Задайте питання юристу

863 юристів готові відповісти зараз

Відповідь за ~15 хвилин

Задати питання на сайті

Армія і мобілізація, 04 червня 2024, питання №111416 340₴

Лист МОН. Втрачається відстрочка при повторному вступі. Отримання ВОД.

Доброго дня! Мені 25 років. На руках приписне. Наразі навчаюсь в університеті. Потрібно отримати військовий квиток. Чекав коли нарешті можна буде отримати відповідну довідку про відстрочку з ЄДЕБО (додаток 9), щоб спокійно піти в ТЦК з нею, та отримати військовий квиток без ризиків. 
Дочекався...
Річ в, тому що це моє друге навчання на магістратурі, перше не закінчив, відрахувався, адже вступив на бюджет до іншого ВНЗ.
Бакалавр: 01.09.18-30.06.22
Магістр (1): 01.10.22-13.09.23 - відрахований
Магістр (2): 01.09.23-...
Відповідно до "Листа МОН до керівників закладів освіти" від 03.06.24: "приклад: здобувач освіти у 2021 році вступив для здобуття ОС бакалавра та був відрахований у 2023 році. У 2024 році повторно вступив для здобуття ОС бакалавра. У Довідці буде зазначено «Ні, порушує»".

Вміст листа суперечить статті 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»:
"Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: 1) здобувачі вищої освіти, які навчаються за денною  формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий..."
Але рівень магістра мною не був здобутий, навіть не закінчений повноцінний курс, що вже казати про диплом...

Таким чином, повноцінної відстрочки мені не бачити. І як тепер отримати ВОД? Як я розумію, в мене є відстрочка до кінця поточного н.р., тобто до 30.06.24. Як її вірно оформити, щоб не "забрали" раніше часу? В довідці ж буде написано "Ні, порушує".

Підкажіть, будь ласка, який для мене оптимальний варіант дій? Можливо поновитися на ту магістратуру, де був відрахований? Але те навчання почнеться тільки 01.10.24. Чи буде взагалі в випадку такого поновлення відстрочка? 
Можете також, будь ласка, написати: які ризики можуть бути при отриманні нового ВОД, як я розумію, потрібно буде пройти ВЛК, які загалом при цьому можуть бути виписані повістки, та яке покарання за те, що я не з'явлюсь по тій чи іншій повістці?

Лист МОН прикладаю.

Відповіді юристів (17)

    Дерій Владислав Олегович

    Доброго дня!

    1. По віку Ви вже повинні стати на військовий облік військовозобов'язаних, адже призовний вік був знижений до 25 років. Тому належним військово-обліковим документом для Вас є тимчасовое посвідчення військовозобов'язаного або військовий квиток. На даний час Ви вже підлягаєте мобілізації, якщо у Вас не буде права на відстрочку.
    2. Роз'яснення МОН - це не нормативно-правовий акт, тому ніякої юридичної сили не несе. Проте, якщо керівники закладів освіти та ТЦК будуть ним керуватися - у разі неправомірної відмови у відстрочці Вам доведеться звертатись до суду

    Ви повинні мати право на відстрочку якщо відрахувались, а потім повторно вступили до ВНЗ на магістратуру. Адже у зв'язку із відрахуванням - Ви не здобули освіту магістра. Тому вважається, що Ви здобуваєте рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий (бакалавр). Вік та спеціальність не мають значення.

    Згідно статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію":

    ".. Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також: 1) здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за РАНІШЕ ЗДОБУТИЙ рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури..."

    Згідно частини 2 статті 10 ЗУ "Про освіту"

    Рівнями освіти є:

    • дошкільна освіта;
    • початкова освіта;
    • базова середня освіта;
    • профільна середня освіта;
    • перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
    • другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
    • третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
    • фахова передвища освіта;
    • початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти;
    • перший (бакалаврський) рівень вищої освіти;
    • другий (магістерський) рівень вищої освіти;
    • третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти.

    Отже, спеціальність та вік не мають значення, але щоб мати право на відстрочку Ви повинні здобувати рівень освіти, що є вищим за попередній. Тому, якщо Ви відрахувались з магістратури та не отримали диплом магістра - при повторному вступі на магістратуру - Ви повинні мати право на відстрочку. Якщо ТЦК буде відмовляти - тоді свої права потрібно буде відстоювати у судовому порядку.

