Перелік документів співробітників ТЦК для можливості перевірки громадян

Доброго дня.

Згідно п. 52 Порядку №560:

під час перевірки військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу, уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейський здійснює фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації.

Іншими словами під час перевірки військово-облікових документів, як у паперовій, так і в електронній формі, представники ТЦК або поліцейські зобов’язані використовувати технічні засоби для фото- та відеофіксації всього процесу. Ця процедура відбувається одночасно з перевіркою документа, що посвідчує вашу особу, забезпечуючи візуальний запис взаємодії.

Застосування відеореєстраторів або інших пристроїв фіксації є обов’язковим елементом роботи уповноважених осіб у такий момент. Це означає, що кожен етап — від пред’явлення вами документів до завершення їх перевірки — має бути задокументований на цифровий носій для забезпечення прозорості процесу.

Доброго дня, Андрію!

Відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

Перевірка військово-облікових документів під час мобілізації.

49. У період проведення мобілізації (крім цільової) уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейські, а також представники Держприкордонслужби мають право вимагати у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу.

50. Право на перевірку військово-облікового документа (військовооблікового документа в електронній формі) у резервістів та військовозобов’язаних під час мобілізації надається представникам територіального центру комплектування та соціальної підтримки, уповноваженим вручати повістки (далі — уповноважені представники).

54. Під час перевірки військово-облікового документа: уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов’язаний назвати своє прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), посаду, а також пред’явити посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом з паспортом громадянина (посвідченням офіцера, військовим квитком).

поліцейські та представники органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби відрекомендовуються у порядку, визначеному наказами керівників Національної поліції та Держприкордонслужби відповідно.

Призначення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій), уповноважених вручати повістки, здійснюється наказом відповідного керівника, який є підставою для видачі посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки.

32. Посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, видається головою (начальником) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, міської держадміністрації (військової адміністрації), яке засвідчується його особистим підписом та скріплюється гербовою печаткою. Таке посвідчення дійсне на адміністративно-територіальній одиниці, керівником якої видано посвідчення, у разі пред’явлення паспорта громадянина (посвідчення офіцера, військового квитка).

Особи, яким видано посвідчення головою (начальником) обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації), мають право здійснювати заходи оповіщення на території області.

33. Посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, резервістам та військовозобов’язаним, які перебувають на військовому обліку у відповідному підрозділі розвідувальних органів, Центральному управлінні або регіональних органах СБУ, видається керівником зазначеного органу, яке засвідчується його особистим підписом та скріплюється гербовою печаткою. Таке посвідчення дійсне на усій території України у разі пред’явлення паспорта громадянина (посвідчення офіцера, військового квитка, службового посвідчення).

Форма службового посвідчення затверджена постановою КМУ № 748 від 18.06.2024, якою було доповнено Порядок № 560 Додатком 1-1.

Відповідно до статті 18 ЗУ "Про найіональну поліцію", звертаючись до особи, або у разі звернення особи до поліцейського, поліцейський зобов’язаний назвати своє прізвище, посаду, спеціальне звання та пред’явити на її вимогу службове посвідчення, надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією, не випускаючи його з рук.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

оповіщення здійснюють виключно чинні військовослужбовці. Під час виконання службових обов’язків вони перебувають у військовій формі одягу з відповідними знаками розрізнення, згідно з наказом Міністерства оборони України від 20.11.2017 № 606.

До складу груп оповіщення можуть входити також представники Національної поліції, СБУ, Прикордонної служби. Усі члени групи мають при собі службові посвідчення встановленого зразка.

з 1 вересня 2025 року всі групи оповіщення зобов’язані використовувати бодікамери, які безперервно фіксують процес оповіщення громадян. Записи зберігаються протягом 30 днів на захищеному сервері, їх заборонено видаляти або змінювати.

За запитом військовозобов'язаного, якому вручають повістку, уповноважена особа зобов'язана пред'явити такі документи:

• службове посвідчення або документ, що підтверджує її належність до підрозділу, зазначеного в наказі коменданта;
• копію наказу коменданта, де визначені підрозділи, які мають право перевіряти документи;
• а також обґрунтувати підставу для перевірки документів.

Згідно з п. 5 Постанови КМУ № 1456, поліцейські та працівники ТЦК при перевірці документів на вимогу мають пред'явити наказ коменданта, в якому зазначено прізвище особи, що здійснює перевірку.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закону України "Про Національну поліцію", поліцейський, звертаючись до громадянина для перевірки документів, зобов'язаний:

1. повідомити своє прізвище, посаду та звання;
2. пред'явити жетон і службове посвідчення;
3. на вимогу надати копію наказу коменданта та ознайомити з інформацією.

Вітаю Вас.

