Останнім часом питання відстрочки для студентів майже не підіймалося, але сьогодні воно знову стає актуальним. Чому? Бо на рівні ВРУ тривають спроби врегулювати колізії, які виникають у сфері здобуття освіти та права на відстрочку. Хотів би детально проаналізувати актуальний стан даного питання та шляхи його можливого розвитку.
Не секрет, що чинна редакція статті 23 ЗУ "Про МПтаМ" передбачає:
призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають здобувачі професійної, фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 ЗУ "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури.
Враховуючи формулювання чинної редакції Закону, є маса судової практики по оскарженню "Ні, порушує" в довідках ЄДЕБО здобувачів освіти.
Влада, звісно, хоче виправити цей момент на свою користь. Саме тому маємо деякі ініціативи, зокрема:
1. Законопроєкт №13193 - був відкликаний зі спливом 3 місяців.
2. Законопроєкт №13634 - наразі на розгляді в Комітеті.
Він фактично передбачає відстрочку для учнів закладів професійної освіти і здобувачів ФПО, які розпочали навчання не пізніше року досягнення граничного віку БВС, та які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, та здобувачі вищої освіти в межах розрахункового строку виконання освітньої програми, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти, а також докторанти та лікарі (фармацевти) - інтерни, лікарі – резиденти. Норма цього пункту поширюється на здобувачів освіти в закладах освіти (наукових установах) України, які вперше здобувають освіту за рівнем, що є вищим за той рівень, що здобувався раніше у послідовності, визначеній статтею 10 ЗУ "Про освіту".
Зміни колосальні, зокрема:
1. Учні закладів професійної освіти і здобувачі фахової передвищої освіти отримують відстрочку лише у випадку, якщо початок навчання відбувся не пізніше року, коли особі виповнилося 25 років.
2. Вікові обмеження не стосуються здобувачів вищої освіти рівнів бакалавр, магістр, доктора філософії.
3. І на тих, і на інших поширюється наступна умова:
вперше здобувають освіту за рівнем, що є вищим за той рівень, що здобувався раніше у послідовності, визначеній статтею 10 Закону України "Про освіту".
Звертаю увагу, раніше вживали слово "здобули", наразі перейшли до формулювання "...що здобувався раніше...".
Багато питань щодо значення слів "розрахункового строку виконання освітньої програми". Кажучи простими словами, РСВОП - це час, за який студент офіційно має пройти всю програму навчання й отримати диплом. Інакше кажучи, це скільки років (або місяців) передбачено на навчання за цією програмою. Наприклад: якщо бакалаврат триває 4 роки - це і є РСВОП бакалавра; магістратура може тривати 1,5 або 2 роки - це теж її розрахунковий строк. Але якщо студент не вкладається в цей строк - є можливість продовжити навчання (наприклад, через академвідпустку чи інші обставини). Але академічна відпустка, що вже офіційно, не надаватиме права на відстрочку від мобілізації.
Якщо даний законопроєкт буде прийнятий, надалі постає питання щодо внесення змін до листа МОН від 03.06.2024 № 1/9758 "ПРО ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ В ЄДЕБО ДОВІДКИ ПРО ЗДОБУВАЧА ОСВІТИ", яким розроблено алгоритм для визначення інформації про здобувача освіти стосовно того, порушує чи не порушує на підставі даних, що містяться в ЄДЕБО, поточне здобуття освіти послідовності, визначеної ч. 2 ст. 10 ЗУ «Про освіту».
Якщо законопроєкт приймуть, зміни будуть суттєвими, як Ви можете пересвідчитися. Чи варто наразі починати судові процес тим, хто порушує послідовність освіти відповідно до чинної редакції? Моя думка - однозначно так. Все ж таки на цей час зміни ще не прийняті. Все на рівні законопроєкту ВРУ. Який буде остаточний Закон - невідомо.
Коментарі