Вывоз ребенка за границу без разрешения отца: новые правила и необходимые документы

Для пересечения украинской границы с ребенком необходимо согласие обоих родителей. Для выезда матери и ребенку понадобятся определенные документы, а также знание, в каких случаях вывоз ребенка за границу без разрешения отца допускается обновленным законодательством.

Условия выезда ребенка за границу

Согласно п.3 ст. 313 «Гражданского кодекса Украины» (далее ГКУ) лица старше 16 лет в праве выезжать за границу самостоятельно. Дети младше этого возраста получают это право только с согласия своих законных представителей.

Стоит знать! Согласие с подписью родителя, предоставляющего разрешение, заверяется у нотариуса.

Доверенность подписывают:

• один из родителей, когда ребенок уезжает за границу со вторым;
• оба родителя, если ребенка будут сопровождать другие уполномоченные лица.

Согласно п. 3,4 Постановления Кабинета министров Украины «Об утверждении правил пересечения государственной границы», если один из родителей отказывается предоставить разрешение или необходимый документ получить невозможно, для законного выезда ребенка потребуется обратиться в суд.

Необходимые документы

Для выезда в зарубежную поездку малолетнему ребенку необходим один из следующих документов:

1. Проездной документ ребенка.
2. Специальная пометка (с фото ребенка или без него) в загранпаспорте родителя (родителей).
3. Биометрический паспорт для выезда ребенка за границу.

Стоит знать! С 1 апреля 2015 года  выдаются исключительно детские биометрические загранпаспорта. Любые другие документы для выезда выданные ранее, считаются действительными до завершения срока своего действия.

Предъявлять разрешение таможенникам не нужно если:

1. Один из родителей иностранный гражданин либо лицо без гражданства.
2. В родительском и детском загранпаспортах присутствует отметка о выезде на ПМЖ и взятии родителя и ребенка на консульский учет (согласно Постановления Кабмина Украины No733 от 19.10.2016).

Без нотариального согласия можно вывезти несовершеннолетнего ребенка из Украины с одним из следующих документов:

• справки из РАГСа, где указано что информация об отце внесена в свидетельство в соответствии ч.1 ст. 135 «Семейного кодекса Украины»;
• вступившего в законную силу судебного решения с указанием целей и периода выезда малолетнего гражданина;
• судебного постановления о лишении родительских прав второго родителя;
• постановления о недееспособности второго родителя;
• постановления признающее второго родителя без вести пропавшим;
• свидетельства о смерти второго родителя.

Важно! Оформление и получение справок и решений от судебных и опекунских инстанций отнимает до 4-х месяцев, поэтому их подготовкой следует заняться заблаговременно.

Пограничные службы Украины при вывозе ребенка из страны без доверенности могут потребовать:

• решение суда (заключение органов опеки) подтверждающие место постоянного проживания ребенка;
• документ с указанием целесообразности заграничной поездки;
• справка из исполнительной службы (частного исполнителя) о наличии долга по выплате алиментов за определенный срок (нужна в том случае, если длительность поездки будет превышать один календарный месяц.

Нотариальное оформление разрешения

Для выезда за пределы страны с несовершеннолетним ребенком без отца маме потребуется нотариально заверенная доверенность.

Ранее доверенность требовалось получать под конкретные иностранные поездки. Согласно изменениям, внесенным в ст. 313 ГКУ, родители могут оформлять нотариальное разрешение сроком до 36 месяцев, как для разовых, так и для многократных выездов.

Документ может оформляться без ограничений либо определять страны, разрешенные для посещения несовершеннолетнему с одним из родителей или с уполномоченным лицом.

Для выдачи доверенности требуются следующие документы в оригинале:

1. Внутренние паспорта родителей.
2. ИНН.
3. Свидетельство о рождении ребенка.

В разрешении указывается:

• ФИО родителя (другого родственника или уполномоченного лица) который будет сопровождать несовершеннотнего в поездке;
• информация о ребенке;
• страны, разрешенные для посещения (в том числе те, через которые запланирован транзитный проезд);
• цели иностранных поездок;
• период действия (сроки поездки).

Важно! Пограничным службам нужно предъявлять оригинал нотариального разрешения. Копии, в том числе заверенные нотариусом, не дают права на выезд несовершеннолетнего ребенка.

