Почніть консультацію з юристом онлайн
Задайте питання юристу
1002 юристів готові відповісти зараз
Відповідь за ~15 хвилин
Маю таку ситуацію: у 2025 році два рази проходив районну ВЛК та два рази був визнаний "тимчасово непридатним". У 2026 році знов проходив ВЛК та був визнаний "непридатним до військової служби з виключенням з обліку" (1 стаття, пункт "а"). Але через місяць отримав постанову ЦВЛК ЗСУ, де вказано, що постанову рай ВЛК не затверджено, діагноз необґрунтований, тощо. Також в постанові ЦВЛК прописали, що по-перше, я повинен пройти переогляд у міському ВЛК, та, по-друге мене було направлено на обов’язкову консультацію до Головного військового госпіталю. Мене дуже здивувало, чому цивільну людини направляють до військового госпіталю (та в самому госпіталю теж здивувалися, чому я до них прийшов), але я пройшов там консультацію там отримав підтвердження свого основного діагнозу, по якому рай ВЛК подавало мене на списання. Далі пішов проходити міську ВЛК, та тут без проблем не обійшлося. По-перше декілька лікарів, поставили "придатний" незважаючи на мед документацію (вони просто взагалі відмовились дивитись виписки та результати діагности, та майже силой випхали з кабінету, промовляючи, що б я не показував їм ніякі свої "папірці" бо їм це непотрібно). По-друге, мій основний діагноз, по якому мене було подано на списання рай ВЛК, тут було повністю проігноровано, висновки не розглянуто. Як результат, мені знов виставили "тимчасово непридатний" з переоглядом через 3 місяці. Але це на словах. Відмовили надати хоча б якісь висновок про проходження ВЛК (сказали, оновлюйте резерв, там має щось з’явитися). Але там досі нічого не з’явилось. Наразі я не маю жодного документа про проходження міської ВЛК. А вчора ще раз передивляючись висновок ЦВЛК я побачив там помилку. Там вказано, що я призваний на військову службу, хоча я ніколи нікуди не був призваний, та маю категорію "військовозобов’язаний", а не "військовослужбовець". Стало зрозуміло, чому мене було направлено до військового госпіталю, бо вони вирішили, що я військовослужбовець. Питання, як діяти, та що, та яким чином оскаржити?
Схожі питання
Кодекси Україна
Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс УкраїниНове у блогах Юристи.UA
Відповіді юристів (13)
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіДоброго дня, Максиме!
Дивна ситуація, але факт того, що Вас направили на переодляд до ВЛК при міському ТЦК свідчить про те, що все ж таки ЦВЛК обізнана про те, що Ви є військовозобов'язаним, а не військовослужбовцем. Можливо, це просто описка у постанові ВЛК.
Коли саме була постанова ЦВЛК про незатвердження ВЛК? Коли Ви пройшли переогляд в міській ВЛК?
Наразі є два можливих шляхи:
1. Оскаржувати постанову ЦВЛК до адміністративного суду, але врахуйте наступне:
Найпоширеніша помилка — сподівання, що суд сам оцінить медичні документи та визначить ступінь придатності. Верховний Суд неодноразово пояснював:
Судді не є лікарями та не можуть оцінювати стан здоров’я відповідно до розкладу хвороб МОУ №402. Це виключна компетенція ВЛК.
Суд не встановлює діагнозів, але перевіряє законність і процедуру проведення огляду.
2. Оскаржувати постанову ВЛК при міському ТЦК до ЦВЛК.
В даному вараінті потрібно спочатку отримати постанову ВЛК про надання Вам тимчасової непридатності, а вже потім готувати скаргу щодо неналежного медичного огляду та неврахування діагнозу за яким Вас визнали непридатним до проходження ВС.
З повагою, адвокат Айвазян.
Дякую за відповідь. Можливо що це описка, але ж це документ, який має юридичну силу. Тоді постає питання, чи є така помилка в постанові ЦВЛК підставою для анулювання постанови, якщо це дійде до суду? Чи це може бути сприйнято судом, як дрібниця? Також залишається відкритим питання: чи мали право направляти на огляд цивільну особу до військового госпіталю, якій займається та обслуговує суто військовослужбовців?
