Одночасне отримання пенсії з інвалідності в Україні і за кордоном

Доброго дня!

Ви виїжджали за кордон на ПМП? Чи знаходитесь в країні ЄС під тимчасовим захистом? Про яку саме країну йде мова?

В цілому, я не бачу для Вас жодних ризиків, але при верифікації раджу вказати достовірні дані щодо отриманої Вами пенсії по інвалідності за кордоном.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2025 року № 562 «Деякі питання обчислення страхового стажу» страховий стаж, набутий за межами України, може бути враховано для визначення права на призначення пенсії за віком. Він не впливає на розмір пенсії за винятком окремих країн, з якими укладено відповідні договори, які передбачають інший підхід.

Існує два види договорів: укладені за пропорційним та територіальним принципами пенсійного забезпечення.

За пропорційним принципом укладено дев’ять міжнародних угод із такими країнами Євросоюзу: Болгарія, Естонія, Латвія, Литва, Іспанія, Польща, Португалія, Словаччина та Чехія.

Угоди застосовуються для призначення пенсії за віком, по інвалідності та у зв’язку з втратою годувальника, та не застосовуються для призначення спеціальної пенсії та пенсії за вислугу років.

Страховий стаж, набутий в зазначених країнах, враховується для визначення права на призначення того чи іншого виду пенсії, за умови документального підтвердження стажу.

Укладені за пропорційним принципом угоди передбачають, що кожна держава гарантує призначення та виплату пенсії за страховий стаж, легально набутий на її території. Пенсія працівника складається з частин, які призначає кожна держава за страховий стаж, набутий на її території, та обчислюється за нормами і правилами цієї держави.

Виплата частин пенсії здійснюється пенсіонеру за місцем його проживання.

Також ці договори передбачають збереження вже набутих пенсійних прав у разі переїзду людини з однієї країни в іншу. Тоді пенсію продовжує виплачувати та держава, яка її призначила, і у розмірі, передбаченому її законодавством.

За територіальним принципом укладено шість міжнародних угод із такими країнами: Азербайджан, Грузія, Молдова, Угорщина, Румунія та Монголія.

Страховий стаж, набутий в зазначених країнах, зараховується і для визначення права, і для призначення пенсії – на підставі довідки про сплату страхових внесків із 2004 року.

Укладені за територіальним принципом угоди передбачають, що всі витрати на пенсійне забезпечення відшкодовує держава, у якій людина проживає. Якщо український пенсіонер переїхав на постійне місце проживання в будь-яку з перерахованих країн і має право на пенсію, країна нового місця проживання, одержавши від Пенсійного фонду України інформацію про припинення виплати пенсії в Україні, зараховує український стаж під час призначення пенсії.

Міжнародні угоди не стосуються пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи. Пенсійний Фонд України виплачує призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсію в разі виїзду людини на постійне місце проживання до будь-якої іншої країни незалежно від наявності двосторонніх договорів про пенсійне забезпечення.

Оскільки у Вашому питанні мова йде про країну ЄС, з якою в України не укладена угода, то, по-суті, Україна не враховує стаж, набутий за кордоном, а закордонна держава - стаж, набутий в Україні. Тобто, дві системи призначення пенсій працюють незалежно одна від одної. Отже, не бачу підстав для того, аби Вам, наприклад, припинили виплату пенсії або ж зменьшили суму останньої в Україні.

Виплату пенсії може бути припинено за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду (ст. 49 Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»).

Основні підстави для припинення пенсійних виплат:

• якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;
• у разі виїзду на постійне місце проживання за кордон, якщо інше не передбачено міжнародним договором України;
• за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв’язку з тимчасовим проживанням за кордоном;
• у разі смерті пенсіонера, визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим у встановленому законом порядку;
• у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України «Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин»;
• у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;
• у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством;
• в інших випадках, передбачених законом (невизнання пенсіонера особою з інвалідністю, працевлаштування особи, яка одержує пенсію за вислугу років, на роботу за посадою, яка дає право на таку пенсію, закінчення терміну навчання дітей, які отримують пенсію у разі втрати годувальника).

Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з’ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється при особистому зверненні пенсіонера до будь-якого сервісного центру Пенсійного фонду на території України, з пред’явленням документів, що посвідчують особу, та поданням відповідної заяви.

Водночас для громадян, які проживають за кордоном, у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох наступних місяців після місяця, у якому його буде припинено чи скасовано, передбачена можливість надсилати заяву про поновлення пенсії та необхідні для цього документи поштою.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго вечора!

Сам факт отримання двох пенсій не є порушенням, якщо обидві виплати призначені законно і за різними системами. Водночас, якщо Ви не повідомите ПФУ про оформлення пенсії за кордоном, то це є підставою для припинення української пенсії.

Відповідно до ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"

Стаття 2 Питання участі іноземців і осіб без громадянства в системі пенсійного забезпечення в Україні та участі громадян України в іноземних пенсійних системах регулюються відповідно цим Законом, іншими законами з питань пенсійного забезпечення та міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Стаття 49. Припинення та поновлення виплати пенсії

1. Виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється:

1) якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості;

2) на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України;

2-1) за заявою пенсіонера про припинення виплати пенсії у зв’язку з тимчасовим проживанням за кордоном;

3) у разі смерті пенсіонера, визнання його безвісно відсутнім або оголошення померлим у встановленому законом порядку;

3-1) у разі надання пенсіонеру статусу особи, зниклої безвісти за особливих обставин, відповідно до Закону України "Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин";

4) у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд;

4-1) у разі непроходження фізичної ідентифікації у випадках, передбачених законодавством;

5) в інших випадках, передбачених законом.

2. Поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому частиною третьою статті 35 та статтею 46 цього Закону.

3. У разі виявлення недостовірних даних у документах та відомостях, на підставі яких було встановлено та/або здійснюється виплата пенсії, рішенням територіального органу Пенсійного фонду України розмір та підстави для виплати пенсії переглядаються відповідно до цього Закону без урахування таких даних.

Стаття 51. Виплата пенсії у разі виїзду за кордон

У разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Якщо Ви повідомите ПФУ про іноземну пенсію, то ПФУ не має права автоматично припинити українську пенсію, якщо іноземна пенсія не є “дублюючою”. Максимум, що можуть зробити - провести перевірку, запитати довідку про характер виплати за кордоном (соціальна чи страхова, за рахунок яких внесків). Якщо Ви чесно повідомите про другу пенсію, ніякої відповідальності не буде.

Водночас, якщо ПФУ сам виявить, що Ви отримували закордонну пенсію і не повідомили - можуть:

• вимагати повернути українську пенсію за період “подвійної виплати”;
• призупинити поточні виплати до з’ясування;
• у крайньому разі - кваліфікувати як подання недостовірних відомостей.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

ДОБРОГО ДНЯ, Kathy! Формально проживання за кордоном не є підставою для позбавлення права на пенсію. Але маю відзначити, що органи Пенсійного фонду не маючи достатнього фінансового ресурсу дуже часто зловживають, а тому суди України завалені десятками тисяч справ за позовними заявами громадян до ПФУ щодо протиправності ненарахування пенсії, позбавлення пенсії, неповернення надміру чи помилково сплачених платежів до ПФУ. Я б не подавав інформацію, бо ПФУ не має права на таку інформацію на моє переконання... Це особиста конфіденційна інформація і не треба українським чиновничкам пхати свої корупційні носи у фінанси громадян за кордоном. Обов"язку повідомляти про свою пенсію за межами України Ви не маєте згідно з законом. Все інше - вигадки ПФУ та неправомірний збір інформації.

Держава неодноразово позбавляла людей пенсійних виплат. Колись пам"ятаю питання дійшло навіть до Конституційного Суду України. (див. Рішення Конституційного Суду України від 7 жовтня 2009 року N 25-рп/2009 ) https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v025p710-09#Te...

Громадянин України, незалежно від країни проживання, вправі користуватися всіма своїми конституційними правами, в тому числі й на пенсійне забезпечення - Верховний Суд (України).

Верховний Суд, надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, зазначив таке.

Право на соціальний захист належить до основоположних прав і свобод, які гарантуються державою, і за жодних умов не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Іноземці та особи без громадянства, що перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов’язки, як і громадяни України, – за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України (ч. 1 ст. 26 Конституції України).

