Задайте вопрос юристу

315 юриста готовы ответить сейчас

Ответ за ~15 минут

+38 (093) 138-30-83

Задать вопрос на сайте

Права человека, 01 октября 2019, вопрос №4694 150 грн.

Прописка в садовом доме

Хочу прописаться ( зарегистрироваться) в своём садовом доме, который находится в Киеве на территории садового товарищества. Дом введён в эксплуатацию.Имею право властности на «Садовий дом», где я и живу постоянно.Для этого предлагают сначала перевести садовый дом в жилой. Но тут возникает конфликт (при продаже, например) - не может стоять жилой дом на садовой земле! вплоть до штрафов. Как правильно поступить,чтобы зарегистрироваться в этом садовом доме.

Ответы юристов (12)

    Жирний Олексій Сергійович
    Жирний Олексій Сергійович 7 месяцев назад

    Адвокат, г. Харьков, 17 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Доброго дня.

    З вересня 2014 року на підставі Закону Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання від 02.09.2014 року, громадянам України дозволили реєструвати місце проживання в дачних і садових будинках, але при одній умові - їх треба перевести у жилі. Чи стосується це будь-якої дачі, і як це зробити? В Законі зазначено, що порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, визначається Кабінетом Міністрів України. Цей Порядок був затверджений Постановою Кабінету міністрів України N 321 від 29.04.2015 року. В пункті 2 цього Порядку зазначено, що переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється безоплатно органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально.

    Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради наступні документи:

    - заяву встановленого зразка;

    - копію документа про право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчену в установленому порядку;

    - письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;

    - звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам.

    В звіті робиться висновок про результати технічного огляду будинку, чи відповідає він основним вимогам до жилого будинку, а саме:

    - відповідність вимогам пункту 2.9 ДБН В.2.2-15 "Житлові будинки. Основні положення" у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);

    - відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;

    - наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до ДБН В.2.5-67 "Опалення, вентиляція та кондиціонування";

    - відповідність вимогам пункту 3.37 ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень" у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;

    - відповідність вимогам ДБН В.2.2-15:2015 "Житлові будинки. Основні положення".

    Остаточне рішення про переведення садових і дачних будинків у жилі приймається органом місцевого самоврядування, протягом місяця з дня надходження заяви та доданих до неї документів. Потім, у триденний строк з дня прийняття рішення, орган місцевого самоврядування видає або надсилає власникові рекомендованим листом рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок із зазначенням його адреси (або рішення про відмову в переведенні разом з поданими документами).

    Рішення про переведення є підставою для внесення відповідних змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному законодавством.

    У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи, зазначені у пункті 3 цього Порядку, після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

    0
    Тимченко Анастасия Александровна
    Тимченко Анастасия Александровна 7 месяцев назад

    Адвокат, г. Николаев, 23 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    З вересня 2014 року на підставі Закону N 1673-VII від 02.09.2014 року, громадянам України дозволили реєструвати місце проживання в дачних і садових будинках, але при одній умові - їх треба перевести у жилі. Чи стосується це будь-якої дачі, і як це зробити? В Законі N 1673 було зазначено, що порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, визначається Кабінетом Міністрів України.

    Цей Порядок був затверджений Постановою Кабміна N 321 від 29.04.2015 року. В пункті 2 цього Порядку зазначено, що переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється безоплатно органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально.

    0
    Костромина Виктория
    Костромина Виктория 7 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев, 19 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    проблем з цим у Вас не буде

    З вересня 2014 року на підставі Закону N 1673-VII від 02.09.2014 року, громадянам України дозволили реєструвати місце проживання в дачних і садових будинках, але при одній умові - їх треба перевести у жилі. Чи стосується це будь-якої дачі, і як це зробити? В Законі N 1673 було зазначено, що порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, визначається Кабінетом Міністрів України.

    Цей Порядок був затверджений Постановою Кабміна N 321 від 29.04.2015 року. В пункті 2 цього Порядку зазначено, що переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється безоплатно органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально.

    Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради наступні документи:

    - заяву встановленого зразка;

    - копію документа про право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчену в установленому порядку;

    - письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;

    - звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам.

    В звіті робиться висновок про результати технічного огляду будинку, чи відповідає він основним вимогам до жилого будинку, а саме:

    - відповідність вимогам пункту 2.9 ДБН В.2.2-15 "Житлові будинки. Основні положення" у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);

    - відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;

    - наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до ДБН В.2.5-67 "Опалення, вентиляція та кондиціонування";

    - відповідність вимогам пункту 3.37 ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень" у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;

    - відповідність вимогам ДБН В.2.2-15:2015 "Житлові будинки. Основні положення".

    Остаточне рішення про переведення садових і дачних будинків у жилі приймається органом місцевого самоврядування, протягом місяця з дня надходження заяви та доданих до неї документів. Потім, у триденний строк з дня прийняття рішення, орган місцевого самоврядування видає або надсилає власникові рекомендованим листом рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок із зазначенням його адреси (або рішення про відмову в переведенні разом з поданими документами).

    Рішення про переведення є підставою для внесення відповідних змін до записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в порядку, визначеному законодавством.

    У разі відмови в переведенні дачного чи садового будинку у жилий будинок власник має право повторно подати документи, зазначені у пункті 3 цього Порядку, після усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення.

    0
    Ковальчук Владимир
    Ковальчук Владимир 7 месяцев назад

    Адвокат, г. Киев

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Согласно п.5 Постановления №321 решение о переводе является основанием для внесения соответствующих изменений в записи Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество в порядке, определенном законодательством.

    Однако на сегодняшний день такой порядок законодательством не определен. Порядком государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их отягощений (Постановление КМУ от 17.10.2013г. №868) установлена разве что процедура регистрации права собственности на объект недвижимости в результате его перевода из жилого фонда в нежилой и наоборот. Однако в этом случае от собственника требуется предъявить ряд дополнительных документов, как-то: документ о принятии дома в эксплуатацию и технический паспорт. Кроме того, открытым остается вопрос о необходимости изменения целевого назначения земельного участка, на котором расположен дом. Надеемся, эти пробелы в законодательстве будут восполнены в ближайшее время.

    Прежде чем зарегистрировать свое место проживания на даче, необходимо перевести садовый или дачный дом в категорию жилых. Порядок такого перевода утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.04.2015 года №321.

    Перевод дачных и садовых домов, соответствующих государственным строительным нормам, в жилые дома осуществляется бесплатно органами местного самоуправления села, поселка, города, с которыми соответствующие дачные поселения и садоводческие общества связаны административно или территориально.

    Для перевода дачного или садового дома в жилой, его собственник или уполномоченное им лицо должен обратиться в исполнительный орган сельского (поселкового, городского) совета, а в случае, когда в сельском совете исполнительный орган не создан, - непосредственно к сельскому голове.

    Документы, необходимые для перевода дачного или садового дома в жилой:

    Заявление,Копия документа о праве собственности на дачный или садовый дом, заверенная в установленном порядке;Письменное согласие сособственников (при наличии) на перевод такого дома в жилой;Отчет о проведении технического осмотра дачного или садового дома с заключением о его соответствии государственным строительным Для проведения технического осмотра собственник должен обратиться и заключить договор с предприятием, у которого работает один или более ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, прошедших профессиональную аттестацию в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 23 мая 2011 № 554 "Некоторые вопросы профессиональной аттестации ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры".По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов уполномоченный орган в течение месяца со дня их поступления принимает решение.
    0
    Кодолов Александр Владимирович
    13.3%
    Кодолов Александр Владимирович 7 месяцев назад

    Юрист, г. Днепр, 17 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Согласно Закона от 02.09.2014 г. № 1673-VII, украинцы имеют право прописаться на даче, для чего им нужно перевести свой дачный или садовый дом в жилой в Порядке, определенном Кабинетом министров.

    Целевое назначение земельного участка в этом случае роли не играет.

