Згідно з пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію або каліцтво під час участі в бойових діях, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік.

Доброго дня.

Юридично ви маєте повне право на отримання житла протягом двох років, і цей строк від моменту взяття вас на облік у грудні 2023 року вже формально сплив. Однак українське законодавство у цій сфері має суттєвий розрив між теорією та практикою. Ця норма закону наразі є декларативною, оскільки реального житлового фонду у місцевих громад майже немає, а пряме фінансування загальних чи навіть першочергових черг державою практично не здійснюється. Через це черги рухаються вкрай повільно, і сам по собі сплив дворічного терміну, на жаль, не призводить до автоматичного надання квартири.

Оскільки безкоштовне комунальне житло зараз майже не розподіляється, держава перейшла на механізми грошової компенсації. Найвідоміші програми діють за постановами Кабміну № 719 та № 280, проте вони здебільшого орієнтовані на осіб з інвалідністю внаслідок війни або на ветеранів-ВПО. Оскільки ваше поранення зафіксоване без встановлення інвалідності, вам варто звернутися безпосередньо до місцевого органу соціального захисту (соцзабезу) за місцем обліку та уточнити, чи передбачено в бюджетах фінансування або окремі програми саме для учасників бойових дій, які зазнали поранень.

Крім загальнодержавних механізмів, обов'язково варто перевірити регіональні ініціативи. Органи місцевого самоврядування (міські чи обласні ради) часто затверджують власні програми підтримки ветеранів. Це може бути соціалка у вигляді співфінансування купівлі квартири (наприклад, коли частину вартості покриває місцевий бюджет), або компенсація відсоткових ставок за кредитами. Для цього необхідно подати офіційний письмовий запит до ради, де ви перебуваєте на обліку, із запитанням про наявні програми житлової допомоги для поранених ветеранів.

Наразі найшвидшим та найреальнішим інструментом вирішення житлового питання для військових є державна програма пільгового кредитування «єОселя». Як учасник бойових дій ви маєте право претендувати на пільгову іпотеку під 3% річних. Подати заявку можна дистанційно через застосунок Дія, що дозволяє обрати та придбати житло на ринку самостійно, не чекаючи десятиліттями просування офіційної черги у міськраді.

Наостанок важливо постійно тримати свій статус у черзі під контролем. Для цього щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня необхідно проходити планову перереєстрацію у відділі обліку та розподілу житлової площі. Переконайтеся, що у вашій обліковій справі належним чином зафіксовано факт поранення (додано довідку про обставини травми або висновок ВЛК), та періодично подавайте письмові заяви, щоб відстежувати свій точний порядковий номер у загальній та першочерговій чергах.

Доброго дня!

Так, Ви маєте повне законне право на забезпечення житловою площею протягом двох років із дня взяття на квартирний облік.

Згідно з пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», для застосування цієї норми не вимагається наявність встановленої групи інвалідності. Достатньо факту отримання поранення, контузії або каліцтва під час участі в бойових діях, що підтверджується відповідними військово-медичними документами.

Оскільки Ви стали на облік 13 грудня 2023 року, гарантований державою дворічний строк вже сплив 13 грудня 2025 року. Наразі має місце затримка у реалізації Вашого права з боку органів місцевого самоврядування, яка найчастіше пов'язана з дефіцитом житлового фонду.

Щоб зрушити процес із мертвої точки та змусити уповноважені органи виконати вимоги закону, необхідно діяти у формально-юридичній площині.

Що потрібно зробити: алгоритм дій

1. Переконайтеся, що у вашій обліковій справі у квартирному відділі місцевої ради (або за місцем служби) зафіксовано не лише статус УБД, а й факт поранення.

Якщо Ви ставали на облік лише як УБД, Вам потрібно донести копію довідки військово-лікарської комісії (ВЛК) про обставини травми/поранення, щоб офіційно активувати гарантію надання житла протягом двох років.

2. Направте письмове звернення (заяву) до виконавчого комітету місцевої ради або органу, при якому Ви перебуваєте на обліку.

Вкажіть дату взяття на облік (13.12.2023), пошліться на п. 14 ст. 12 Закону України та зазначте, що дворічний строк уже минув. Вимагайте надати письмову інформацію про стан вашої черги та конкретні терміни виділення житлової площі.

Головна мет такого звернення - отримати офіційну відповідь, яка стане доказом у разі подальшого оскарження. Часто органи влади відповідають стандартними відписками про «відсутність вільних квартир та фінансування».

3. Якщо місцева рада відмовляє у наданні житла або ігнорує вимоги закону, посилаючись на відсутність коштів, наступним кроком є подання позову до Окружного адміністративного суду.