    Згідно постанови КМУ 590 для оформлення відстрочки Вам необхідно надати ТЦК :

    1. Заяву про відстрочку (Додаток 4 до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»)

    2. Довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. (Додаток 9 до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»)

    3. Військово-обліковий документ. Для військовозобов'язаних - військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов'язаного.

    Відстрочку можна буде оформити через електронний кабінет військовозобов'язаного.

    Якщо до ТЦК будете звертатись особисто - обов'язково зареєструйте заяву про відстрочку - для цього її необхідно подати в 2-х екземлярах. На другому екземлярі ТЦК має проставити відмітку про те, що вони отримали від Вас заяву: печатку/підпис та дату прийому. Ви цей екземляр маєте залишити в себе, як доказ подачі документів про відстрочку.

    Якщо з самого початку заяву не реєструють - тоді відправляйте документи поштою цінним листом з описом вкладеного. Зберігайте квитанцію та опис вкладеного.

    Найкращим варіантом буде зачекати сформовану довідку з ЄДБО.

    В залежності від того, що там буде написано Вам і потрібно буде відштовхуватись.

    Якщо в довідці буд зазначено, що Ви порушуєте послідовність освіти - тоді потрібно оскаржувати дане рішення у судовому порядку.

    Якщо в довідці буде зазначено, що послідовність освіти зберігається - тоді можете сміливо йти до ТЦК та обмінювати приписне на належний військово-обліковий документ.

    Згідно пункту 63 Постанови КМУ 560.

    Військовозобов’язані, які звернулися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки з заявою про надання відстрочки, до прийняття рішення відповідною комісією НЕ направляються для проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

    У разі ухвалення комісією рішення про відмову у наданні відстрочки військовозобов’язаний, який підлягає призову на військову службу під час мобілізації, направляється на медичний огляд для визначення придатності до військової служби.

    Військовозобов’язані, у яких строк дії відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не завершився, на медичний огляд не направляються, крім випадків, коли військовозобов’язані приймаються на військову службу за контрактом.

    Отже, постановою КМУ №560 передбачено, що під час подачі заяви про відстрочку Вас не можуть направити на ВЛК.

    З повагою, юрист Дерій В.О.!

    • Денис Клієнт 4 місяці тому

      Я вже підлягаю мобілізації? Але ж до 30.06 в мене є відстрочка по поточному навчанню? Можливо за цей час варто встигнути отримати ВОД?

      • Дерій Владислав Олегович

        Так як у Вас є право на відстрочку - Вас не можуть мобілізувати. Проте, по віку Ви вже являєтесь військовозобов'язаним.

        По закону Ви маєте право на відстрочку до кінця навчання, але все залежить від того, що буде зазаначено в довідці з ЄДБО.

        Краще поки є час отримати належний ВОД - Вам повинні його видати протягом 5 днів

        Згідно постанови КМУ 559

        17. Для отримання (заміни) військово-облікового документа на бланку громадянин зобов’язаний особисто звернутися з письмовою заявою до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (відповідного органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку або виключення з військового обліку та надати кольорову фотокартку встановленого розміру.

        18. Військово-обліковий документ на бланку повинен бути виданий (замінений) протягом П'ЯТИ РОБОЧИХ ДНІВ з дати реєстрації заяви в районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки або його відділі (відповідному органі СБУ, підрозділі розвідувального органу).

        • Денис Клієнт 4 місяці тому

          А якщо в довідці буде написано "Ні, порушує" - то в мене навіть до 30.06.24 немає відстрочки?

          • Дерій Владислав Олегович

            В такому випадку Ви зберігаєт право на відстрочку до завершення поточного навчального року ..."

            Як правило, навчальний рік закінчується 28 червня 2024 року (https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-pochatok-navchalno...), але ця дата стосується закладів середньої освіти.

            Якщо в Положенні про організацію освітнього процесу Вашого університету вказано, що навчальний рік закінчується в іншу дату, то від неї і потрібно відштовхуватись. Уточніть в своєму університеті коли закінчується навчальний рік. Проте, орієнтуйтесь на червень. Так як це нове завконодавство - ТЦК може його трактувати як захоче, проте постанова КМУ про навчальний рік стосується закладів середньої освіти, а у ВНЗ він передбачено Положеннями.

