Задайте вопрос юристу

922 юриста готовы ответить сейчас

Ответ за ~15 минут

Задать вопрос на сайте

Военное право, 31 мая 2025, вопрос №137680 350₴

Чоловіку вручили повістку одразу після проходження влк, яку він проігнорував, що робити?

Чоловік пройшов влк, його признали придатним обмежено і одразу видали повістку на той же день з'явитися у тцк з речами. Він не прийшов по повістці. Але у нього є медичний документ, а саме консультаційний висновок уролога, у якому вказано хвороба і яке потрібно лікування.
Питання:
Чи є консультативний висновок лікаря поважною причиною неявки до тцк?
Якщо так, то чи можна його представити, щоб не було відповідальності? І якщо чоловік явиться до тцк, його можуть затримати?
Чи можна на підставі цього документу оформити відстрочку?
Які подальші дії у цій ситуації, якщо ще не пройшло 3 днів?

Ответы юристов (6)

    Кирда Вячеслав Володимирович

    Вітаю Вас.

    На жаль, але у даному випадку по чоловіку можливо кримінальне провадження за статтею 336 Кримінального кодексу України. Скоріше за все, але скоро йому можуть набирати з поліції. Вам треба буде пояснити, що чоловік був у лікаря, але насправді це на розсуд слідчих. Також якщо не пройшло 3 днів, спробуйте все рівно проінформувати ТЦК про факт неявки за начебо поважною причиною.

    ЗАКОН УКРАЇНИ

    Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію

    (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1993, № 44, ст.416)

    Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

    перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

    смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

    У разі неприбуття громадянин зобов’язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

    З повагою!

    Айвазян Юрій Климентійович

    Доброго дня, Олена!

    Чи є консультативний висновок лікаря поважною причиною неявки до тцк?

    Ні, консультативний висновок лікаря не є поважною причиною для неявки до тцк. Цей документ лише міг би надати додаткову інформацію для висновку профільного лікаря, який входить у склад ВЛК та сприяти більш об'єктивному рішенню ВЛК. Але це вже в минулому.

    Відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

    23. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форми власності), визнаються:

    перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;

    смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

    24. У разі неприбуття у строк, визначений у повістці, громадянин зобов’язаний у найкоротший строк, але не пізніше ніж протягом трьох днів від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ), повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки (відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ) або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

    Якщо так, то чи можна його представити, щоб не було відповідальності? І якщо чоловік явиться до тцк, його можуть затримати?

    Факт неявки до ТЦК за повісткою без поважних причин може призвести до адміністративної відповідальності за статтею 210-1 КУпАП. Втім таке рішення ТЦК можна оскаржити, якщо при цьому ьули порушенні процесуальні вимоги до складання протоколу адміністративного правопорушення та постанови ТЦК.

    Для того, аби допомогти Вам у оскарженні постанови ТЦК будь якому спеціалісту, який візьметься за це, буде потрібно бачити постанову та мати інформацію про всі деталі справи.

    Що ж до загальної інформації про оскарження, то вона така:

    1. Стаття 268 КУпАП. Права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності:

    «Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279 - 1-279 - 8 цього Кодексу.

    30 січня 2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 482/9/17, адміністративне провадження №К/9901/38702/18 (ЄДРСРУ № 87268086) та справі №308/12552/16-а, адміністративне провадження №К/9901/32526/18 (ЄДРСРУ № 87268082) досліджував принцип належного повідомлення особи про розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності.

    Верховний суд вказує, що особі до якої застосовується адміністративна санкція, повинно бути забезпечено право завчасно знати про час та місце розгляду справи. Це право є гарантією реалізації інших прав - на участь в розгляді справи про адміністративне правопорушення, висловлення заперечень, надання доказів, захист тощо.

    Законодавство покладає обов`язок щодо своєчасного повідомлення особи про час та місце розгляду справи на уповноважену посадову особу. Зміст цього обов`язку не вичерпується надсиланням тексту відповідного повідомлення, оскільки саме лише надсилання, без отримання, не свідчить про поінформованість особи про час та місце розгляду справи, а отже робить це право недієвим».

    Стаття 283. Зміст постанови по справі про адміністративне правопорушення.

    «Розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

    Постанова повинна містити:

    найменування органу (прізвище, ім’я та по батькові, посада посадової особи), який виніс постанову;

    дату розгляду справи;

    відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування;

    опис обставин, установлених під час розгляду справи;

    зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення;

    прийняте у справі рішення».