У позові потрібно вимагати визнати бездіяльність органу місцевого самоврядування протиправною та зобов'язати вчинити дії (виділити житлове приміщення або виплатити грошову компенсацію за належне для отримання житло).

Українські суди здебільшого стають на бік ветеранів у таких справах, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є виправданням для невиконання прямих законодавчих гарантій держави.

4. Перевірте альтернативні місцеві програм. У деяких громадах діють окремі місцеві програми співфінансування або виплати грошової компенсації для УБД. Під час подання запиту до місцевої ради обов'язково поцікавтеся наявністю таких програм у вашому місті, оскільки отримати грошову компенсацію часто буває швидше та реалістичніше, ніж фізичні квадратні метри.

Чи подавали Ви вже до квартирного відділу медичні документи (довідку ВЛК), які підтверджують факт поранення, чи наразі в їхніх реєстрах ви числитесь виключно за загальним статусом УБД? Чи не розглядаєте Ви можливість отримати грошову компенсацію?

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня, Сергію!

Так, якщо поранення документально пов’язане саме з участю у бойових діях або виконанням обов’язків військової служби, то право на забезпечення житлом протягом двох років у Вас є.

Підстава - абзац другий пункту 14 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»: учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію або каліцтво під час участі в бойових діях чи при виконанні обов’язків військової служби, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік. Звичайний статус УБД дає першочерговість, а саме поранення/контузія/каліцтво дає додатковий аргумент щодо двохрічного строку.

Якщо Ви взяті на квартирний облік 13.12.2023 року, то двохрічний строк формально сплив 13.12.2025. Тобто станом на зараз можна говорити не просто про очікування черги, а про невиконання встановленого законом строку, за умови що у Вашій справі підтверджено саме категорію УБД, який дістав поранення під час бойових дій або виконання обов’язків служби.

Разом з тим Вам необхідно враховувати, що право на забезпечення житлом протягом двох років реалізується через квартирний облік та відповідну черговість. Тому для правильної оцінки ситуації потрібно з’ясувати, чи внесено до Вашої облікової справи документи про поранення, чи враховано саме пільгу УБД, який отримав поранення під час участі в бойових діях або виконання обов’язків військової служби, а також яке місце Ви займаєте у відповідній пільговій черзі.

Правила обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджені постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 № 470, також передбачають, що УБД, які дістали поранення, контузію або каліцтво, забезпечуються житлом протягом двох років, але житло загалом надається у порядку черговості, а черговість визначається за часом взяття на облік або включення до пільгового списку.

Тому, на мою думку Вам варто йти таким шляхом:

Перше.

Отримати або підняти наявний витяг/рішення виконкому про взяття на квартирний облік, де має бути чітко видно: дата 13.12.2023, номер у загальній черзі, номер у першочерговій черзі, склад сім’ї та підстава пільги.

Друге.

Перевірити, чи є в обліковій справі документи про поранення: посвідчення УБД, довідка про обставини травми/поранення/контузії, висновок ВЛК про причинний зв’язок, витяг з наказу або інші військові документи, які підтверджують зв’язок поранення зі службою/бойовими діями. Інвалідність для цієї норми не є обов’язковою, бо стаття 12 окремо говорить саме про УБД із пораненням, контузією або каліцтвом.

Третє.

Якщо в обліковій справі Вас зазначено лише як УБД без акценту на пораненні, потрібно подати заяву до виконавчого комітету/житлової комісії про внесення до облікової справи документів щодо поранення та про підтвердження Вашого права на забезпечення житлом протягом двох років на підставі абзацу другого пункту 14 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Четверте.

Подати окрему письмову заяву/вимогу про надання інформації і вирішення питання забезпечення житлом. У ній варто просити: повідомити Ваш актуальний номер у загальній і першочерговій черзі; повідомити, чи враховано Ваше право як УБД з пораненням; надати інформацію, скільки осіб з аналогічним або вищим правом перебувають перед Вами; чи виділялося житло після 13.12.2023 року; кому саме за категоріями воно надавалося; з яких причин Вас не забезпечено житлом до 13.12.2025.

П’яте.

ВИСНОВОК:

Право на двохрічний строк у Вас є, але головне, аби у справі було документально підтверджено не просто УБД, а саме поранення, отримане під час бойових дій або виконання обов’язків військової служби. Якщо це підтверджено, строк від 13.12.2023 вже сплив 13.12.2025, і варто письмово фіксувати порушення, витребувати інформацію про чергу та розподіл житла, а після відповіді — оцінювати перспективу звернення до суду.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Так, право вимагати забезпечення житлом протягом двох років Ви маєте, якщо поранення, контузія або каліцтво були отримані саме під час участі в бойових діях або при виконанні обов’язків військової служби. Інвалідність для цієї пільги не є обов’язковою умовою.

За пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасники бойових дій, які дістали поранення, контузію або каліцтво під час бойових дій чи виконання обов’язків військової служби, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік. Ви перебуваєте на обліку з 13.12.2023, тому дворічний строк сплив 13.12.2025.

Що потрібно зробити зараз:

1. Подати письмову заяву до органу, де Ви перебуваєте на квартирному обліку, з вимогою надати житло як УБД, який має поранення, у межах гарантії двох років.
2. Додати копії документів: посвідчення УБД, довідку про безпосередню участь у бойових діях, документи про поранення/контузію/каліцтво, довідку про обставини травми, постанову ВЛК або медичні документи, рішення/довідку про перебування на квартирному обліку з 13.12.2023.
3. У заяві окремо просити надати письмову відповідь: який Ваш номер у загальній та першочерговій черзі, чи враховано Ваш статус як УБД з пораненням, чи сформовано щодо Вас окрему підставу на забезпечення житлом у двохрічний строк, які житлові приміщення розподілялись після 13.12.2023 і чому Вам житло не надано.
4. Якщо відповідь буде формальна або житло не нададуть — подавати скаргу до вищого органу місцевого самоврядування/військової адміністрації, а далі звертатись до суду щодо протиправної бездіяльності та зобов’язання розглянути питання забезпечення житлом з урахуванням Вашої пільги.

Важливо: сам факт перебування в першочерговій черзі ще не завжди означає автоматичне отримання квартири без звернень і контролю. Але у Вашому випадку є спеціальна норма саме про двохрічний строк, тому треба письмово зафіксувати вимогу, отримати офіційну відповідь і вже від неї будувати подальше оскарження.

Юрист в кишені Корнійчук Євген — правова допомога у зрозумілому форматі

Вітаю Вас.

Доброго дня, я на квартирному обліку з 13.12.2023, в першочерговій та загальній черзі. Я УБД, є пораненення (без інвалідності), чи маю я право отримати житло протягом двох років? якщо так що потрібно ще зробити?

Якщо виходити з описаних Вами обставин, то так, загалом Ви дійсно маєте право посилатися на гарантію, передбачену пунктом 14 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Для застосування цієї норми не вимагається встановлення інвалідності - достатньо, щоб поранення, контузія або каліцтво були отримані під час участі у бойових діях та підтверджувалися належними документами (довідкою про обставини травми, постановою ВЛК тощо).

Разом із тим, варто розуміти одну важливу річ. Хоча закон прямо говорить про забезпечення житлом протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, на практиці ця гарантія, на жаль, далеко не завжди виконується автоматично. Органи місцевого самоврядування нерідко посилаються на відсутність житлового фонду або бюджетного фінансування, однак самі по собі такі аргументи не скасовують Вашого права, гарантованого законом.

Насамперед я б рекомендував переконатися, що у Вашій квартирній справі враховано не лише статус учасника бойових дій, а й сам факт отримання поранення. Якщо під час постановки на квартирний облік відповідні медичні документи не подавалися, доцільно додатково надати копії документів, які підтверджують поранення, щоб у органу, який веде квартирний облік, не виникало сумнівів щодо застосування саме цієї законодавчої гарантії.

Наступний крок - подати письмову заяву до органу, при якому Ви перебуваєте на квартирному обліку (виконавчий комітет місцевої ради, житлова комісія чи інший уповноважений орган). У заяві варто послатися на пункт 14 статті 12 Закону, зазначити дату постановки на квартирний облік (13.12.2023), звернути увагу, що передбачений законом дворічний строк вже минув, та попросити надати інформацію про стан Вашої справи, черговість забезпечення житлом і причини невиконання вимог закону.

Саме офіційна письмова відповідь буде дуже важливою, оскільки вона дозволить оцінити подальші перспективи та, за необхідності, стане доказом для звернення до суду.

Якщо ж орган фактично відмовить або обмежиться формальною відпискою про відсутність коштів чи житла, тоді вже можна розглядати питання оскарження такої бездіяльності в адміністративному суді. Судова практика у подібних категоріях справ існує, і суди неодноразово зазначали, що нестача фінансування сама по собі не звільняє державні органи від виконання гарантій, прямо встановлених законом.

Крім того, рекомендую обов'язково уточнити, чи діє у Вашій громаді місцева програма виплати грошової компенсації замість надання житла. У багатьох випадках саме отримання компенсації є більш реальним та швидким механізмом реалізації житлових гарантій, ніж очікування виділення квартири.

Тому на сьогодні я б рекомендував почати саме з офіційного письмового звернення до органу, де Ви перебуваєте на квартирному обліку. Уже після отримання відповіді можна буде оцінити, чи є підстави для подальшого судового захисту Вашого права.

З повагою! Щасти Вам!