            Як правило, навчальний рік закінчується у ВНЗ повинен закінчуватися у серпні.

    Кирда Вячеслав Володимирович
    50%

    Вітаю Вас.

    Виходячи з цього листа, так, у Вашій довідці за таких умов буде зазначено "Ні, порушує". Але я нагадаю, що це всього-на-всього лист МОН, який не має юридичної сили. Більше того, він навіть не зареєстрований в Мін'юсті.

    Скоріше за все не буде, виходячи з цього листа та загалом політики держави щодо цього питання. Даний лист, незважаючи на його по суті нікчемність в призмі нормативного-правового регулювання, буде взятий за основу у роботі відповідальних закладів освіти при роботі з ЄДЕБО. Я уточнюю, що графу про послідовність освіти будуть заповнювати заклади освіти, а не система.

    Моя позиція однозначна: раніше здобутий рівень має підтверджуватися дипломом.

    На мою точку зору, якщо Ви до цього не отримали диплом магістра, Ви маєте вважатися таким, що здобуває відповідну освіту вперше.

    ЗАКОН УКРАЇНИ

    Про вищу освіту

    Стаття 7. Документи про вищу освіту1. Документ про вищу освіту видається особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію.

    2. Встановлюються такі види документів про вищу освіту за відповідними ступенями:

    диплом молодшого бакалавра;

    диплом бакалавра;

    диплом магістра;

    диплом доктора філософії/доктора мистецтва.

    5. Невід’ємною частиною диплома молодшого бакалавра, бакалавра, магістра, доктора філософії/доктора мистецтва є додаток до диплома європейського зразка, що містить структуровану інформацію про завершене навчання. У додатку до диплома наводиться інформація про результати навчання особи, освітні компоненти, отримані оцінки і здобуту кількість кредитів ЄКТС, а також відомості про національну систему вищої освіти України.

    10. Інформація про видані дипломи вноситься закладами вищої освіти, крім вищих військових навчальних закладів, до Єдиної державної електронної бази з питань освіти.

    Нічого цього і близько щодо Вас у них немає.

    Зокрема прийнятий в цілому новий мобілізаційний Закон передбачає:

    "...Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також:

    здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої̈ та вищої̈ освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній у частині другій статті 10 Закону України “Про освіту”, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури..."

    Але це знову суди, суди і ще раз суди...

    Якщо є змога поновитися на навчанні по минулій магістратурі - це було б ідеально та вирішило б ситуації. По даному місцю навчання - попросіть у заклада сформувати для Вас таку довідку. Якщо у ній дійсно зазначать про порушення послідовності - тоді можна відраховуватися та поновлюватися на навчанні.

    З повагою!

    • Денис Клієнт 4 місяці тому

      Але ж до 30.06 в мене є відстрочка по поточному навчанню? Можливо за цей час варто встигнути отримати ВОД?

      Обов'язково відраховуватися з поточного місця навчання?

      • Кирда Вячеслав Володимирович

        Ви можете встигнути отримати до 30.06 новий ВОД, але і "бойову" повістку на 01.07. також. Відраховуватися з поточного місця не обов'язково, головне - поновитися на магістратурі.

        З повагою!

        • Денис Клієнт 4 місяці тому

          Дякую! А коли в цьому процесі може настати кримінальна відповідальність? Неприбуття по бойовій повістці це воно?

          Чи можливо що цей лист буде якось змінено в цих положеннях щодо повторного вступу, чи скоріш за все це вже остаточна версія, і ВНЗ будуть надалі відштовхуватися від неї?

          • Кирда Вячеслав Володимирович

            Гадаю, це остаточна позиція МОН та загалом всього керівництва держави. Щодо кримінальної, то вона може наставати виключно у випадку неявки по "бойовій" повістці або мобілізаційному розпорядженні.

            З повагою!

            • Денис Клієнт 4 місяці тому

              Дякую велике! Ось так вчишся-вчишся, а тут, бац і кримінальна відповідальність.. А наскільки кримінальна відповідальність це взагалі серйозно? Мене будуть розшукувати, блокувати картки, забирати майно? Тобто ніяких дій, в тому числі поновлення в університеті, мені вже в такому випадку не зробити?