    Строк для оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності становить 10 днів з дня її винесення. У разі пропуску цього строку з поважних причин, останній можна поновити.

    Строки притягнення до адміністративної відповідальності:

    Стаття 38 КУпАП. Строки накладення адміністративного стягнення.

    «Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

    Адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення».

    Відповідно примітки до статті 210 КУпАП положення статей 210, 210-1 цього Кодексу не застосовуються у разі можливості отримання держателем Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів персональних даних призовника, військовозобов’язаного, резервіста шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи.

    Тобто, якщо Міністерство оборони України як держатель такого реєстру може отримати відомості про особу шляхом синхронізації з іншими державними електронними реєстрами, то таку особу не може бути притягнуто до відповідальності за неповідомлення таких відомостей.

    Отже притягнення до адмінвідповідальності можна, а іноді і треба оскаржити, але за певних умов.

    В той самий час треба розуміти, яка саме повістка була вручена чоловіка?

    Якщо, не дай боже, мова йде про мобілізаційне розпорядження, то ТЦК має право звернутись до поліції із заявою про порушення кримінальної справи за статтею 336 ККУ - ухилянство. Тоді вже радше варто одразу шукати адвоката.

    Чи можна на підставі цього документу оформити відстрочку?

    Абсолютно неможливо! Для отримання відстрочки статус чоловіка повинен відповідати одній із підстав, що зазначені у статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

    Наприклад, якщо це стосується стану здоров'я, то згідно пункту 2 частини першої згаданої статті він може мати відстрочку у випадку, якщо буде визнані в установленому порядку особою з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатним до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).

    В такому разі відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року №560 «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

    Перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу:

    довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, визначеною МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

    або пенсійне посвідчення чи посвідчення, яке підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики,

    або постанова військово-лікарської комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки,

    або відомості про групу інвалідності, причину інвалідності, дату встановлення інвалідності, безстроковість установлення групи інвалідності чи дату наступного переогляду, отримані із Централізованого банку даних з проблем інвалідності засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери.

    Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період особам, визнаним в установленому порядку особами з інвалідністю, надається на строк дії відповідних законних підстав, а особам, визнаним тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я, на строк, зазначений у постанові (рішенні) військово-лікарської комісії, але не більше ніж на 12 місяців.".

    Які подальші дії у цій ситуації, якщо ще не пройшло 3 днів?

    Якщо у чоловіка немає поважної причини щодо неявки за повісткою, треба чекати виклику до ТЦК для складання протоколу та винесення постанови про адмінпорушення. Скорше за все, чоловіка також подадуть у розшук, і це може значно ускладнити його життя.

    Знову ж таки, хочу наголосити: якщо чоловік не з'явився без поважної причини по так званій бойовій повістці, то дані про це будуть внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, і почнеться слідство. Тут порада одна: негайно залучати до справи адвоката!

    З повагою, адвокат Айвазян.

    Дерій Владислав Олегович

    Доброго дня, пані Олено!

    Якщо мова йде про повістку на відправку, то неприбуття без поважної причини до ТЦК може бути розцінено як ухилення від призову на військову службу під час мобілізації і чоловіка спробують притягнути до кримінальної відповідальності за статтею 336 ККУ, яке карається позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років, але може бути замінене умовним терміном.

    Згідно частини 3 статті 22 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

    Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

    • перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;
    • смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

    У разі неприбуття громадянин зобов’язаний у найкоротший строк, але не пізніше ТРЬОХ діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки АБО В БУДЬ-ЯКИЙ ІНШИЙ СПОСІБ з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує СІМ календарних днів.

    Як правило, поважною причиною для неприбуття є госпіталізація, перебування на стаціонарному або амбуляторному лікуванні.

    Відстрочка була б можлива, якби чоловіка визнали непридатним на термін від 2 до 12 місяців, але на жаль з самим консультаційним висновком уролога навряд чи це можливо.

    Якщо чоловік прибуде до ТЦК, то можливі такі варіанти розвитку подій:

    1. Його відправлять у навчальний центр

    2. Звернуться до поліції та спробують притягнути чоловіка до кримінальної відповідальності

    Загалом алгоритм дій залежить від того, що саме зазначено у висновку уролога та яке лікування потрібне чоловіку.

    До того ж, чоловік має право оскаржити висновок ВЛК

    З повагою, юрист Дерій В.О.!

    Корнійчук Євген Іванович

    Доброго дня,надаю відповіді на ваші запитання.

    Чи є консультативний висновок лікаря поважною причиною неявки до тцк?Якщо так, то чи можна його представити, щоб не було відповідальності?

