Залишення при ліцеї початкової школи

Данне питання складне! Але, так, відстояти права майбутніх першокласників абсолютно можливо, оскільки дії адміністрації ліцею (передая інформації усно через вчителя без офіційних документів та раптове скасування набору) мають ознаки грубого порушення чинного законодавства України та прав дитини на освіту. Реформа профільної старшої школи, яка повноцінно стартує з 1 вересня 2027 року, дійсно передбачає створення відокремлених академічних ліцеїв. Однак усна заява вчителя «першого класу не буде, йдіть в іншу школу» є незаконною. Закон не забороняє початкову школу в ліцеях.Відповідно до Закону України «Про повну загальну середню освіту» та чинного урядового Положення про ліцей, за рішенням засновника (міської/селищної ради) ліцей може забезпечувати здобуття початкової освіти. Законодавство передбачає винятки для збереження початкової ланки. Будь-яка зміна статусу школи, ліквідація ступенів навчання (припинення набору до 1 класу) чи реорганізація закладу здійснюється виключно за рішенням засновника (місцевої ради), а не одноосібним рішенням директора чи тим паче вчителя. Таке рішення має пройти громадські обговорення та бути офіційно опублікованим. Прийом заяв до 1 класу на 2026/2027 навчальний рік триває офіційно до 31 травня. Оскільки ліцей офіційно приймав заяви протягом року, він зобов'язаний розглянути їх та видати офіційний наказ про зарахування або надати кожному батькові письмову, обґрунтовану відмову із посиланням на офіційне рішення місцевої ради. Усні оголошення вчителя в кінці року не мають юридичної сили. Якщо ліцей закріплений за територією обслуговування (мікрорайоном), де проживають діти, вони мають першочергове право на зарахування. Держава зобов'язана забезпечити доступність початкової освіти максимально близько до дому. Не піддавайтеся паніці та не поспішайте забирати заяви під тиском. Дійте системно Вимагайте письмових пояснень.Подайте колективне або індивідуальне звернення на ім'я директора ліцею. Зареєструйте його в секретаріаті (отримайте штамп із вхідним номером на своєму екземплярі). У зверненні запитайте: «На підставі якого офіційного документу (наказу МОН, рішення міської/районої ради тощо) ліцей відмовляє у прийомі до 1 класу та просить забрати заяви?»Не забирайте документи самостійно.Якщо ви напишете заяву про перехід в іншу школу за власним бажанням, ви втратите право оскаржувати дії керівництва ліцею. Об'єднуйтеся з іншими батьками.Колективні скарги та публічний розголос мають значно більшу юридичну та суспільну вагу, ніж індивідуальні звернення.Куди звертатися по допомогЯкщо директор відмовляється надавати документи або підтверджує ліквідацію набору лише «на словах», негайно надсилайте скарги до таких інстанцій:Місцеве управління/департамент освіти (Засновник закладу) — це перша інстанція. Саме вони формують мережу шкіл і зобов'язані перевірити, чи законно ліцей скасував набір. Подайте туди скаргу на неправомірні дії керівництва ліцею.Служба освітнього омбудсмена України — інституція, яка безпосередньо захищає права учнів та батьків. Ви можете подати скаргу онлайн через офіційну онлайн-форму на сайті освітнього омбудсмена. Вони швидко реагують на випадки незаконного скасування перших класів.Державна служба якості освіти (ДСЯО) — здійснює державний нагляд за дотриманням закладами освіти вимог законодавства. Звернення про порушення прав дітей на зарахування є підставою для позапланової перевірки ліцею.

Доброго дня, Інна!

Реформа старшої школи сама по собі не означає автоматичної заборони набору 1 класу саме з 01.09.2026 року. МОН роз’яснює, що зміни для академічних ліцеїв упроваджуються поетапно: з 1 вересня 2026 року — для пілотних ліцеїв, а з 1 вересня 2027 року — для всіх академічних ліцеїв. Крім того, МОН окремо зазначає, що реформа старшої школи не означає закриття початкових шкіл і гімназій, а початкова школа має залишатися якнайближче до місця проживання дитини.

Якщо цей ліцей станом на момент подання заяв мав початкову ланку, за ним була закріплена територія обслуговування, а батьки подали заяви до 31 травня, то заклад не може просто «скасувати» набір усним повідомленням. Порядок зарахування передбачає подання заяви до 31 травня, внесення заяв до АІКОМ, а зарахування здійснюється наказом керівника закладу освіти. Якщо кількість заяв не перевищує кількість місць у першому класі, наказ про зарахування всіх дітей має бути виданий не пізніше 1 червня.

Кожна дитина має право на здобуття початкової освіти у найбільш доступному та наближеному до місця проживання закладі освіти, а кількість класів початкової школи має забезпечувати здобуття початкової освіти всіма дітьми, які проживають на території обслуговування відповідного закладу. Тобто, орган освіти має пояснити, на підставі якого рішення змінено мережу, куди передано територію обслуговування, чи є там місця, чи збережена територіальна доступність і чому не відкривається клас у цьому ліцеї.

Отже, Вам необхідно подати колективне або індивідуальні письмові звернення до директора ліцею та до органу управління освітою/засновника з вимогою надати копії рішень, на підставі яких у 2026-2027 навчальному році не відкривається 1 клас; надати інформацію, чи внесені подані заяви до АІКОМ; чи видавався наказ про зарахування або про відмову; чи змінено статут ліцею; чи змінено територію обслуговування; яким рішенням визначено інший заклад для дітей цієї території.

Якщо офіційного рішення немає, потрібно вимагати продовжити процедуру зарахування та видати наказ про зарахування дітей до 1 класу або надати письмову мотивовану відмову. Якщо відмова буде надана або заклад фактично ухиляється від зарахування, дії/бездіяльність керівника чи працівників закладу з питань неправомірної відмови у зарахуванні можуть бути письмово оскаржені до органу, у сфері управління якого перебуває заклад освіти. Порядок передбачає для такого оскарження строк у два робочі дні.

Додатково можна звертатися до засновника закладу, тобто відповідної місцевої ради або її виконавчого органу, до департаменту/управління освіти, до територіального органу Державної служби якості освіти та до освітнього омбудсмена. Якщо буде прийнято рішення засновника про зміну типу/реорганізацію/ліквідацію початкової ланки з порушенням процедури або без забезпечення територіальної доступності, тоді вже можна розглядати адміністративний позов про оскарження такого рішення або бездіяльності щодо незабезпечення права дітей на початкову освіту в найбільш доступному закладі.

З повагою, адвокат Айвазян.