Який перелік документів мають мати при собі спіробтіники ТЦК, щоб мати можливість перевіряти документи у громадян, вручати повістки? Цікавить перелік для перевірки на блок-посту і просто на вулиці

Це дуже складне питання. У свій час, я розброляв для клієнтів відповідні пам'ятки і повірте, що там дуже багато цікавих моментів. До прикладу, такого поняття, як мобільний блокпост взагалі не існує.

Як такого, поняття «мобільний блокпост» в чинному законодавстві. Питання блокпостів (не мобільних) врегульовано постановами КМУ 1455, 1456 від 29.12.2021.

У постанові КМУ 1455 передбачено, що:

блокпост - посилений контрольно-пропускний пункт, який за рішенням військового командування тимчасово встановлюється на вході/виході (в’їзді/виїзді) на територію/з території, де введено воєнний стан і встановлено особливий режим (за винятком державного кордону), на якому облаштовуються місця для перевірки осіб, транспортних засобів, багажу та вантажів, позиції вогневих засобів та бойової техніки, місця для відпочинку та забезпечення життєдіяльності особового складу, який виконує завдання на такому пункті, до складу якого можуть входити службові особи військових формувань та правоохоронних органів, які відповідно до закону залучені до здійснення заходів правового режиму воєнного стану.

патруль - спільний рухомий наряд, до складу якого входять уповноважені посадові особи Збройних Сил, Національної поліції, Національної гвардії та Держприкордонслужби, що виконують покладені на них обов’язки на маршруті патрулювання, визначеному комендантом на території, де введено воєнний стан;

9. Комендант у межах своїх повноважень:

5) організовує несення служби на блокпостах.

У постанові КМУ 1456 передбачено, що:

10. Уповноважена особа має право зупиняти транспортні засоби в разі:

...

проїзду транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в’їзду-виїзду.

уповноважена особа - посадова особа, яка призначається наказом коменданта та якій надано повноваження щодо перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану. Тобто, Законом чітко врегульовано право уповноваженої особи зупинки ТЗ під час проїздку через блокпост, а не мобільний блокпост. По суті, мобільний блокпост - НЕЗАКОННИЙ.

Що стосується документів, це дуже чутливе питання, яке я б не хотів виносити на загал. Те, про що можна говорити спокійно:

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА

від 16 травня 2024 р. № 560 Київ

Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період

31. Повістки мають право вручати:

представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

представники структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій) - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідної районної, міської держадміністрації (військової адміністрації);

представники виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад;

представники підприємств, установ, організацій - на території підприємств (установ, організацій) та в місцях виконання працівниками робіт (обов’язків);

представники відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ (тільки резервістам та військовозобов’язаним, які перебувають в зазначених органах на військовому обліку) - на усій території України.

Призначення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій), уповноважених вручати повістки, здійснюється наказом відповідного керівника, який є підставою для видачі службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки (додаток 1-1).

З повагою! Щасти Вам!

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів Українивід 16 травня 2024 р. N 560

ПОРЯДОКпроведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період

31. Повістки мають право вручати:

представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

представники структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій) - в межах адміністративної території, на яку поширюється повноваження відповідної районної, міської держадміністрації (військової адміністрації);

представники виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад - в адміністративних межах населених пунктів та територій, на які поширюється повноваження відповідних виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад;

представники підприємств, установ, організацій - на території підприємств (установ, організацій) та в місцях виконання працівниками робіт (обов'язків);

представники відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ (тільки резервістам та військовозобов'язаним, які перебувають в зазначених органах на військовому обліку) - на усій території України.

Призначення представників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ, структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад та підприємств (установ, організацій), уповноважених вручати повістки, здійснюється наказом відповідного керівника, який є підставою для видачі службового посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки (додаток 11).

(абзац сьомий пункту 31 із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2024 р. N 748)

32. Службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, видається на підставі наказу відповідного керівника, визначеного в абзаці сьомому пункту 31 цього Порядку, головою (начальником) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації), засвідчується його особистим підписом та скріплюється гербовою печаткою. Таке посвідчення дійсне на території адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюється юрисдикція відповідної місцевої держадміністрації (військової адміністрації), головою (начальником) якої видано посвідчення, у разі пред'явлення паспорта громадянина України (посвідчення офіцера, військового квитка).

35. Представники, уповноважені вручати повістки, здійснюють оповіщення громадян як самостійно, так і у складі груп оповіщення.

Вручення повісток резервістам та військовозобов'язаним здійснюється цілодобово за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання, роботи, навчання, у громадських місцях, громадських будинках та спорудах, місцях масового скупчення людей, територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, на пунктах пропуску (блок-постах), пунктах пропуску через державний кордон України.