    Вам треба лягати у лікарню відкривати лікарняний.

    Повідомити про це , ТЦК надіславши звернення з посиланням вашої не явки

    І якщо чоловік явиться до тцк, його можуть затримати?

    Так, скоріше за все його вже не випустять. Але чи заберуть його у якусь частину з проблемою зі здоров'ям, не відомо!?

    Чи можна на підставі цього документу оформити відстрочку?

    Тільки, якщо буде хірургічне втручання, можна буде отримати тимчасову не придатність.

    Які подальші дії у цій ситуації, якщо ще не пройшло 3 днів?

    Треба було,діяти одразу. А наразі, як найшвидше. За неявку по бойовій повістці, працівники ТЦК передають справу до поліції для відкриття кримінального провадження у зв'язку з ухилення від мобілізації. Наразі є загроза, щоприїдуть додому та затримають.

    Прокопець Олександр Васильович

    Добрий день!

    Вважаю, треба діяти негайно.

    Перш за все необхідно терміново оскаржити висновок ВЛК. Це надасть Вам підставу для нез'явлення по повістці.

    Відповідно до Наказу Міністерство оборони України, від 14.08.2008 № 402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим.У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

    Вангую, що жодних документів по результатам ВЛК у Вас немає, тож необхідно звертатись до ТЦК з адвокатським запитом для отримання довідки ВЛК, яку зобов'язані були надати зразу ж. Паралельно писати попередню скаргу до обласного ВЛК на результати комісії, в якій, окрім скарги по суті захворювання, писати про те, що в порушення законодавства результат ВЛК наданий не був, але повідомили, що придатний і т.д.

    Повторюсь, ці дії не вирішать питання зразу, але це буде підстава для подальших дій під час кримінального провадження.

    Середницький Євгеній Вікторович

    Добрий день. Якщо чоловік отримав повістку на відправку до ЗСУ, але не з’явився у визначений день і це не підтверджено належними документами, ситуація може бути серйозною. У такому випадку, з правової точки зору, його дії можуть кваліфікуватися як ухилення від мобілізації, що підпадає під ст. 336 КК України. Санкція передбачає від трьох до п’яти років позбавлення волі.

    Варто розуміти, що навіть якщо повістка була проігнорована,через стан здоров’я то це не знімає обов’язку належним чином повідомити про поважну причину неявки до ТЦК та СП. Закон чітко вказує що у разі неявки за повісткою громадянин повинен упродовж трьох діб пояснити причину своєї відсутності, особисто звернувшись до територіального центру комплектування або іншим способом, що дозволяє це зробити дистанційно. Потім він має з’явитися не пізніше ніж за сім днів після зазначеної дати.

    Якщо йдеться про медичні підстави, важливо мати підтвердження від офіційної медичної установи. Просто консультація з лікарем або висновок з приватної клініки не завжди визнаються поважною підставою. Госпіталізація або документи, видані державним медзакладом, матимуть значно більшу юридичну вагу.

    У разі, якщо висновок військово-лікарської комісії (ВЛК) був виданий і в ньому зазначено, що особа є придатною, а ви з цим не погоджуєтесь це рішення можна оскаржити. Таке право передбачене нормативними документами Міністерства оборони. Подається заява до вищої за рівнем ВЛК обласної або міської. Якщо ж результат ВЛК не був вручений, але вам повідомили усно, що особа визнана придатною, рекомендую надіслати адвокатський запит або письмове звернення до ТЦК із вимогою надати копію висновку. Паралельно можна подати скаргу до обласної ВЛК, зазнчивши що результати не були надані офіційно, а сама комісія прийняла рішення з порушенням порядку.

    Якщо чоловік наразі не звернувся до ТЦК, ситуація потребує обережного підходу. Можливі варіанти:

    Його можуть одразу направити до навчального підрозділу. Або ТЦК може викликати поліцію й ініціювати відкриття кримінального провадження. Раджу не гаяти часу, адже у випадку початку досудового розслідування доведеться пояснювати причини неявки вже слідчим, а це значно складніше, ніж діяти на випередження. Якщо є потреба оскаржити висновок ВЛК або підготувати пояснення з юридичної точки зору краще зробити це з правовою підтримкою. Наявність адвокатського супроводу допомагає уникнути необгрунтованих дій з боку ТЦК. Отже, треба діяти в межах строків передбачених чинним законодавством України.

    З повагою, адвокат Євгеній Середницький


Похожие вопросы


Кодексы Україна

Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс України