Чи можливі проблеми з в’їздом та виїздом з України як громадянин Португалії?

Доброго дня, Давіде!

У 2004 році моя мати зареєструвала моє народження в Посольстві України в Португалії. Того ж року я відвідав Україну, коли мені було приблизно 6 місяців.

Якщо Ваша матір у 2004 році подала у посольстві заяву про оформлення набуття дитиною громадянства України, то відповідна реєстрація громадянства свідчить проте, що Ви маєте всі права та обов’язки громадянина України. Чи мова йде про якусь іншу реєстрацію?

Відповідно до статті 4 Конституції України в Україні існує єдине громадянство.

Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом. Статтею 2 Закону України «Про громадянство України» передбачено, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Згідно із вимогами ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Такі особи є громадянами України з 24 серпня 1991 року.

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» від 13 листопада 1991 року проживали в Україні і не були громадянами інших держав. Такі особи є громадянами України з 13 листопада 1991 року;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України. Такі особи є громадянами України з моменту внесення відмітки про громадянство України ;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України .

Документими, що підтверджують громадянство України, є:

1. паспорт громадянина України;

2. паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

3. тимчасове посвідчення громадянина України;

4. дипломатичний паспорт;

5. службовий паспорт;

6. посвідчення особи моряка;

7. посвідчення члена екіпажу;

8. посвідчення особи на повернення в Україну.

З огляду на мою ситуацію, чи існує ризик, що під час поїздки до України мене визнають громадянином України та зобов’яжуть до військової служби?

Можна було б стверджувати, що ризик відсутній, враховуючи той факт, що Ви не оформлювали ані внутрішній паспорт, ані закордонний. Проте, станом на зараз прикордонники проводять поглиблені перевірки щодо чоловіків у призовному віці. Тобто, в'їхати Ви зможете без проблем, щодо виїзду, то все ж таки залишається теоретично можливі ризики.

Чи можуть виникнути проблеми з виїздом з України, чи я можу безперешкодно в’їхати та виїхати з України лише як громадянин Португалії?

На жаль, якщо Ви хочете отримати гарантію, то я не можу надати Вам останню відносно безперешкодного виїзду.

Якщо ми говоримо про виїзд громадян України чоловічої статі, то останній дозволений без будь яких обмежень у віці до 23 років. Проте, такі громадяни повинні пред'явити військово-обліковий документ...

У Вашому випадку Вас, в принціпі, навіть на облік поставити не зможуть, оскільки Ви не маєте паспорта громадянина України, але в країні існують, наприклад, поодинокі випадки мобілізації іноземців.

Не сприймайте мою відповідь, як "залякування", але в країні дійсно доволі напружена ситуація, тож, можливо, Вам варто врахувати всі гіпотетично можливі ризики.

Ви маєте нагальну потребу їхати в Україну під час дії воєнного стану?

КМУ Постановою №148 від 11 лютого 2025 року затвердив Положення про інтегровану міжвідомчу інформаційно-комунікаційну систему щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон — систему «Аркан» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/148-2025-п#Tex...

Власником і розпорядником «Аркан» є держава в особі Адміністрації Держприкордонслужби.

Система «Аркан» призначена для обробки інформації в інтересах національної безпеки, економічного добробуту, здійснення своєчасного обміну інформацією між суб’єктами системи «Аркан» під час реалізації ними державної політики у сфері охорони державного кордону, міграції, запобігання правопорушенням, захисту прав і свобод людини тощо.

Основними завданнями системи «Аркан» є:

• забезпечення обробки інформації між суб’єктами системи «Аркан» в режимі реального часу;
• здійснення між суб’єктами системи «Аркан» електронного інформаційного обміну з використанням кваліфікованого електронного підпису чи печатки з метою оперативного виконання завдань, покладених на них законодавством, зокрема в інтересах національної безпеки та економічного добробуту;
• надання уповноваженими державними органами в установленому законодавством порядку доручень Держприкордонслужбі щодо осіб, які перетинають державний кордон.

Функціями системи «Аркан» є:

• забезпечення обміну між суб’єктами системи «Аркан» інформацією щодо осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон, а також іншими електронними інформаційними ресурсами, необхідними для виконання суб’єктами такої системи їх повноважень, визначених законодавством;
• забезпечення обробки у режимі реального часу запитів/відповідей до інформаційних ресурсів суб’єктів системи «Аркан», що передаються з використанням веб-додатка захищеними каналами національної системи конфіденційного зв’язку або через Інтернет з використанням засобів криптографічного захисту інформації чи іншими захищеними каналами зв’язку;
• здійснення віддаленого доступу до інформаційних ресурсів суб’єктів системи «Аркан» за допомогою прикладного програмного інтерфейсу (АРІ);
• забезпечення резервного копіювання, зберігання та захисту інформації, що міститься в системі «Аркан» тощо.

Суб'єктами системи «Аркан» є Адміністрація Державної прикордонної служби України, Служба безпеки України, Служба зовнішньої розвідки України, Міністерство внутрішніх справ України, Державна фіскальна служба, Міністерство закордонних справ України, Міністерство праці та соціальної політики України.

Суб’єкти системи «Аркан» можуть забезпечувати доступ підпорядкованим підрозділам до інформації, яка може бути передана засобами системи «Аркан», цілодобово захищеними каналами зв’язку з використанням механізмів криптографічного захисту інформації з можливістю перегляду, пошуку інформації з використанням поширених веб-оглядачів та веб-редакторів.

Строки зберігання інформації в системі «Аркан» визначаються суб’єктами системи «Аркан» згідно з вимогами законодавства. Інформація автоматично знищується після завершення строків її зберігання, якщо інше не передбачено законодавством.

Відповідно до Наказу АДМІНІСТРАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ "Про затвердження Інструкції з організації і здійснення перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон":

1.4. Система перевірки документів громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон, складається з трьох рівнів:

перший рівень - стандартна перевірка документів;

другий рівень - поглиблена перевірка документів;

третій рівень - експертне дослідження паспортних документів.

2.5. Під час проведення стандартної перевірки документів прикордонний наряд „Перевірка документів” повинен:

2.5.1. Оглянути паспортний документ, що пред'являється, визначити його вид і відповідність установленому зразку.

2.5.2. Звірити фотокартку в паспортному документі з особою пред'явника.

2.5.3. Перевірити візуально, а за потреби з використанням технічних засобів, чи немає у паспортному документі підробок або їх ознак.

2.5.4. Перевірити правильність заповнення паспортного документа.

2.5.5. Перевірити, чи всі особи, вписані в паспортний документ, прямують через державний кордон.

2.5.6. Здійснити пошук необхідної інформації у відповідних базах даних Державної прикордонної служби України.

2.5.7. Ввести інформацію про особу до бази даних „Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України” (відповідно до Положення про базу даних „Відомості про осіб, які перетнули державний кордон України”, затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 25 червня 2007 року № 472, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 липня 2007 року за № 765/14032).

2.5.8. У випадках, передбачених законодавством, проставити в документі відмітку про перетинання державного кордону.

2.5.9. Повернути документ пред’явникові.

3.7. Поглиблена перевірка документів включає:

додаткове вивчення дійсності паспортного документа, візи та інших документів із застосуванням спеціальних технічних засобів контролю для пошуку ознак підробки в документах;

додаткове вивчення паспортного та інших документів з метою визначення приналежності громадянину України, іноземцю чи особі без громадянства (далі - особа);

уточнення відомостей щодо відсутності стосовно особи доручень правоохоронних і розвідувальних органів України.

4.1. За рішенням начальника органу охорони державного кордону паспортний документ, вилучений за результатами проведення поглибленої перевірки, з копією висновку направляється на експертне дослідження.