44. Для організації роботи груп оповіщення керівник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки не пізніше ніж за день до проведення таких заходів видає наказ, в якому визначаються:

старші груп оповіщення із числа представників територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

маршрути оповіщення (місця, де здійснюватиметься оповіщення, із зазначенням адрес будинків, громадських місць, громадських будинків та споруд, назв вулиць або площі);

підприємства, установи, організації, працівники яких підлягають оповіщенню;

час та строки проведення оповіщення;

порядок залучення керівника установи (організації) або фізичної особи - підприємця, який надає послуги з управління багатоквартирними будинками, голови правління об'єднання співвласників багатоквартирного будинку до груп оповіщення, де старшими визначений представник районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, представників структурних підрозділів районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, підприємств, установ, організацій, територіальних органів (підрозділів) поліції,.

Доброго дня, Андрію!

Згідно з чинним законодавством України процедура перевірки документів та вручення повісток представниками ТЦК та СП (Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки) чітко регламентована.

Згідно пункту 54 постанови КМУ 560 Під час перевірки військово-облікового документа:

• уповноважений представник територіального центру комплектування та соціальної підтримки зобов’язаний назвати своє прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), посаду, а також пред’явити службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки, разом з паспортом громадянина України (посвідченням офіцера, військовим квитком);
• поліцейські та представники органів охорони державного кордону або їх структурних підрозділів Держприкордонслужби відрекомендовуються у порядку, визначеному наказами керівників Національної поліції та Держприкордонслужби відповідно.

Щоб дії представників ТЦК були законними, вони зобов'язані мати при собі та пред'явити на вимогу громадянина наступний перелік документів.

1. Службове посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки

Це найголовніший документ, запроваджений новими нормами. Представник ТЦК повинен мати при собі «Посвідчення особи, уповноваженої вручати повістки» (додаток 1-1 постанови КМУ 560 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/560-2024-%D0%B...

Це документ встановленого зразка, який видається головою відповідного ТЦК (районного, міського тощо).

В ньому має бути вказано Прізвище, ім'я та по батькові особи, фотографія, номер посвідчення, підпис керівника ТЦК, мокра печатка та назва території, де може працювати ТЦК.

Важливо: Це посвідчення дійсне лише за наявності паспорта або військового квитка (документа, що посвідчує особу).

2. Документ, що посвідчує особу (Паспорт або військовий квиток)

Саме «Посвідчення уповноваженої особи» не є документом, що посвідчує особу, воно лише підтверджує повноваження. Тому представник ТЦК повинен додатково показати:

• Паспорт громадянина України;
• Або посвідчення офіцера;
• Або військовий квиток.

3. Наказ коменданта (копія або витяг)

Для того, щоб зупиняти людей на вулиці або перевіряти документи на блок-посту, представники ТЦК мають діяти на підставі Наказу коменданта про перевірку документів. Це передбачено постановою КМУ 1456 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1456-2021-%D0%...

• На вулиці: Має бути наказ, у якому зазначено, що саме ці особи включені до групи оповіщення.
• На блок-посту: Має бути наказ коменданта про створення блок-поста та призначення особового складу для чергування на ньому.

Зверніть увагу: Представники ТЦК не мають права самостійно, без наявності відповідних наказів та поліції, затримувати громадян силоміць. Адміністративне затримання здійснює Національна поліція.

Окрім того, згідно з новими правилами, представники ТЦК під час перевірки документів та вручення повісток зобов'язані здійснювати фото- та відеофіксацію процесу. Вони мають використовувати технічні прилади (бодікамери) або засоби з програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру призовників.

Для чіткого регулювання цього процесу Міністерство оборони затвердило спеціальну Інструкцію (наказ від 06.08.2024 №532), що детально регламентує порядок роботи з камерами та встановлює єдині стандарти.

Правила застосування боді-камер представником ТЦК

1. Представник ТЦК, який використовує камеру, зобов’язаний повідомити про це осіб, яких він фіксує
2. Запис має починатися автоматично, як тільки групи оповіщення приступають до своїх обов’язків, і тривати безперервно до їх завершення. Винятком є лише випадки, коли в кадр можуть потрапити військові об’єкти або інформація з обмеженим доступом, а також особисті потреби працівника.
3. Важливо, що працівникам суворо заборонено видаляти записи, змінювати їх, вимикати камеру, перешкоджати фіксації або передавати відео стороннім особам.
4. Контроль за використанням камер здійснюється відповідальною особою в ТЦК, а за інформацією з них – безпосередньо керівником.
5. Порушення правил використання технічних засобів фіксації тягне за собою дисциплінарну відповідальність – від догани до пониження у посаді чи званні, а також передачі матеріалів до правоохоронних органів.

Підсумок: Що ви маєте право вимагати показати?

1. Посвідчення уповноваженої особи (видане головою ТЦК).
2. Службове посвідчення / Військовий квиток / Паспорт (для підтвердження особи).
3. Наказ коменданта (підстава для перевірки документів у цьому районі).

Якщо ці документи відсутні або представник відмовляється їх показати, Ви маєте право викликати поліцію для фіксації факту можливого перевищення службових повноважень або шахрайства.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!