Далі, щоб оскаржити постанову міськ ВЛК мені потрібне рішення. А в мене йога немає, бо мені відмовились надати таке рішення. Чи це є нормою, чи це протиправна дія? Якщо останнє, то куди звертатись та на який закон спиратись щоб отримати хоча б якісь «папірець» про проходження міськ влк? Куди направляють справи після проходження ВЛК? До рай ТЦК та СП? Якщо я піду до свого районного ТЦК, де я перебуваю на обліку, то є шанс, що там мені допоможуть з отриманням паперового документу про проходження ВЛК?
На жаль, зараз я вже добре розумію, що звернення до суду з приводу оскарження як постанови ЦВЛК, так і постанови міськ ВЛК мені майже нічого не дасть. Бо так чи інакше мене знов направлять на проходження ВЛК. Але ж мені після закінчення «тимчасової непридатності» все рівно прийдеться проходити. Виходить схема – звернення до суду – анулювання протиправних постанов=нове направлення на проходження ВЛК. Друга схема, нічого не робити, чекати закінчення «тимчасовою непридатності»= направлення на проходження ВЛК. Замкнуте коло. Чи я помиляюсь, та звернення до суду може таки щось дати, чого я не врахував?
Я тепер добре розумію, чому співробітники на ВЛК поводять себе так зухвало та нахабно. Бо вони на 100% впевненні у своїй безкарності. Щоб людина не робила, до яких би судів не зверталася, ця людина, так, чи інакше знов попаде до цих самих «лікарів».
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіПрошу, Максиме!
Автоматичною підставою для анулювання постанови ЦВЛК така помилка, найімовірніше, не буде. В даному випадку мова може йти про виправлення описки/помилки, але це не є підставою для скасування постанови.
У підпункті 2.3.4 пункту 2.3 глави 2 розділу І Положення №402 прямо зазначено, що ЦВЛК має право направляти у заклади охорони здоров’я в системі МОУ на контрольне обстеження, медичний огляд, повторний медичний огляд, зокрема, військовозобов’язаних та резервістів.
Аби оскаржити дії міської ВЛК потрібно звертатися до ЦВЛК. Той факт, що Вам не видали постанову ВЛК - не є нормою.
Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу II Наказу МОУ №402:
Паперова копія документа з постановою ВЛК, що не потребує затвердження штатною ВЛК, видається особі, що пройшла медичний огляд, за її запитом в день звернення після закінчення медичного огляду у закладі охорони здоров’я, де проводився медичний огляд ВЛК, або у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку. Паперова копія такого документа засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я, де проводився медичний огляд (у разі звернення до закладу охорони здоров’я), або ТЦК та СП (у разі звернення до ТЦК та СП), та видається особі, що пройшла медичний огляд, з її підписом про ознайомлення та датою. Паперова копія документа з постановою, що потребує затвердження штатною ВЛК, видається за запитом особи, що пройшла медичний огляд, у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку у день звернення після отримання ТЦК та СП протоколу засідання штатної ВЛК. Паперова копія документа з постановою засвідчується печаткою ТЦК та СП та видається особі з її підписом про ознайомлення та датою разом з паперовою копією електронного протоколу засідання штатної ВЛК, засвідченою печаткою штатної ВЛК.
По реаліях КОАС зараз — це не суд для швидкої тактичної історії.
Формально КАС України передбачає розгляд справи у спрощеному позовному провадженні протягом розумного строку, але не більше 60 днів з дня відкриття провадження. Водночас це нормативна процесуальна модель, а не реальний строк розгляду справ у КОАС. Але це саме процесуальна модель, а не реальність КОАС.
Реально Київський окружний адміністративний суд дуже перевантажений, зокрема через передачу справ ліквідованого ОАСК. Рада суддів ще у 2024 році прямо писала, що до КОАС було передано 45 800 справ ОАСК, а кількість справ у 2023 році зросла більш ніж у чотири рази; там же наведено розрахунок, що одному судді КОАС для завершення всіх справ у провадженні умовно потрібно 1340 робочих днів, тобто фактично 5–6 років.
У 2025 році ситуація, судячи з даних ВРП, залишалася важкою: в акті ВРП за липень 2025 року згадувався показник судового навантаження КОАС за І квартал 2025 року — 628 днів.
Тому, якщо справа проста, письмова, без засідань і потрапить до судді, який більш-менш рухає спрощене провадження, рішення може бути за кілька місяців. Але нормальний реалістичний орієнтир по КОАС — приблизно від 6 місяців до року, а по складніших, “неприємних” або не пріоритетних справах — рік-півтора і більше. Це не гарантія, але як робочий прогноз — саме так.
