Відмова у реєстрації місця проживання

Доброго дня.

Згідно з чинним законодавством (зокрема Постановою КМУ №559 від 16.05.2024 та законом про цифровізацію обліку), військово-обліковий документ має містити обов'язкові реквізити.

Військове звання є одним з основних пунктів (пункт 4 форми документа) військово-облікових відомостей. Якщо в документі цей рядок порожній, документ вважається оформленим неналежним чином.

Вашу заяву про «прописку» призупинено через відсутність відомостей про військове звання у ваших військово-облікових документах.

Вам запропоновано актуалізувати дані.

Перевірте свій статус у застосунку «Резерв+» або зверніться до ТЦК, щоб у документі було вказано ваше військове звання.

Ви маєте 10 календарних днів, щоб надати виправлені відомості (витяг з QR-кодом або паперовий документ) до ЦНАПу.

Якщо ви не вкладетеся в цей термін, у реєстрації буде офіційно відмовлено, і процес доведеться починати заново.

Доброго дня, Руслане!

Ви праві, вимога є неправомірною, оскільки при реєстрації місця проживання ЦНАП повинен перевірити наявність в Вас військово-облікового документа та Ваше перебування на обліку в ТЦК.

До реєстру ж територіальної громади може бути внесений тільки окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів, який присутній в Вашому е-ВОД. Тобто, потреби у внесенні Вашого звання відсутня.

Щодо сенсу оскаржувати відмову ЦНАП, то в ДМС це Вам навряд чи вдасться й тому, скорше за все, розраховуйте на оскарження в адміністративному суді, що займе в Вас мінімум три місяці.

З приводу ТЦК, то потрібно розуміти чи маєте Ви можливість, наприклад, з'явитись до останнього? Чи є у Вас оформлена відстрочка від призову?

Відповідно до Постанови КМУ №559 "Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів і форми такого документа":

8. Військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (за наявності):

1) прізвище;

2) власне ім’я (усі власні імена);

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів;

7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов’язку (за наявності);

7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність;

8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов’язаних та резервістів;

9) військове звання (для військовозобов’язаних та резервістів);

10) військово-облікова спеціальність для військовозобов’язаних та резервістів;

11) відомості про виконання військового обов’язку (категорія обліку);

12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку);

13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення;

14) адреса місця проживання;

15) номери засобів зв’язку (за наявності);

16) адреси електронної пошти (за наявності);

17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов’язаним та резервістом;

18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі;

19) відцифрований образ обличчя особи (за наявності);

20) відомості про вручення мобілізаційного розпорядження (за наявності) - у разі технічної реалізації.

8-1. QR-код військово-облікового документа містить відомості про військово-обліковий документ в електронній формі, які за допомогою відповідних технічних засобів можна відтворити у формі, придатній для зчитування, зокрема у візуальній. QR-код військово-облікового документа містить відомості, зазначені у підпунктах 1-5, 7, 8, 11-13, 17 пункту 8 цього Порядку.

Військово-обліковий документ в електронній формі є дійсним лише за наявності QR-коду та не може використовуватися без нього.

Згідно Додаток 16 до Порядку (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2025 р. № 1644)

ВИМОГИ щодо декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зняття з реєстрації місця проживання (перебування) призовників, військовозобов’язаних та резервістів

1. Проведення перевірки наявності військово-облікових документів призовників, військовозобов’язаних, резервістів.

2. Проведення перевірки наявності відміток відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу про взяття призовника, військовозобов’язаного або резервіста на військовий облік за новим місцем проживання (перебування) у військово-обліковому документі в паперовій формі або наявності інформації про перебування на військовому обліку у військово-обліковому документі в електронній формі. У разі відсутності такої відмітки (інформації) призовник, військовозобов’язаний або резервіст направляється до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу для взяття його на військовий облік.

3. Дані про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які задекларували/зареєстрували своє місце проживання (перебування), зазначаються у повідомленні про місце проживання (перебування) призовників, військовозобов’язаних та резервістів від органів, що здійснюють реєстрацію місця проживання фізичних осіб.

4. У разі декларування/реєстрації місця проживання (перебування), зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) призовників, військовозобов’язаних та резервістів за декларацією про місце проживання, поданою в електронній формі з використанням засобів Порталу Дія, органи, що здійснюють реєстрацію/ зняття з реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, здійснюють декларування місця проживання зазначених осіб відповідно до вимог Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2022 р. № 265 “Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1234).

Згідно ЗУ "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні":

1. До реєстру територіальної громади вносяться такі відомості про особу, місце проживання (перебування) якої задекларовано/зареєстровано:

1) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

2) дата та місце народження;

3) стать;

4) адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування);

5) контактні дані: номер телефону, адреса електронної пошти, інші засоби зв’язку (за наявності);

6) відомості про громадянство;

7) унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

8) реєстраційний номер облікової картки платників податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

9) реквізити паспортного документа особи, довідки про звернення за захистом в Україні, а для дитини віком до 14 років - реквізити свідоцтва про народження або документа про реєстрацію народження, виданого компетентним органом іноземної держави і легалізованого у встановленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України;

10) реквізити паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, чи рішення про визнання особою без громадянства, видане центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері реєстрації фізичних осіб (для осіб, які реєструють або декларують місце свого проживання на підставі посвідки на постійне проживання або посвідки на тимчасове проживання);

11) реквізити свідоцтва про смерть особи або документа про реєстрацію смерті, виданого компетентним органом іноземної держави і легалізованого у встановленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України;

12) дата декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи;

13) реквізити документа, на підставі якого здійснювалося декларування або реєстрація місця проживання (перебування) особи, зняття особи з реєстрації місця проживання (перебування), скасування реєстраційної дії. Зазначена інформація не вноситься у разі декларування або реєстрації місця проживання (перебування) особи на підставі заяви особи, яка є власником (співвласником) житла, або якщо декларування або реєстрація місця проживання (перебування) особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла чи уповноваженої особи житла;

14) попереднє місце проживання із зазначенням адреси житла (якщо попереднє місце проживання (перебування) особи було зареєстровано або задекларовано);

15) дата зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування);

16) дата зміни задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) особи;

17) дата скасування відомостей про задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) особи;

18) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) законного представника (представників), представника особи та відомості про документи, що підтверджують повноваження особи як законного представника (представника), крім випадків, якщо законними представниками дитини є її батьки чи один із батьків;

19) контактні дані законного представника (законних представників), представника: номер телефону, адреса електронної пошти, інші засоби зв’язку (за наявності);

20) інформація про уповноважену особу житла (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада), яка надала згоду на декларування або реєстрацію місця проживання (перебування) особи у випадках, встановлених цим Законом;

21) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) та посада особи органу реєстрації, яка надала публічну (електронну публічну) послугу щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування);

22) відомості про військовий облік (окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (за наявності) або відомості, зазначені у військово-обліковому документі відповідно до переліку, встановленого Кабінетом Міністрів України.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

ВІДПОВІДЬ ЦНАП НЕ БАЗУЄТЬСЯ НА ЗАКОНОДАВСТВІ УКРАЇНИ.

ЗГІДНО П.7 ПОСТАНОВИ КМУ 559 ВАШ РЕЗЕРВ ID" ДІЙСНИЙ - ВІЙСЬКОВЕ ЗВАННЯ НЕ Є ОБОВ'ЯЗКОВОЮ УМОВОЮ ДІЙСНОСТІ ВОД:

"7.

У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1 - 5, 8, 11 - 13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

8. Військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (за наявності):

1) прізвище;

2) власне ім'я (усі власні імена);

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов'язаних та резервістів;

11) відомості про виконання військового обов'язку (категорія обліку);

12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку);

13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення;"

ВАМ НЕОБХІДНО ОСКАРЖИТИ ВІДМОВУ В РЕЄСТРАЦІЇ В РАМ4АХ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ПРОЦЕДУРИ.

Доброго дня, Руслане!

ВІДМОВА У РЕЄСТРАЦІЇ МІСЦЯ ПРОЖИВАННЯ Є НЕЗАКОННОЮ, АДЖЕ ВАМ ДОСТАТНЬО НАДАТИ ЕЛЕКТРОННИЙ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВИЙ ДОКУМЕНТ, ДЕ ВКАЗАНО НОМЕР З РЕЄСТРУ ВІЙСЬКОВОЗОБОВ'ЯЗАНИХ ТА ІНФОРМАЦІЮ ПРО ПЕРЕБУВАННЯ НА ОБЛІКУ. ВІДСУТНІСТЬ ЗВАННЯ НІЯКИМ ЧИНОМ НЕ ВПЛИВАЄ НА ВАШЕ ПРАВО ЗАРЕЄСТРУВАТИ МІСЦЕ ПРОЖИВАННЯ!