    Перевод дачных и садовых домов в жилые дома осуществляется бесплатно органами местного самоуправления, с которыми соответствующие дачные поселения и садоводческие общества связаны административно или территориально.

    20.04.2015 г. Постановлением Кабинета министров № 321 был утвержден Порядок перевода дачных и садовых домов в жилые дома.

    Процедура перевода дачного или садового дома в жилой следующая:

    1. Владелец подает в исполнительный орган сельского (поселкового, городского) совета (если такой исполнительный орган не создан – сельскому голове) заявление.

    К заявлению прилагаются:

    • Отчет о проведении технического осмотра дома с заключением о его соответствии государственным строительным нормам.

    Для определения характеристик конструкций производиться технический осмотр дачного или садового дома без применения оборудования (соответственно, его нужно провести не бесплатно и до подачи заявления).

    Осмотр производиться организацией, у которой работает один или более ответственных исполнителей отдельных видов работ (прошедших профессиональную аттестацию), связанных с созданием объектов архитектуры на основании заключенного договора субъекта хозяйствования.

    • Копия документа о праве собственности на дачный или садовый дом.
    • Письменное согласие совладельцев на перевод такого дома в жилой (если таковые имеются).

    2. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов уполномоченный орган в течение 1 месяца со дня их поступления принимает решение о переводе дачного или садового дома в жилой дом или об отказе в таком переводе.

    Местный совет в 3х-дневный срок со дня принятия решения о переводе дачных и садовых домов, соответствующие государственным строительным нормам, в жилые дома выдает или направляет владельцу заказным письмом с описью вложения решение о переводе дачного или садового дома в жилой дом с указанием (присвоением) адреса этого жилого дома.

    Решение об отказе в переводе направляется вместе с поданными документами.

    Решение о переводе является основанием для внесения соответствующих изменений в записи Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество в порядке, определенном законодательством.

    После регистрации дома как жилого и присвоения ему адреса, Вы можете прописаться в нем на общих основаниях (в том же порядке, как и в любом другом жилом доме).

    0
    Киншов Дмитрий Сергеевич
    13.3%
    Киншов Дмитрий Сергеевич 7 месяцев назад

    Юрист, г. Харьков, 2 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Добрий день!

    Закону N 1673-VII від 02.09.2014 року, громадянам України дозволили реєструвати місце проживання в дачних і садових будинках, але при одній умові - їх треба перевести у жилі. В Законі N 1673 було зазначено, що порядок переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки, визначається Кабінетом Міністрів України.

    Для застосування механізму переведення дачних і садових будинків у жилі будинки, необхідною передумовою є їх відповідність будівельним нормам. При цьому, земельні ділянки, на яких вони розташовані, повинні мати цільове призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд». Земельні ділянки садівничих товариств віднесені до категорії земель сільськогосподарського призначення і мають цільове призначення «для індивідуального садівництва», що передбачає право будівництва на ній саме дачного (садового) будинку, а тому переведення його у жилий фонд можливе після зміни цільового призначення землі на цільове призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

    Власник (або уповноважена ним особа) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради наступні документи:

    - заяву встановленого зразка;

    - копію документа про право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчену в установленому порядку;

    - письмову згоду співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий;

    - звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам.

    В звіті робиться висновок про результати технічного огляду будинку, чи відповідає він основним вимогам до жилого будинку, а саме:

    - відповідність вимогам пункту 2.9 ДБН В.2.2-15 "Житлові будинки. Основні положення" у частині висоти житлових приміщень (не менш як 2,5 метра);

    - відсутність деформацій, що можуть призвести до втрати несучої здатності конструкцій та руйнування будинку;

    - наявність діючої системи опалення для забезпечення експлуатації будинку протягом року відповідно до ДБН В.2.5-67 "Опалення, вентиляція та кондиціонування";

    - відповідність вимогам пункту 3.37 ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень" у частині дотримання санітарних та протипожежних розривів;

    - відповідність вимогам ДБН В.2.2-15:2015 "Житлові будинки. Основні положення".