У Вашій ситуації це означає просту річ: якщо йдеться про оскарження “тимчасової непридатності”, то є високий ризик, що поки справа реально дійде до рішення, строк тимчасової непридатності вже закінчиться або Вас вже повторно направлять на ВЛК. Тобто суд може втратити практичний сенс як спосіб швидко щось змінити.
Тому, якщо говорити зовсім реально, позов до КОАС має сенс не як спосіб “швидко зупинити ВЛК”, а лише якщо потрібно зафіксувати системне порушення, добитися надання документів, оскаржити відмову/бездіяльність або створити процесуальну позицію на майбутнє. Для тактичного результату тут краще працювати через письмові звернення, адвокатські запити, скаргу до ЦВЛК/МОУ, витребування копій документів і підготовку до наступної ВЛК.
Дякую. Підкажіть будь ласка, якщо я таки подам на оскарження до суду незгоду з рішенням міськ ВЛК про встановлення "тимчасової непридатності", то факт подання до суду автоматично зупиняє дію постанови міськ ВЛК, чи ні? Я маю на увазі наступну ситуацію: "тимчасова" в мене на три місяці, а суд може затягнутися на 6 місяців, або на 1 рік. Що буде, та що я повинен робити в разі, якщо "тимчасова" в мене закінчиться, але рішення суду на цей момент не буде, та справа буде на розгляді? Все рівно я буду повинен через три місяці самостійно піти проходити ВЛК, чи я маю право нікуди не ходити, просто чекаючи рішення суду? Тобто зараз в мене є 3 місяці, а далі обов’язкове проходження ВЛК. Та, якщо ми подаємо незгоду до суду, який, наприклад тягнеться скажімо рік, то я маю в запасі не три місяці, а цілий рік? Чи я помиляюсь?
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіПрошу, Максиме!
На жаль, сам факт подання позову і навіть відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень, якщо суд окремо не застосував заходи забезпечення позову. Це прямо передбачено частиною четвертою статті 150 КАС України. Тобто позов сам по собі не “заморожує” постанову міської ВЛК і не продовжує строк тимчасової непридатності до завершення суду.
Теоретично можна подати заяву про забезпечення позову. Одним із видів забезпечення є зупинення дії індивідуального акта або заборона відповідачу/іншим особам вчиняти певні дії, що стосуються предмета спору. Але це не автоматична дія, а окрема ухвала суду. Заява про забезпечення розглядається судом окремо, і тільки якщо суд її задовольнить, виникає відповідний тимчасовий захист.
Але по реаліях я б не розраховував, що суд легко заборонить ТЦК направляти Вас на повторну ВЛК після закінчення строку тимчасової непридатності. Для цього треба дуже переконливо доводити, що без такого заходу захист права стане неможливим або істотно ускладненим.
Проходити повторну ВЛК Ви повинні тільки у тому випадку, якщо отримаєте направлення або повістку від ТЦК.
Добре, дуже Вам дякую за відповідь. Ви допомогли остаточно з’ясувати, що нема ніякого сенсу звертатися до суду в моєму випадку, бо це мені все рівно нічого не дасть. Схема проходження вже в котрий раз ВЛК залізобетонна. Нікуди тут не дітися. Тепер для мене головне питання, як знов, при проходженні ВЛК, довести, що по діагнозу я повністю підпадаю під категорію "а" 1 статті розладу хвороб. Бо я дійсно під неї підпадаю та маю на руках, декілька виписок зі стаціонару з підтвердженням важкого хронічного діагнозу, також цей діагноз підтвердили заключенням лікаря з Військового госпіталю. Але списувати не хочуть, ставлять "тимчасову непридатність", мабуть мають надію, що мій хронічний діагноз через три місяці кудись зникне, та я, раптово стану здоровою людиною)) Я начебто й не проти, але ж є одне але))
А чому Ви написали, що проходити повторну ВЛК я повинен тільки в тому випадку, якщо отримаю направлення або повістку? Я всі ці рази, після закінчення строку тимчасовою непридатності, самостійно звертався до ТЦК за направленням, та проходив ВЛК. Я взагалі ніколи не отримував ніяких повісток або направлень. Просто мені, коли перший раз виставили "тимчасову", то голова рай ВЛК сказала, що по закінченню строку "тимчасовою непридатності" я самостійно повинен ініціювати нове проходження ВЛК. Це виходить, що я взагалі роблю якусь дурню, та бігаю по цим ВЛК, куди мене ніхто ніколи не викликав? Чи все ж таки є обов’язок самостійно (без виклику) проходити ВЛК після закінчення строку "тимчасової непридатності"? Яким законом або постановою регулюється цей момент?