Згідно пункту 21 Порядку створення, ведення та адміністрування реєстрів територіальних громад До реєстру територіальної громади вносяться такі відомості про особу, місце проживання (перебування) якої задекларовано/зареєстровано:

26) відомості про військовий облік (окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (за наявності) АБО відомості, зазначені у військово-обліковому документі.

ТЕ, ЩО ВАМ СКАЗАЛИ НАПИСАТИ "ТАК" У ГРАФІ ДЛЯ НОМЕРА ЗАПИСУ В РЕЄСТРІ - ЦЕ ГРУБЕ ПОРУШЕННЯ ІНСТРУКЦІЇ ДІЛОВОДСТВА. ЦЯ ГРАФА ПРИЗНАЧЕНА САМЕ ДЛЯ УНІКАЛЬНОГО НОМЕРА ЗАПИСУ В ЄДР ПРИЗОВНИКІВ, ВІЙСЬКОВОЗОБОВ’ЯЗАНИХ ТА РЕЗЕРВІСТІВ. КОЛИ ВИ НАПИСАЛИ "ТАК", ВИ ФАКТИЧНО ПІДТВЕРДИЛИ, ЩО ДАНІ ВНЕСЕНІ НЕКОРЕКТНО!

ЧЕРЕЗ ДАНУ ПОМИЛКУ ОСКАРЖУВАТИ ВІДМОВУ НЕ РАЦІОНАЛЬНО І ЦЕ БУДЕ МАРНА ТРАТА ЧАСУ І ГРОШЕЙ, ЯКЩО ЙТИ ДО СУДУ.

Водночас Ви можете вирішити дану ситуацію наступним чином:

Варіант 1: Спробуйте виправити графу "звання" дистанційно скориставшись сервісом підтримки "Резерв+" або направивши рекомендованим листом до ТЦК заяву про внесення відомостей про Ваше звання.

1. В додатку "Резерв+" (або через їхні офіційні канали підтримки) є функція "Виправити дані онлайн" (для певних випадків) або кнопка "Повідомити про помилку".
2. Опишіть ситуацію: "В реєстрі відображаються неповні дані, відсутнє звання, що унеможливлює отримання адмінпослуг".
3. Шанси: 50/50. Інколи технічна підтримка може підтягнути дані з інших баз, якщо вони там є, але не відобразилися.

Варіант 2. Повторно подайте заяву про реєстрацію місця проживання, АЛЕ тепер коректно внесіть інформацію про окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних

Варіант 3. Оскаржуйте відмову до ДМС або у судовому порядку. На жаль, це час та кошти, адже сам процес може зайняти від 2 місяців. Проте, якщо при реєстрації місця проживання Ви коректно внесете інформацію про номер реєстру "Оберіг", то з великою ймовірністю Вашу скаргу задовільнять.

Варіант 4. Візит до ТЦК (Найбільш надійний, але неприємний). Проте, йти до ТЦК потрібно лише з оформленою відстрочкою.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Бажаю Вам успішного вирішення Вашого питання!

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1871-20#Text

1. Для декларування місця проживання особа подає в електронній формі:

1) декларацію про місце проживання (у довільній формі, придатній для сприйняття її змісту), в якій зазначаються такі відомості про особу:

а) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);

б) стать;

в) дата та місце народження;

г) відомості про громадянство;

ґ) адреса житла, в якому декларується місце проживання;

д) попереднє місце проживання (перебування) із зазначенням адреси житла (якщо попереднє місце проживання (перебування) особи було зареєстровано або задекларовано);

е) контактні дані: номер телефону, адреса електронної пошти, інші засоби зв’язку (за наявності);

є) реквізити паспортного документа особи, а для дитини віком до 14 років, крім іноземців та осіб без громадянства, - реквізити свідоцтва про народження або документа про реєстрацію народження, виданого компетентним органом іноземної держави і легалізованого у встановленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України;

ж) реквізити паспортного документа іноземця або особи без громадянства - для осіб, які декларують місце свого проживання на підставі посвідки на постійне проживання або посвідки на тимчасове проживання;

з) унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

и) реєстраційний номер облікової картки платників податків з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків або повідомлення про відмову від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

і) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів (за наявності) або відомості, зазначені у військово-обліковому документі відповідно до переліку, встановленого Кабінетом Міністрів України;

ї) прізвища, власні імена та по батькові (за наявності), контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти, інші засоби зв’язку (за наявності) батьків або інших законних представників чи одного з них, за адресою якого (яких) здійснюється декларування місця проживання дитини. Отримання та перевірка відповідних відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян забезпечується засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг;

й) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), контактні дані (номер телефону, адреса електронної пошти, інші засоби зв’язку (за наявності) та посада уповноваженої особи житла, яка надала згоду на декларування місця проживання особи у випадках, встановлених цим Законом;

к) дата декларування місця проживання...

2. При прийнятті рішення про відмову у декларуванні або реєстрації місця проживання (перебування) особи застосовуються вимоги, передбачені Законом України "Про адміністративну процедуру" щодо прийняття адміністративного акта, який негативно впливає на право, свободу чи законний інтерес особи.

Вітаю Вас.

Доброго дня.Я подавав заяву на реєстрацію місця проживання через ЦНАП, але прийшла відмова через те що в моєму військово-обліковому документі (Резерв) відсутні повні відомості, а саме звання.Наскільки я розумію, по закону, при реєстрації використовується або номер з реєстру військовозоб'язаних, або відомості з військово-облікового документу. Це навіть в самій заяві на реєстрацію прописано.В самому ЦНАПі на моє прохання записати мій номер з реєстру у відповідне поле в заяві просто відмовляються - "ми так не робимо". Замість цього в те поле мені сказали ручкою написати "так" і поставити підпис, що взагалі дивно виглядаєЯкщо оскаржувати рішення відділу реєстрації, в мене є відчуття, що скаргу буде відхилино, оскільки в самій заяві не був вказаний номер з реєстру. Тобто мені здається що проблема починається саме з ЦНАПу - оскільки в заяві не вказаний номер, відділ реєстрації використовує відомості з ВОД, які не повні.Скажіть будь ласка, який найкращий план дій в цій ситуації? Чи є сенс щось оскаржувати чи добиватись щоб внесли номер в заяву, чи на практиці це буде лише витрата часу і без ТЦК тут не обійтись?

На мій погляд, відмова представника ЦНАПу є незаконною.

З точки зору закону, відмова у реєстрації місця проживання лише через відсутність звання у військово-обліковому документі є неправомірною. Нормативно передбачено, що при реєстрації місця проживання використовується або номер запису в Єдиному державному реєстрі військовозобов’язаних, або відомості з військово-облікового документа. Ви подали електронний військово-обліковий документ («Резерв+»), тобто свій обов’язок виконали.

Проблема виникла не на рівні закону, а на рівні процедурної помилки під час заповнення заяви в ЦНАПі. Оскільки в заяві фактично не був зазначений номер з реєстру, орган реєстрації формально прив’язався до неповних даних у ВОД і використав це як підставу для відмови. Фраза написати ручкою так і поставити підпис - це, м’яко кажучи, процедурно сумнівна практика, яка жодним чином Вас не захищає.

Тому тут важливо чесно сказати: оскарження саме цієї відмови має слабку практичну перспективу, не тому що Ви не праві, а тому що у матеріалах справи буде зафіксовано, що в заяві відсутній номер з реєстру. У таких випадках скарги часто відхиляють формально, не вникаючи в поведінку працівників ЦНАПу.

На мій погляд, найбільш раціональні варіанти дій - такі:

1. Повторно звернутися до ЦНАП, але вже принципово правильно:

- вимагати, щоб у заяві було зазначено саме номер запису з реєстру військовозобов’язаних;

- не погоджуватися ні на які штучні помітки;

- за потреби - звернутися до керівника ЦНАП або подати заяву в письмовій формі з фіксацією номера реєстру.

2. Альтернативний, більш прагматичний шлях - один раз звернутися до ТЦК та виправити/доповнити дані щодо військового звання у реєстрі. Після цього повторне звернення до ЦНАП, як правило, проходить без будь-яких проблем.

З повагою! Щасти Вам!