Згідно із п. 1 ч. 1 та ч. 4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.

Колегія суддів зазначила, що пенсія за віком, за вислугу років та інші форми соціального захисту зумовлені певними особливостями, а саме призначаються у зв’язку з попередньою трудовою діяльністю (працею) особи, ґрунтуються на примусовому вилученні (крім податків із заробітної плати) державою частини коштів для гарантування функціонування системи пенсійного забезпечення, передбачають безумовний та безстроковий обов’язок держави забезпечувати утримання особи у старості, враховуючи, в тому числі, фінансові можливості такої держави, а також право встановлювати особливі умови для отримання таких форм соціального захисту, які за будь-яких умов не повинні суперечити самій суті відповідного права, бути справедливими та недискримінаційними.

Суд вказав, що пенсія за віком відповідає ознакам такої категорії, як власність, а тому не залежить від місця проживання особи пенсіонера, а її протиправне позбавлення буде порушенням гарантій, передбачених Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також не відповідатиме практиці Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Крім того, згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Отже, кожен громадянин України, включаючи пенсіонерів, має право на вибір свого місця проживання, зі збереженням усіх конституційних прав, у тому числі й на пенсійне забезпечення.

Колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку, що законами України не передбачено таких підстав для відмови особі, яка офіційно виїхала на постійне місце проживання за кордон, у призначенні пенсії, як відсутність реєстрації в Україні або проживання за кордоном – в країні, з якою відсутній міждержавний договір щодо пенсійного забезпечення.

Постанова Верховного Суду від 1 жовтня 2019 року у справі № 804/3646/18 (адміністративне провадження № К/9901/9747/19) – http://reestr.court.gov.ua/Review/84788528.

ОТЖЕ, формально позбавити права на пенсію не можуть. Але колись і права на паспорт позбавити не могли.. Проте особи чоловічою статі під час війни дізналися, що за бажання окремих посадових осіб - закон не дишло і права людини можна ефективно порушувати.

Наразі не можу сказати, що 100 % все буде гаразд. Тому виходимо з того, що чим менше держава знає про Вас і Ваші доходи за межами своєї юрисдикції - тим краще. Інакше виникає спокуса позбавляти грошей, виплат і майна в Україні, бо ми ж в ЄС і так усі багаті... на думку чиновників -мільйонерів, які за допомогою корупції під час війни стали ще багатшими ніж були і ховають свої декларації та майно начебто щоб ворог не дізнався...

ТОМУ, ПЕНСІЙНИЙ ФОНД НАРАЗІ ВИГАДАВ НОВУ ФІШКУ. А ДОКАЖІТЬ, ЩО ВИ ЖИВІ... Звісно чиновництво просто не може осягнути... вони роблять усе, щоб ми померли всі роки, а ми маємо нахабність ще бути живими... А тому маємо підтвердити державі, що ще не вмерла не тільки Україна... а й її громадяни...

Внаслідок наведеного все частіше органи ПФУ не маючи інформації про людину - припиняють виплати пенсій і вимагають проходження ідентифікації.

Для продовження отримання пенсійних та страхових виплат українці, що тимчасово перебувають поза межами країни, мають до кінця року пройти фізичну ідентифікацію.

Про це повідомив Пенсійний фонд України, передає Укрінформ.

«Якщо пенсіонер чи одержувач страхової виплати протягом тривалого часу (протягом 183 днів і більше в календарному році) перебуває за кордоном або має відповідний статус у країні проживання за межами України (незалежно від кількості днів проживання в календарному році), то він має пройти фізичну ідентифікацію», - йдеться в повідомленні.

У ПФУ підкреслюють, що до кінця року пройти ідентифікацію мають громадяни України, які перебувають за межами України не менше як 183 дні (включаючи дні від’їзду та приїзду) протягом одного календарного року, та ті, хто отримав тимчасовий захист чи статус біженця за межами України у зв’язку з агресією РФ та не оформив документів для постійного проживання за кордоном.

З повагою та розумінням, Ярослав ТУРЧИН (м. Гамбург, Німеччина)