    Остаточне рішення про переведення садових і дачних будинків у жилі приймається органом місцевого самоврядування, протягом місяця з дня надходження заяви та доданих до неї документів. Потім, у триденний строк з дня прийняття рішення, орган місцевого самоврядування видає або надсилає власникові рекомендованим листом рішення про переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок із зазначенням його адреси (або рішення про відмову в переведенні разом з поданими документами).

    Отже, Для переведення необхідно, щоб садовий будинок відповідав державним будівельним нормам, а також розташовувався на земельній ділянці з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд».

    Якщо надана консультація Вам допомогла, прошу обрати її як "найкраща відповідь".

    0
    Савченко Олександр Михайлович
    Савченко Олександр Михайлович 7 месяцев назад

    Юрист, г. Чернигов, 3 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Добрий день

    Ваші побоювання правильні - не може житловий будинок знаходитися на земельній ділянці для садівництва.

    Досить часто нотаріуси відмовляють в оформленні спадщини, купівлі-продажу, мотивуючи відмову тим, що житловий будинок знаходиться на земельній ділянці для садівництва.

    А тому, якщо у майбутньому хочете уникнути проблем з передачею прав на будинок та землю іншій особі, рекомендую вам спочатку змінити цільове призначення земельної ділянки для садівництва на цільове призначення «для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», а вже потім переводити садовий будинок у житловий.

    Сподіваюсь, що Вам допоміг. Всього доброго.

    Пишіть, якщо будуть додаткові запитання.

    0
    Токмач Галина Николаевна
    13.3%
    Токмач Галина Николаевна 7 месяцев назад

    Юрист, г. Мирноград, 8 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Здравствуйте. Зарегистрироваться в доме сможете, но его нужно перевести в жилой. А для этого нужно поменять целевое назначение земли с садоводчества под жилой дом. Для всех изменений вам необходимо обратиться в Центр предоставления административных услуг при исполкоме или администрации. Всего хорошего.

    0
    Хандрыга Татьяна Вадимовна
    20%
    Хандрыга Татьяна Вадимовна 7 месяцев назад

    Юрист, г. Днепр, 3 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    10 жовтня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи досліджував питання щодо правової можливості реєстрації місця проживання в садовому будинку.

    Суть справи: На думку Управління з питань державної реєстрації садовий будинок не є житловим приміщенням, призначеним для постійного користування, у зв`язку з чим, доводи заявника про право на реєстрацію місця проживання в садовому будинку є необґрунтованими.

    Суд встановив: що відмова відповідача зареєструвати місце проживання позивача за адресою, визначеному позивачем - не ґрунтувалася на вимогах закону.

    ВИСНОВОК: Реєстрація за адресою житла фізичної особи, зокрема, садового будинку, є можливою та повністю узгоджується з вимогами діючого законодавства.

    Якщо цікаво - звертайтесь, надам Вам повну інформацію щодо правового підґрунтя !

    0
    Савченко Олександр Михайлович
    20%
    Савченко Олександр Михайлович 7 месяцев назад

    Юрист, г. Чернигов, 3 года опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Доброго вечора.

    Дійсно, 10 жовтня 2019 року Верховний Суд виніс постанову у справі щодо можливості реєстрації місця проживання в садовому будинку.

    Зокрема, скаржник (Управління з питань державної реєстрації Черкаської міської ради) зазначив, що садовий будинок - будівля для літнього (сезонного) використання, яка в питаннях нормування площі забудови, зовнішніх конструкцій та інженерного обладнання не відповідає нормативам, установленим для житлових будинків. Відтак, садовий будинок не є житловим приміщенням, призначеним для постійного користування, у зв`язку з чим, доводи позивача про право на реєстрацію місця проживання в садовому будинку є необґрунтованими.

    Відтак, відмова зареєструвати місце проживання в садовому будинку не відповідає вимогам закону.

    Таким чином, Ви маєте право зареєструватися в садовосму будинку без його переведення в житловий. Якщо орган реєстрації буде Вам відмовляти, ознайомте його з даним рішенням ВСУ.

    Всього доброго.

    0
    Зажома Ігор Васильович
    Зажома Ігор Васильович 6 месяцев назад

    Адвокат, г. Черкассы, 17 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Президент України підписав Закон № 1673-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання».

    Згідно з Законом, громадяни мають право на переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Рішення про переведення приймається відповідними органами місцевого самоврядування.

    Законом визначено, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

    Тимчасово, до проведення реформи адміністративно-територіального устрою, дачні поселення та садівницькі товариства у приміських зонах обліковуються за тими населеними пунктами, з якими вони зв’язані адміністративно або територіально.

    0
    Зажома Ігор Васильович
    20%
    Зажома Ігор Васильович 6 месяцев назад

    Адвокат, г. Черкассы, 17 лет опыта

    Обратиться Бесплатная оценка вашей ситуации

    Верховний суд: відмова в реєстрації місця проживання в садовому (дачному) будинку протиправна!!!

    10 жовтня 2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в рамках справи № 2340/4673/18, адміністративне провадження № К/9901/18913/19 (ЄДРСРУ № 84855623) досліджував питання щодо правової можливості реєстрації місця проживання в садовому будинку

    Суть справи:

    На думку Управління з питань державної реєстрації садовий будинок не є

    житловим приміщенням, призначеним для постійного користування, у зв`язку

    з чим, доводи заявника про право на реєстрацію місця проживання в

    садовому будинку є необґрунтованими.Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ст. 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

    Статтею 2 «Свобода пересування» Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та в Першому протоколі до неї від 16 вересня 1963 року, що ратифікований Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, установлено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території.

    Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

    На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

    Відносини, пов`язані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні, урегульовано Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року № 1382-IV (далі - Закон № 1382-IV).

    Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону № 1382-IV передбачено, що вільний вибір місця проживання чи перебування - це право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати.

    Місце проживання - це житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини.

    Згідно ч. 1, 3 ст. 6 Закону № 1382-IV громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання.

    Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається: свідоцтво про народження; квитанція про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

    Статтею 9-1 Закону № 1382-IV визначено, що орган реєстрації відмовляє в реєстрації або знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа не подала передбачені цим Законом документи або інформацію; у поданих особою документах містяться недостовірні відомості або подані нею документи є недійсними; для реєстрації або зняття з реєстрації звернулася особа, яка не досягла 14-річного віку. Рішення про відмову приймається в день звернення особи. Заява про реєстрацію чи зняття з реєстрації місця проживання повертається особі із зазначенням у ній причин відмови.

    Відповідно до ч. 1 ст. 29 Цивільного кодексу України від 16 січня 2003 року № 435-IV (далі - ЦК України) місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

    Згідно ч. 1 ст. 379 ЦК України визначено, що житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

    Відповідно до ст. 4 Житлового кодексу Української РСР від 30 червня 1983 року № 5464-X (далі - ЖК УРСР) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

    Житловий фонд включає: жилі будинки й жилі приміщення в інших будівлях, що належать державі (державний житловий фонд); жилі будинки й жилі приміщення в інших будівлях, що належать колгоспам та іншим кооперативним організаціям, їхнім об`єднанням, профспілковим та іншим громадським організаціям (громадський житловий фонд); жилі будинки, що належать житлово-будівельним кооперативам (фонд житлово-будівельних кооперативів); жилі будинки (частини будинків), квартири, що належать громадянам на праві приватної власності (приватний житловий фонд); квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях усіх форм власності, що надаються громадянам, які відповідно до закону потребують соціального захисту (житловий фонд соціального призначення).

    До житлового фонду включаються також жилі будинки, що належать державно-колгоспним та іншим державно-кооперативним об`єднанням, підприємствам і організаціям. Відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік до цих будинків застосовуються правила, установлені для громадського житлового фонду.

    До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру.