До речі, я сам пішов до районного ТЦК та отримав там постанову ЦВЛК (ніхто мене туди не викликав, бо мені цікаво було дізнатися списали мене, чи ні), та знов ж таки, отримавши цю постанову, самостійно поїхав та ініціював проходження міської ВЛК. Я міг всього цього не робити?
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіПрошу, Максиме!
Згідно із Постановою КМУ №1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів":
ПРАВИЛА військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
"1. Призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:
2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов’язаних та резервістів".
Статтею 22 Закону України "Про мобіліаційну підготовку та мобілізацію" визначено наступне:
1. Громадяни зобов’язані:
"з’являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов’язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов’язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов’язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду".
В цілому, районний ТЦК повинен був видати Вам направлення на проходження ВЛК при міському ТЦК, враховуючи висновки ЦВЛК.
Дякую, але в статті та постанові, текст якої Ви тут навели я не бачу згадки про "тимчасову" та що я маю робити, коли та "тимчасова" закінчується. Всюди присуне формулювання "з’являтись за викликом", але, якщо виклику не було, то з’являтися не потрібно? Чи як все це зрозуміти?
Через 3 місяці закінчиться дія моєї "тимчасової непридатності", які мої дії далі в межах закону? Я повинен самостійно піти та почати проходити ВЛК? Чи повинен чекати виклику повісткою, та, якщо повістки нема, то в мене не виникає ніякого обов’язку нікуди ходити?
Ще раз нагадую, що я ніколи в житті не отримував жодної повістки або направлення від ТЦК. Всі мої походи на ВЛК я ініціював самостійно, бо мав надію, що з таким діагнозом мене точно спишуть, але ж нічого з цього не вийшло.
Виходить, можна було спокійно собі жити, та нікуди не ходити та не проходити ніякі ВЛК, раз мене туди ніхто не запрошував? Капець, це я витратив стільки часу та нервів на все це...
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіЯка різниця у формулюванні самого висновку постанови? Нормами чітко визначено, що військовозобов'язані повинні проходити медичний огляд за викликом ТЦК.
Єдиний випадок, коли військовозобов'язані повинні були самостійно ініціювати проходження ВЛК - це проходження медогляду тими громадянами, які були визнані обмежено придатними до проходження ВС до 5 червня 2025 року.
З урахуванням наведених мною вище норм, сам факт закінчення строку тимчасової непридатності не означає, що військовозобов’язаний автоматично зобов’язаний самостійно з’явитися до ТЦК та СП і ініціювати проходження нового медичного огляду. І Правила військового обліку, затверджені постановою КМУ №1487, і стаття 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» пов’язують обов’язок прибуття саме з викликом ТЦК та СП у строки і місце, зазначені в отриманому документі: повістці, розпорядженні, мобілізаційному розпорядженні або іншому належному виклику.
Обов’язок пройти ВЛК виникає тоді, коли є належне направлення/виклик. Порядок №560 прямо передбачає, що військовозобов’язаним і резервістам за рішенням керівника районного/міського ТЦК та СП видаються направлення на ВЛК для проходження медичного огляду. Таке направлення має містити реєстраційний номер, дату, ПІБ, дату народження, мету, дату початку огляду, назву закладу та адресу. Якщо роздруковане направлення вручається особисто, воно реєструється і видається під підпис, а особі доводять відповідальність за ухилення від проходження медичного огляду саме за направленням ТЦК.
Окремо Порядок №560 передбачає ситуацію, коли військовозобов’язаний сам бажає пройти медичний огляд і подає запит через електронний кабінет. Тоді електронне направлення формується і вважається отриманим у день його надсилання в електронний кабінет. Тобто якщо людина сама ініціює ВЛК через е-кабінет, вона фактично сама запускає процедуру і отримує направлення.
