В Україні регулювання питання призначення пенсій на пільгових умовах, зокрема пенсій по списках №1 та №2, за вислугу років, пенсій шахтарів тощо, здійснюється за законом України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII.
Рішеннями Конституційного Суду України від 4 червня 2019 року по справі №2-р/2019 та від 23 січня 2020 року по справі №1-р/2020 було визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення пункту „а“ статті 54, статті 55, статтю 13, частину другу статті 14, пункти „б“ – „г“ статті 54 Закону України „Про пенсійне забезпечення“ від 5 листопада 1991 року № 1788–ХІІ в редакції зі змінами, внесеними законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення“ від 2 березня 2015 року №213–VIII.
Після набрання законної сили зазначеними рішеннями Конституційного Суду України при визначенні права на пенсії на пільгових умовах слід керуватися нормами ст.ст.13, 14, 54, 55 Закону України „Про пенсійне забезпечення“ в редакції до внесення змін законом України від 2 березня 2015 року № 213–VIII, тобто в старій редакції Закону.
Зокрема:
по списку №
- оловіки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;
- жінки – після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років для чоловіків та 55 років для жінок), на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці – жінкам;
по списку №2:
- чоловіки – після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;
- жінки – після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону (60 років для чоловіків та 55 років для жінок) , на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи – жінкам;
Працівники освіти, охорони здоров’я та соціального забезпечення, спортсмени, артисти та ін… незалежно від віку при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років тощо;
Шахтарі при наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок – за кожний повний рік цих робіт пенсійний вік, передбачений статтею 12 цього Закону (60 років для чоловіків та 55 років для жінок), знижується на 1 рік, навіть у випадку, коли не відпрацьовано половини пільгового стажу.
Однак органи Пенсійного фонду відмовляються керуватися під час призначення пенсії вищезазначеними рішення Конституційного Суду України і спираються на норми ст. 114 Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, яку було внесено до зазначеного закону шляхом доповнення його розділом XIV 1 з набранням чинності законом України №2148-VIII від 3 жовтня 2017 року.
Тобто це відбулося після відкриття Конституційного провадження у справах №2-р/2019 та №1-р/2020.
Норми зазначеної статті в свою чергу суперечать Конституції України.
Численна судова практика по справах, в яких оскаржується відмова органів Пенсійного Фонду України в призначенні пенсій на пільгових умовах, а також зразкові рішення Верховного Суду України по аналогічних справах, дають людям, які працювали з особливими умовами праці, підстави звертатися до суду за захистом свого права на більш ранній вихід на пенсію за нормами законодавства, яке діяло в той час, коли вони набували пільговий стаж.
Як свідчить судова практика, при дотриманні умов віку та пільгового стажу згідно норм законодавства, яке діяло до внесення змін законом України від 2 березня 2015 року № 213–VIII, суди залишаються на боці людини, визнають відмову органів Пенсійного фонду протиправною і зобов’язують призначити пенсію на пільгових умовах.
Комментарии