    Аналіз наведених вимог чинного законодавства дає підстави для висновку, що реєстрація місця проживання фізичної особи здійснюється за наявності в особи житла.

    Житлом, у розумінні наведених вимог законодавства, є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

    Отже, для цілей реєстрації місця проживання будинок або інше приміщення мають відповідати таким ознакам житла як пристосування та придатність для постійного проживання в них.

    Підставою для відмови позивачу у проведенні реєстрації місця проживання відповідачем визначено те, що будинок, у якому позивач просить зареєструвати своє місце проживання, є садовим будинком і не належить до житлового фонду, а тому зазначений садовий будинок не призначений для постійного проживання, у зв`язку з чим, зареєструвати позивача за цією адресою не є можливим.

    Слід відмітити, що відповідно до п. 2 Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки затвердженого ПКМУ від 29 квітня 2015 р. № 321 «Про затвердження Порядку переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки» переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки здійснюється безоплатно органами місцевого самоврядування села, селища, міста, з якими відповідні дачні поселення та садівничі товариства пов’язані адміністративно або територіально.

    Для переведення дачного чи садового будинку у жилий будинок громадянин, який є його власником, або уповноважена ним особа (далі - власник) подає до виконавчого органу сільської (селищної, міської) ради, а у разі, коли в сільській раді виконавчий орган не утворено, - сільському голові (далі - уповноважений орган) заяву, до якої додаються: - копія документа про право власності на дачний чи садовий будинок, засвідчена в установленому порядку; - письмова згода співвласників (за наявності) на переведення такого будинку в жилий; - звіт про проведення технічного огляду дачного чи садового будинку з висновком про його відповідність державним будівельним нормам.

    Судами попередніх інстанцій встановлено, що садовий будинок відповідає вимогам державних будівельних норм та згідно відомостей, які містяться в технічному паспорті - складається з коридору, кухні-їдальні, кімнат, санвузлів, кабінету, топочної, холу, гардеробу. Відтак, садовий будинок придатний для експлуатації та проживання в ньому людей.

    Водночас, суди попередніх інстанцій зазначили, що відповідно до ЖК УРСР садовий будинок не зазначений в переліку об`єктів, які не входять до житлового фонду.

    Верховний суд погоджується з такими висновками судів та не вбачає підстав для відступлення від них, оскільки вони ґрунтуються на приписах чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини.

    Доводи касаційної скарги з посиланням на положення державних будівельних норм, відповідно до яких для садових будинків установлюються інші нормативні вимоги до зовнішніх конструкцій, інженерного устаткування, що не відповідають аналогічним нормативним вимогам до житлових будинків, зазначених висновків Суду не спростовують.

    Верховний Суд зазначає, що відмінність будівельних норм у частині вимог до окремих конструктивних рішень, що застосовуються під час будівництва житлових будинків у порівнянні з садовими будинками, не позбавляє останніх ознак, притаманних житлу, і не спростовує їхньої придатності для постійного проживання, за умови, що власник садового будинку з власної ініціативи пристосував його для цього, встановивши додаткове обладнання чи комунікації.

    Крім цього, Суд враховує, що чинне законодавство не виключає можливості переведення садових будинків у статус житлових.

    Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо переведення садових і дачних будинків у жилі будинки та реєстрації в них місця проживання» від 02 вересня 2014 № 1673-VII, ЖК УРСР доповнено статтею 8-1 «Переведення в жилі будинки садових і дачних будинків», згідно з якою громадяни <…> мають право на переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

    Отже, факт будівництва садового будинку на підставі будівельних норм, що відрізняються від будівельних норм, установлених для житлових будинків, не спростовує того, що він може потім використовуватися для проживання в ньому.

    Відтак, Суд погоджується з висновками судів, що відмова відповідача зареєструвати місце проживання позивача за адресою, визначеному позивачем - не ґрунтувалася на вимогах закону.

    ВИСНОВОК: Реєстрація за адресою житла фізичної особи, зокрема, садового будинку, є можливою та повністю узгоджується з вимогами діючого законодавства.

    0

Похожие вопросы