Дозвіл на перебування у прикордоному районі

Доброго дня, Дмитро!

Вам й досі не прийшла відповідь від ДПСУ про надання або відмови у наданні дозволу?

Відповідно до Постанови КМУ №1147 "Про прикордонний режим":

"7. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства в’їжджають, перебувають, проживають, проваджують роботи і пропускаються у прикордонну смугу з дозволу відповідного органу Державної прикордонної служби, який безпосередньо виконує завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону у визначеній зоні відповідальності, за наявності документів, що посвідчують їх особу. У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років також зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі).

8. Громадяни України, іноземці та особи без громадянства в’їжджають у контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в його межах на підставі документів, що посвідчують їх особу. У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років також зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі)".

40. З метою отримання дозволу на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу особа має право звернутися до відповідного органу Державної прикордонної служби із зазначенням у зверненні інформації, визначеної в частині другій статті 24 Закону України “Про державний кордон України”.

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання і пропуск у прикордонну смугу фізичним особам віком до 18 років надається за зверненням одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або іншого законного представника.

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу діє лише на території зони відповідальності органу Державної прикордонної служби, яким його надано.

42. Орган Державної прикордонної служби не пізніше десяти робочих днів з дня надходження звернення про надання/визнання недійсним дозволу та документів, що додаються до нього, приймає рішення про надання дозволу, про відмову в наданні дозволу або про визнання наданого дозволу недійсним.

Форма рішення про надання/відмову в наданні або визнання дозволу недійсним встановлюється МВС.

43. Про прийняте рішення орган Державної прикордонної служби не пізніше наступного робочого дня повідомляє заявника з використанням офіційного каналу зв’язку, зазначеного у зверненні про надання/визнання недійсним дозволу".

Отже, як бачите, у зазначеній Постанові мова йде саме про те, що Ви повинні отримати дозвіл від ДПСУ. Тобто, факт направлення заяви до прикордонного загону та лист готелю не є таким дозвілом по-суті, оскільки невідомий результат розгляду такої заяви. Це тільки початок вирішення питання в цілому і беззаперечне право на вїзд Ви матимете, коли ДПСУ відповість на Вашу заяву та надасть Вам дозвіл на перебування у прикордонній смузі, .

На жаль, без наявного дозволу, Вам ніхто не зможе гарантувати того, що ДПСУ не складе на Вас протокол про адміністративне правопорушення. Можна, розраховувати, що все пройде не гірше, ніж минулого року, і після довгої розмови Вас просто відпустять, але ризик притягнення до адмінвідповідальності при тому все ж таки залишається.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня!

Кому Ви відправили прохання на дозвіл? Ви також відправили запит на дозвіл від імені батьків? Як називається село?

Загалом Вам вже повинні були надати відповідь, адже Вашу заяву повинні були розглянути протягом 10 днів.

До того ж Постановою КМУ від 27 липня 1998 р. № 1147 «Про прикордонний режим» введені обмеження щодо вільного в'їзду, перебування, проживання, провадження робіт й пересуванні осіб лише у прикордонній смузі, тобто на ділянці місцевості завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону.

У Вашому випадку село розташоване за 20 км від кордону. Тому виникають питання щодо правомірності дій прикордонників.

Водночас до прикордонної смуги у Чернівецькій обласній входить майже 50 населених пунктів https://www.facebook.com/CVoda/posts/8722830916051... де потрібен дозвіл. Перевірте чи входить те село до даного переліку.

Для отримання дозволу необхідно звернутися особисто до Чернівецького прикордонного загону за адресою: Чернівці, вул. Володимира Великого, 2а, або за допомогою електронної пошти – chernivci_zagin@dpsu.gov.ua.

Щодо самового Порядку видачі дозволів на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу, то це передбачено в постанові КМУ 1147

40. З метою отримання дозволу на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу особа має право звернутися до відповідного органу Державної прикордонної служби із зазначенням у зверненні інформації, визначеної в частині другій статті 24 Закону України “Про державний кордон України”.

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання і пропуск у прикордонну смугу фізичним особам віком до 18 років надається за зверненням одного з батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або іншого законного представника.

Дозвіл на в’їзд, перебування, проживання, провадження робіт і пропуск у прикордонну смугу діє лише на території зони відповідальності органу Державної прикордонної служби, яким його надано.

41. Звернення про надання/визнання недійсним дозволу подається в паперовій формі з використанням засобів поштового зв’язку або передається особою до відповідного органу Державної прикордонної служби особисто чи через уповноважену згідно із законодавством особу. Письмове звернення в електронній формі надсилається з використанням Інтернету на електронну адресу відповідного органу Державної прикордонної служби. Заявник або уповноважена відповідно до законодавства особа підписує письмове звернення про надання/визнання недійсним дозволу власноручно або накладає електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті.

Звернення оформлюється з урахуванням вимог Закону України “Про звернення громадян”.

До звернення про надання/визнання недійсним дозволу додаються:

• для громадян України - копії документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також повноваження на подання звернення - у разі подання звернення законним представником або уповноваженою особою;
• для іноземців та осіб без громадянства - копії документів, що посвідчують особу іноземця або особу без громадянства та підтверджують законність перебування на території України, а також повноваження на подання звернення - у разі подання звернення законним представником або уповноваженою особою;
• для юридичних осіб - копії документів, що містять інформацію про найменування юридичної особи, місцезнаходження (місце реєстрації), вид та місце (із зазначенням географічних координат) провадження робіт, стосовно яких здійснюється запит, перелік фізичних осіб із зазначенням їх паспортних даних та транспортних засобів із зазначенням державних номерних знаків, що залучатимуться до провадження таких робіт;
• для фізичних осіб - підприємців - копії документів, що посвідчують особу;
• копії документів, що підтверджують мету і строки перебування у прикордонній смузі;
• копії документів, що підтверджують законність провадження робіт.

42. Орган Державної прикордонної служби не пізніше десяти робочих днів з дня надходження звернення про надання/визнання недійсним дозволу та документів, що додаються до нього, приймає рішення про надання дозволу, про відмову в наданні дозволу або про визнання наданого дозволу недійсним.

Форма рішення про надання/відмову в наданні або визнання дозволу недійсним встановлюється МВС.

43. Про прийняте рішення орган Державної прикордонної служби не пізніше наступного робочого дня повідомляє заявника з використанням офіційного каналу зв’язку, зазначеного у зверненні про надання/визнання недійсним дозволу.

За порушення прикордонного режиму можливий штраф - 1700 грн

Стаття 202 КУпАП Порушення прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в’їзду - виїзду

Порушення прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон України або режимних правил у контрольних пунктах в’їзду - виїзду - тягне за собою накладення штрафу на громадян від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю!

ЗАКОН УКРАЇНИ

"Про державний кордон України"

Стаття 22. Прикордонна смуга та контрольовані прикордонні райони

З метою забезпечення на державному кордоні України належного порядку Кабінетом Міністрів України встановлюється прикордонна смуга, а також можуть установлюватися контрольовані прикордонні райони.

Прикордонна смуга встановлюється безпосередньо вздовж державного кордону України на його сухопутних ділянках або вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм з урахуванням особливостей місцевості та умов, що визначаються Кабінетом Міністрів України. До прикордонної смуги не включаються населені пункти і місця масового відпочинку населення.

У межах прикордонної смуги з метою забезпечення національної безпеки і оборони, дотримання режиму державного кордону військовим частинам Державної прикордонної служби України для будівництва, облаштування та утримання інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій надаються в постійне користування земельні ділянки шириною 30-50 метрів уздовж лінії державного кордону на суші, по берегу української частини прикордонної річки, озера або іншої водойми, а вздовж лінії державного кордону України з Російською Федерацією і Республікою Білорусь - шириною до 2 кілометрів. У цих межах Кабінетом Міністрів України встановлюється спеціальний прикордонний режим щодо заборони вільного в’їзду, перебування, проживання, пересування осіб і провадження робіт, не пов’язаних з обороною чи охороною державного кордону України.

{Статтю 22 доповнено новою частиною згідно із Законом № 232-IX від 29.10.2019 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2952-IX від 24.02.2023 }

Контрольовані прикордонні райони встановлюються, як правило, в межах території району, міста, селища, сільради, прилеглої до державного кордону України або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби України. До контрольованого прикордонного району включаються також територіальне море України, внутрішні води України і частина вод прикордонних річок, озер та інших водойм України і розташовані в цих водах острови.

{Частина статті 22 із змінами, внесеними згідно із Законом № 662-IV від 03.04.2003 }

{Стаття 22 в редакції Закону № 245/96-ВР від 18.06.96 }

ПЕРЕЛІК КОНТРОЛЬОВАНИХ ПРИКОРДОННИХ РАЙОНІВ НАВЕДЕНА:

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИПОСТАНОВА

від 3 серпня 1998 р. № 1199Київ

Про контрольовані прикордонні райони

{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ№ 679 від 23.04.99№ 890 від 04.08.2021}

ххх

7 грудня 2023 року Кабмін вніс зміни до Постанови від 27 липня 1998 р. № 1147 «Про прикордонний режим», якими визначив, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства мають отримати спеціальний дозвіл на пропуск, перебування, проживання і проведення робіт у прикордонній смузі.

Прикордонна смуга — це ділянка поза межами населених пунктів, довжиною 5 кілометрів від кордону: ліс, поля, сади тощо.

Відповідно до постанови Кабміну дозвіл не потрібно отримувати:

• особам, які в’їжджають у прикордонну смугу з метою перетину державного кордону в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон;
• водіям вантажних автомобілів та їх супроводжуючим, які в’їжджають у прикордонну смугу з метою здійснення мультимодального перевезення;
• особам, рух яких починається та закінчується за межами прикордонної смуги, що рухаються автомобільними дорогами загального користування державного значення або залізничним транспортом.

Також дозвіл не потрібен військовим, правоохоронцям, міністрам, народним депутатам та ще певним категоріям посадовців.

Контрольований прикордонний район – це ділянка місцевості, яка визначена, як правило, у межах території району, міста, селища та села, прилеглої до державного кордону або до узбережжя моря, що охороняється органами Державної прикордонної служби, а також у межах територіального моря, внутрішніх вод, частини вод прикордонних річок, озер та інших водойм і розташованих у цих водах островів.

Прикордонний режим – це система режимних заходів у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі, які регламентують відповідно до законодавства правила в’їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб, провадження робіт, ведення обліку та тримання на пристанях, причалах, базах для стоянки, у пунктах базування (далі - об’єкти базування) маломірних (малих) суден, інших плавучих засобів, призначених для спорту або відпочинку на воді (водний мотоцикл тощо) (далі - маломірні судна, інші плавзасоби), а також у місцях базування - суден флоту рибної промисловості, що не підлягають технічному нагляду класифікаційного товариства (далі - нагляд класифікаційного товариства), їх випуску, плавання і пересування в територіальному морі та внутрішніх водах України.

ххх

Слід розрізняти поняття прикордонна смуга та контрольований прикордонний район. Так, контрольований прикордонний район ширший, ніж прикордонна смуга і для в’їзду спеціальний дозвіл не потрібен, а лише документи, що посвідчують особу. Дозвіл потрібний лише для вʼїзду у прикордонну смугу.

---

Речник Державної прикордонної служби України Андрій Демченко пояснив, чому встановили ряд обмежень для перебування у зоні відповідальності 31 прикордонного загону імені генерал-хорунжого Олександра Пилькевича (Чернівецький загін - ред.).

"Є таке розуміння, як прикордонний режим. Він визначений постановою уряду № 1147. Це стосується і прикордонної смуги - ширина місцевості 5 кілометрів вздовж кордону. А також, якщо є якісь особливості на ділянках, то прикордонні загони можуть вводити додаткові обмеження в прикордонні. Це стосується, зокрема, і ділянки відповідальності Чернівецького прикордонного загону, зокрема і напрямків туристичних маршрутів", - сказав прикордонник.

Демченко додав, якщо люди будуть звертатися за дозволом на перебування в прикордонній зоні до регіональних прикордонних загонів - такі звернення будуть розглядатися.

"Це спрямовано на те, щоб не допустити спроби незаконного перетину кордону. Оскільки на ділянці Чернівецького прикордонного загону таких випадків також достатньо", - пояснив Демченко.

Обмеження ввели в низці районів Чернівецької області і заборонено відвідувати наступні туристичні маршрути:

• радіолокаційної станції Памір
• водоспад Чемернарський Нижній Гук (н.п Долішній Шепіт)
• центр відновлення зубрів природного парку Вижницький (н.п. Берегомет)
• музей садиба Ольги Кобилянської (н.п. Димка)
• печера Попелюшка, або імені Емілія Раковіце (н.п. Подвірне)
• Романковецький парк поміщика Балонеску (н.п. Романківці)
• музей гончарства (н.п. Коболчин).

Прикордонники заборонили під'їжджати до кордону ближче ніж на 5 кілометрів без спеціального дозволу, зупинятися в прикордонній зоні без поважних причин на понад 20 хвилин і їздити шляхами, відсутніми в реєстрі автомобільних доріг.

Аби отримати дозвіл на перебування у прикордонні зоні, потрібно звернутися особисто до Чернівецького прикордонного загону за адресою: Чернівці, вул. Володимира Великого, 2а, або за допомогою електронної пошти – chernivci_zagin@dpsu.gov.ua.

БЕЗ ДОЗВОЛУ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ ВИ БУДЕТЕ ЗАТРИМАНІ В УГОРСЬКИХ СКЕЛЯХ.