Отже, після завершення тримісячного строку тимчасової непридатності у ТЦК та СП може виникнути підстава повторно викликати військовозобов’язаного та направити його на медичний огляд, оскільки попередній висновок ВЛК уже втрачає актуальність. Однак сам військовозобов’язаний без отримання відповідної повістки, направлення чи іншого належного виклику не зобов’язаний самостійно з’являтися до ТЦК та СП лише через сплив строку тимчасової непридатності.
Отже виходить що я сам собі наробив проблем. Я міг взагалі нікуди не ходити, особливо після подання мене на списання районним ВЛК.
Мене ніхто не викликав на проходження міської ВЛК... боже, Ви мене просто вбили. Якій же я дурень.
Але ж я маю таку інфу. Мій колега також був рік тому визнаний тимчасово непридатним на три місяці, після трьох місяців він нікуди самостійно не ходив, очікуючи, що, якщо треба, то його викличуть повісткою, а раз не викликають, то нікуди не треба самостійно ходити. Але після того, як в нього пройшло ще 2 місяці після закінчення його строку "тимчасової" йому в резерв прилетів штраф. Коли він спробував дізнатися за що штраф, то йому було сказано, що штраф за несвоєчасне проходження повторного огляду ВЛК, на який він начебто не з’явився без поважних причин. Повторюю, ніякого виклику після закінчення "тимчасової" він не отримував, але отримав штраф, оплатив його, та був вимушений піти на повторну ВЛК. То виходить, що його незаконно оштрафували?
Питання: Ви прям на 100% впевнені, що я точно, після закінчення "тимчасової" не повинен самостійно нікуди ходити? А повинен чекати повістку. Та якщо повістки не має, то й проблем або штрафу в мене точно не буде? Це для мене дуже важливо
Адвокат, м. Миколаїв, 35 років досвіду
Спілкуватися у чатіЯкщо Ви бажаєте поговорити про неправомірні дії ТЦК, які стосуються подання особи у розшук за те, що вона не пройшла ВЛК без повістки від ТЦК, то можемо і про це поговорити.
Я адвокат, тому доволі дивне питання "чи впевнені Ви"? Щодо ТЦК, то за дії останніх я не відповідаю, тому ніяких гарантій Вам не надаю.
Щодо Вашого колеги, то вибір є завжди: або сплатити штраф, або оскаржити дії ТЦК.
Адвокат, м. Чернігів, 8 років досвіду
Спілкуватися у чатіВітаю Вас.
Загалом складна ситуація. Але тут треба аналізувати ті документи, які по Вам є. У будь-якому випадку, якщо документи прийшли з ЦВЛК, вони мали йти на обласний ТЦК, і саме їх комісію Ви мали проходити. Але складно щось сказати без вивчення документів.
До документам все дуже просто. На рішення районної ВЛК, яке, я так розумію, було направлено на затвердження до ЦВЛК, остання відповіла незгодою. Там написано, що вони вважають встановлений діагноз необґрунтованим відповідно до якихось там вимог (хоча я надав три виписки зі стаціонару, де діагноз повністю обґрунтований та підтверджений багатьма аналізами та іншою діагностикою, при чому це високоспеціалізований медзаклад 3-ї ланки, що надає експертну медичну допомогу при найскладніших захворюваннях, рідкісних станах, тощо). Далі вказано, що свідоцтво про хворобу оформлено з порушенням вимог (але це не до мене питання, а до рай ВЛК, там де це свідоцтво оформлювали). Далі вказано, що мене направляють на переогляд до міської ВЛК з обов’язковим оглядом в НВМКЦ "ГВКГ". Якось так. Ну ще там присутня та сама помилка про яку я писав, що я начебто маю статус призваного на військову службу, але я не військовослужбовець, а звичайна цивільна людина. Тобто маю статус "військовозобов'язаний". Не знаю, чому так написали, але це точно помилка.
Далі, я пройшов всі вимоги ЦВЛК, але замість підтвердження "непридатності", яку виставила рай ВЛК, та на підтвердження якої я сподівався при проходженні міськ ВЛК, отримав вже в котрий раз "тимчасову непридатність" з переоглядом.
Зараз для мене головне, як довести, що я все ж таки непридатний, бо всі документи та мій основний діагноз повністю підпадає під пункт "а" 1 статті розладу хвороб. Але я не знаю як це довести до "лікарів" ВЛК. до речі всі інші лікарі виставили категорію "б", окрім одного, який взагалі відмовився дивитись мої мед документи, та виставив "в". Отака ситуація. Якщо можете порадити як слід діяти далі, то буду дуже вдячний.