины за умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более 10 лет, если они на день вступления в силу настоящего Закона отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания;
• за преступления, совершенные по неосторожности, за которые законом предусмотрено наказание менее строгое, чем лишение свободы на срок не более 12 лет, если на день вступления в силу настоящего Закона они отбыли не менее половины назначенного срока основного наказания.

Также следует определить круг лиц, к которым амнистия применена быть не может:

• приговоренные к пожизненному лишению свободы;
• обвиняемые в совершении особо тяжких преступлений;
• преступники-рецидивисты;
• попавшие под амнистию ранее и совершившие преступление повторно.

Важно! В случае неоднократного нарушения порядка в местах лишения свободы преступником, относительно него даже при наличии оснований не может быть применена амнистия.

Амнистия и помилование — в чем разница

Помилование – акт главы государства, по которому определенное лицо (или несколько лиц) полностью или частично освобождается от ответственности или наказания (независимо от тяжести преступления совершенного ими).

Согласно ст. 44 УК актом помилования лицо освобождается как от ответственности, так и от наказания.

Порядок осуществления помилования определяется Указом Президента Украины, в котором отмечается, что помилование осужденных происходит в виде:

• замены пожизненного лишения свободы на лишение свободы на определенный срок (этот срок не должен быть менее 25 лет);
• полного или частичного освобождения от отбывания как основного, так и дополнительного наказания;
• замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием.

Право на ходатайство о помиловании имеет лицо, которое:

• отбывает наказание в Украине и было осуждено местным судебным органом;
• было осуждено в другом государстве, но отбывает наказание на территории Украины;
• отбывает наказание в другом государстве, но получило приговор на территории Украины и в случае, если государство согласилось на использование помилования.

При рассмотрении ходатайств о помиловании учитываются:

• характер и степень тяжести совершенного преступления;
• личность осужденного и его поведение, отношение к труду;
• участие в общественной жизни в местах отбывания наказания;
• срок отбытого наказания.

Помилование может быть осуществлено только в исключительных случаях, когда:

• гражданин, который ранее был неоднократно (два и более раз) осужден за совершение умышленных преступлений;
• преступник, который после помилования, амнистии, снятия судимости, освобождения с испытательным сроком повторил правонарушение.

Важно! Помилование не зависит от степени опасности, тяжести совершенного преступления или строгости назначенного судом наказания.

Помилование и амнистия, несмотря на очевидное сходство, имеют следующие отличия:

• акт о помиловании является юридическим основанием для освобождения лица от наказания, тогда как для применения амнистии необходим акт соответствующего органа, на который возложена обязанность по реализации положений закона об амнистии;
• закон об амнистии принимается в отношении определенного круга лиц, а помиловании – в отношении конкретного гражданина;
• принятие закона об амнистии, как правило, приурочено к определенной праздничной даты для всего государства, а акт о помиловании, который выдается президентом, такой привязки не имеет;
• ходатайство о помиловании всегда исходит от самого осужденного, его родственников, наблюдательных комиссий, администрации учреждения исполнения наказаний, в то время  как акты амнистии всегда выдаются по инициативе органов высшей государственной власти.

Важно! Общим для амнистии и помилования является то, что оба акта гуманизма не реабилитируют преступников и не ставят под сомнение решение суда.