4.2. Підставою для проведення експертного дослідження паспортного документа є письмова заява (лист) начальника органу охорони державного кордону.

4.3. Експертні дослідження паспортних документів здійснюються відповідно до Інструкції про порядок призначення і проведення судових експертиз та експертних досліджень паспортних документів експертною службою Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07 серпня 2009 року № 594, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 02 вересня 2009 року за № 824/16840.

З повагою, адвокат Айвазян.

ДОБРОЇ НОЧІ, DAVID! Вас якщо й впустять в Україну по іноземному паспорту, то гарантія 100 %, що не випустять з України від слова взагалі. Хіба що тоді, коли відкриють кордон для всіх громадян України.

НЕ ДУЖЕ ПРОСТЕ ПИТАННЯ. ДЛЯ УКРАЇНИ ВИ ДОСІ ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ, БО ВАС МАМА ЗАРЕЄСТРУВАЛА ЯК ГРОМАДЯНИНА УКРАЇНИ В КОНСУЛЬСТВІ І ВИ НЕ ВИЙШЛИ З ГРОМАДЯНСТВА (ЦЕ ПРОСТО НЕМОЖЛИВО В РЕАЛІЯХ УКРАЇНИ з 2019 року). ПО ЗАКОРДОННОМУ ПАСПОРТУ ПОРТУГАЛІЇ ТОЧНО НЕ ВАРІАНТ В"ЇЗЖАТИ в УКРАЇНУ, БО ВАС ЯКЩО Й ВПУСТЯТЬ, ТО 100 % НЕ ВИПУСТЯТЬ І ОШТРАФУЮТЬ. ЯКЩО ТОДІ ЦЕ ЩЕ НЕ БУДЕ КРИМІНАЛОМ. ВИ ПО БАЗАМ ПРИКОРДОННИКІВ ПРОХОДИТЕ ЯК ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ, У НИХ 100 % є в базі "Аркан" шляхом взаємодії з Єдиним державним демографічним реєстром Держміграційної служби України та Єдиним державним реєстром актів цивільного стану громадян (ДРАЦСГ) ( Хоча Ваші відбитки пальців (біометрія) і відсутня в українських базах якщо не оформлювали паспорт України, прикордонники дізнаються, що у Вас подвійне громадянство, але розглядати Вас будуть лише як громадянина України.

На жаль для визнання Вас громадянином України факт прострочених / відсутніх документів не має значення. Бо документи та паспорти лише посвідчують факт наявності громадянства, а не встановлюють його. Первинним документом про громадянство - є Актовий запис про Ваше народження від батьків (одного з них) - громадян України в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян, які ведуть Відділи ДРАЦС Міністерства юстиції України.

З 2024 року усі актові записи навіть на осіб віком в 60 років - оцифрували і внесли в базу ДРАЦСГ. Тож встановити факт Вашого народження через обмін інформацією з Єдиним державним демографічним реєстром (ЄДДР) справа кількох хвилин для прикордонників.

І тут вже вони будуть вирішувати що їм краще - не пустити Вас, чи як раніше робили - впустити але не випускати і накласти штраф вже при спробі виїзду. І хоча Вас не можуть мобілізувати теоретично до 25 років на війну, але без військового обліку і оформлення в Україні документів України - не випустить з країни.

А цей процес може зайняти у Вас не один місяць. Так як вік у Вас пороговий (2003 рік), то Ви до досягнення 23-річного віку можете і не встигнути це все зробити. Тоді на Вас будуть застосовані закони України та інші правила, які забороняють особам старше 23 років і аж до 60 років перетинати кордон без додаткових підстав.

ОДРАЗУ ПОПЕРЕДЖАЮ, ЩО ОСКІЛЬКИ ВИ НЕ СТАЛИ НА ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК в 17 роців будучи громадянином України, то Вам одразу після постановки на облік в міграційній службі або в ТЦК - можуть поставити "РОЗШУК ТЦК" та "ШТРАФ" 17 тисяч гривень (близько 350 євро). І це лише офіційно. А знаючи, що Ви маєте іноземне громадянство, можуть шантажувати Ваших батьків щоб Вони платили в ТЦК 10-20-50 тисяч євро, щоб Вас не вбили, не покалічили або не відправили силою служити, хоч Ви і не підлягаєте мобілізації. Таких випадків дуже багато. Замість Вас підроблять підпис, що Ви побажали бути добровольцем і кому Ви що потім доведете.

Якщо Вас на військовий облік не поставили і не поставлять. то Вас ніхто з України не випустить.

Постановка на облік українських громадян без реєстрації місця проживання в Україні та податкового номера України, що використовується для ідентифікації майже всіма базами і реєстрами - на практиці неможливо.

При цьому врахуйте, що право на виїзд дає не ЗАКОН, а підзаконний акт - постанова Уряду України. Яка сьогодні дає право виїзду, а завтра може не давати вже такого права. При цьому ніяких перехідних періодів прикордонники не знають, а починають виконувати навіть ще не набувшу чинності постанову свого роботодавця.

ОТЖЕ, для України Ви розглядаєтесь виключно як громадянин України... Часи "жонглювання" паспортами як в фільмах Джеймс Бонд та Джейсон Борн - давно пройшли.. Цифровий глобальний концтабір дозволяє виокремлювати осіб з подвійним громадянством і забороняти їздити в країну походження за іноземним паспортом.

В Україні на озброєння прикордонників для цього надана система "Аркан" - інтегрована міжвідомча автоматизована система обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон. В цю базу через систему міжвідомчої взаємодії "Трембіта" зливається уся інформація з органів ДРАЦС, з ЄДДР, інших реєстрів, які дозволяють чітко Вас ідентифікувати за свідоцтвом про народження, за біометрією як громадянина України.

Саме тому за португальським паспортом Вас не пропустять в Україну, а без діючих документів України не впустять і не випустять.

Звісно можна оформити в консульстві посвідчення на повернення в Україну одноразове і спробувати всі питання вирішити в Україні. Але часи зараз такі, що можуть без документів "викрасти" в ТЦК і рідні довго будуть шукати куди Вас діли та в яку військову частину закинули "добровольцем". Це звісно крайній несприятливий випадок. Але на жаль від клієнтів в Україні отримую дуже багато інформації про такі випадки відверто бандитських дій з боку ТЦК та СП.

Тому рекомендую вирішити питання з військовим обліком, а вже потім намагатися в"їздити в Україну.

Без цих дій на жаль дуже ризиково Вам попортугальським документам в"їздити в Україну. Звісно може бути варіант, що Вас пропустять в Україну, але не випустять 100 %. Вже десятки таких випадків було. Принцип роботи прикордонників за схемою "Злого собаки", який усіх пускає в подвір"я, але потім нікого не випускає.

А якщо такі дії Ви вчините на власному авто, то авто ще й можуть відібрати на користь держави як знаряддя порушення правил перетину кордону. Такі випадки на жаль теж були.

Щасти Вам!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин (м. Гамбург, Німеччина)

Вітаю Вас, David!

На жаль, ризик, що Вас не випустять доволі високий.

Якщо Ваша мама в посольстві України в Португалії зареєструвала Вам громадянство України, то вважається, що Ви маєте подвійне громадянство, одне з яких – України і тому у відносинах із Україною Ви вважаєтесь громадяном України.

А це означає, що виїзд з України Вам буде дозволено, якщо Ви матимете підстави згідно Правил перетину державного кордону та військово-обліковий документ.

Якщо Ви будете виїзжати як іноземець, то ДПСУ подасть запит до Державної міграційної служби щодо отримання відомостей з Державного демографічного реєстру та спробують отримати всю доступну інформацію через системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів “Трембіта”.

Якщо прикордонники визнають Вас громадянином України, то

• по-перше, Вас не випустять,
• по-друге, навіть, можуть спробувати притягнути до адміністративної відповідальності за незаконний перетин кордону за статтею 204-1 КУпАП
• по-третє, можуть спробувати притягнути до адміністративної відповідальності за порушення правил військового обліку.

Мобілізувати або призвати на військову службу Вас 100% не зможуть, адже по віку Ви є призовником і тому до 25 років не підлягаєте мобілізації, але без наявності військово-облікового документа можливий штраф за порушення правил військового обліку.

Тому, подумайте чи готові Ви в разі неправомірних дії прикордонників звертатись до суду чи до консульства, адже на даний час ніхто стовідсоткової гарантії на безперешкодний перетин кордону не дасть.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Успіхів Вам!

Вітаю Вас.

На мій погляд, ризики можливі. Не скажу, що Вас однозначно не пропустять, але ризики виявлення громадянства України все ж є.

Коли востаннє Ви перетинали кордон України як громадянин України?

Згідно з Конституцією України, в Україні існує єдине громадянство. Підстави набуття і припинення громадянства України визначаються законом.

Частиною 1 статті 2 «Про громадянство України» передбачено принципи законодавства України про громадянство, зокрема принцип єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України

Стаття 2. Документи, що дають право громадянину України на виїзд з України і в’їзд в Україну

Документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в’їзд в Україну, є:

паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

дипломатичний паспорт України;

службовий паспорт України;

посвідчення особи моряка;

посвідчення члена екіпажу;

посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в’їзд в Україну).

Наявність у Вас громадянства України може бути встановлено на пункті перетину та за таких умов Вам буде заборонено виїзд. Теоретично Ви можете бути навіть мобілізовані. Політика влади в цьому питання однозначна. Все ж таки варто детальніше розібратися, що відбулося у 2004 році у Посольстві України. Якщо після цього Ви набули громанядства України, точно не рекомендую приїздити.

З повагою!

Вітаю! Висловлю свою професійну думку як адвокат щодо вашої ситуації з виїздом за кордон. Ваше питання надзвичайно актуальне, і його слід розглядати з урахуванням усіх нюансів. Почну з того, що ризик, що вас не випустять дійсно існує і є досить високим. Якщо ваша мати зареєструвала ваше громадянство України в українському посольстві в Португалії, то згідно з українським законодавством, у відносинах з Україною ви вважаєтеся лише її громадянином. Це положення є ключовим, оскільки для вас діють всі ті ж правила, що й для інших громадян України, включаючи обмеження на виїзд під час воєнного стану. Державна прикордонна служба України (ДПСУ) має доступ до баз даних, які дозволяють перевірити ваш статус. Якщо Ви спробуєєте виїхати як іноземець, вони можуть подати запит до Державної міграційної служби та використовувати інші системи, як-от Трембіта, щоб отримати інформацію про ваше українське громадянство. Якщо прикордонники виявлять, що ви є громадянином України, то по-перше, вас не випустять, а по-друге, можуть спробувати притягнути до адміністративної відповідальності за незаконний перетин кордону, що передбачено ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Щодо військового обліку, ситуація наступна. Навіть якщо вас визнають громадянином України, мобілізувати або призвати на військову службу вас стовідсотково не зможуть, бо оскільки за віком ви є призовником і до 25 років не підлягаєте до мобілізації. Однак іє ризик отримати штраф за порушення правил військового обліку, якщо у вас не буде відповідних військово-облікових документів. Тому , вам варто ретельно зважити всі ризики. Зараз ніхто не може дати вам стовідсоткової гарантії безперешкодного перетину кордону. Тому Ви все ж таки маєте бути повинні бути готові до можливих проблем і заздалегідь підготувати план дій, включаючи, за необхідності можливе звернення до суду або консульства для захисту своїх прав.

З повагою, адвокат Є.В. Середницький