Стоимость оформления нотариального разрешения для выезда несовершеннолетнего ребенка составляет 180-250 грн, в зависимости от срока ее действия.

Порядок выезда ребенка без разрешения

3 июля 2018 года ВРУ приняла закон об изменении “Правил пересечения государственной границы гражданами Украины”, и Закон Украины No 2475-VIII “О внесении изменений в некоторые акты Украины”. Данные поправки вступили в законное действие 28 августа 2018 года и упростили процедуру выезда детей из Украины детей.

Согласно этим поправкам статья 161 Семейного кодекса Украины теперь предусматривает, что дети могут беспрепятственно пересекать границу страны без разрешения (доверенности) от второго родителя если участвуют в:

1. Оздоровительных и лечебных программах за рубежом.
2. Образовательных программах обмена школьниками.
3. Зарубежных и международных олимпиадах.
4. Международных конкурсах любого направления.
5. Международных образовательных, научных, культурных мероприятиях и спортивных соревнованиях.

Важно! Решение вопроса о выезде из Украины сроком до месяца может приниматься самостоятельно родителем, постоянно проживающим вместе с ребенком.

Чтобы покинуть территорию Украины без доверенности один родитель обязан уведомить второго о временном выезде с ребенком за рубеж, отправив ему заказное письмо с уведомлением о вручении.

В таком письме указываются:

• цель поездки;
• страна назначения;
• период путешествия.

Использовать право зарубежных поездок с ребенком может и родитель, который проживает отдельно. Для этого он должен надлежащим образом выполнять обязательства, связанные с воспитанием ребенка и своевременно выплачивать алименты на его содержание.

Обращение на получение согласия направляется родителю с которым проживает ребенок. В случае если после вручения такого обращения  разрешение не будет предоставлено в течение 10 дней, для его получения потребуется обращаться в суд. Подобные заявления рассматриваются по сокращенной процедуре.

При преднамеренном нарушении сроков пребывания ребенка за пределами Украины одним из его родителей установлены административные взыскания:

• штраф в размере 100-200 необлагаемых налогом минимумов (в зависимости от того, на сколько нарушены сроки поездки может составлять 1700-3400 грн);
• запрет на выезд за границу с ребенком сроком на год.

Стоит знать! При наличии у второго родителя долгов по выплате алиментов сроком от 4-х месяцев (при наличии документа подтверждающего такую задолженность) можно выехать из Украины без разрешения.

Процедура получения судебного решения

Согласно новой редакции статьи 161 Семейного кодекса Украины, ребенок может покидать страну с одним из родителей по судебному решению или разрешению из органов опеки. Обратиться в суд имеет право, как родитель, так и сам ребенок (при согласии родителя/опекуна или другого законного представителя).

Согласно принятому судебному решению можно получить позволение на:

• временный выезд;
• ПМЖ в иностранном государстве;
• несколько заграничных поездок.

Для получения разрешения на выезд из Украины с несовершеннолетним ребенком истцу потребуется предоставить следующие документы:

• исковое заявление с необходимыми приложениями (образец представлен ниже);
• документацию, подтверждающую цель и необходимость иностранных поездок;
• копии свидетельств о браке и разводе;
• копия свидетельства о рождении ребенка, для которого необходимо разрешение;
• копии паспорта и ИНН заявителя;
• справку, подтверждающая что ребенок постоянно проживает с истцом;
• квитанцию о полной оплате судебных издержек.

Порядок получения судебного разрешения:

1. Составить исковое заявление с прошением о разрешении вывоза за пределы территории Украины (временного или на постоянное проживание) несовершеннолетнего ребенка без согласия ответчика.
2. Оплатить судебный сбор (в 2018 году 0,4 размера прожиточного минимума – 704,80 грн).
3. Подать в канцелярию суда составленный иск в трех экземплярах: для ответчика, для суда и для истца с отметкой о подаче.
4. Явиться на заседание суда.
5. Получить судебное решение с отметкой о его вступлении в законную силу (через 10 дней после вынесения).
6. При обжаловании ответчиком решения суда в  установленный законом срок – явиться на заседание апелляционного суда.

Важно! Полученное решение  суда необходимо предъявлять при выезде из Украины с ребенком вместе с заграничными паспортами.