    Айвазян Юрий Климентьевич
    50%

    Доброго дня, Денисе!

    Дійсно, згідно листа МОН "Про особливості формування в ЄДЕБО довідки про здобувача освіти", у разі якщо Ви відрахуєтесь з магістратури, а пізніше знову вступите до неї, то це вважатиметься порушенням послідовності. Також в листі зазначається:

    "...не вважається порушенням послідовності наступне здобуття освіти:

    1) здобувача освіти було поновлено на навчання або переведено з іншого закладу освіти (в історії поточного навчання перший статус «Поновлено», «Поновлено (з іншого ЗО)», «Переведено (з іншого ЗО)»), а попереднє навчання (запис про яке у статусі «Відраховано із ЗО») було за таким же рівнем, що й поточне навчання (аналогічно, якщо поточне навчання – за ОПС фахового молодшого бакалавра, а попереднє – за ОКР молодшого спеціаліста, або поточне навчання – за ОС бакалавра (на основі ПЗСО), а попереднє – за ОС магістра (на основі ПЗСО)). При цьому в записах про попереднє навчання рік початку навчання не менше року початку поточного навчання. Як виключення, рік початку навчання не порівнюється, якщо особу було відраховано до дати початку навчання або з причиною «За невиконання вимог навчального плану та графіка навчального процесу (після зарахування не приступили до занять протягом 10 днів)»;

    Наприклад: – здобувач освіти у 2021 році вступив для здобуття освітнього ступеня бакалавра, а у 2023 році був відрахований. У 2024 році поновився для продовження навчання для продовження здобуття ОС бакалавра. У Довідці буде зазначено «Так, не порушує».

    Звертаємо увагу, що у разі поновлення (поновлення з іншого ЗО, переведення з іншого ЗО) у картці здобувача має бути заповнено поле «Інформація про попереднє навчання», яке є обов’язковим для врахування послідовності навчання;

    – здобувач освіти у 2021 році вступив для здобуття ОС бакалавра та був відрахований у 2023 році. У 2024 році повторно вступив (був зарахований) для здобуття ОС бакалавра. У Довідці буде зазначено «Ні, порушує»;".

    Отже, наразі Вам потрібно отримати відповідну довідку з ЄДЕБО, та в залежності від результату, зазначенному в останній, або йти оформлювати відстрочку, або відраховуватись та спробувати поновитись на магістратурі за попереднім місцем навчання.

    Якщо Ви не з'явитесь для отримання належного ВОД замість приписного свідоцтва Вас очікує адмінистративна відповідальність за статтею 210 КУпАП у зв'язку з тим, що це буде вважатись порушенням правил військового обліку.

    Ризики щодо отримання ВОД полягають лише у тому, що ТЦК наразі вимагає військово-обліковий документ при поданні заяви на відстрочку. Тому Вам запропонують спочатку пройти ВЛК, потім отримати ВОД із записом в останньому щодо Вашої придатності до служби, вже як військовозобов'язанного, а потім - подавати заяву на відстрочку разом із довідкою з ЄДЕБО.

    Отже, Вам потрібно обов'язково подавати заяву про оформлення відстрочки разом із заявою щодо отримання належного ВОД. Якщо ТЦК Вам відмовить, тоді заяву про відстрочку необхідно направити Укрпоштою цінним листом з описом вкладення.

    З повагою, адвокат Айвазян.

    • Денис Клієнт 4 місяці тому

      Але ж до 30.06 в мене є відстрочка по поточному навчанню? Можливо за цей час варто встигнути отримати ВОД?

      Обов'язково відраховуватися з поточного місця навчання?

      • Айвазян Юрий Климентьевич
        Але ж до 30.06 в мене є відстрочка по поточному навчанню? Можливо за цей час варто встигнути отримати ВОД?

        Так, навіть за умови того, що у довідці з ЄДЕБО буде зазначено про порушення Вами послідовності рівня освіти, Ви матимете право на відстрочку до кінця поточного навчального року. Можете спробувати отримати ВОД зараз, допоки зберігається право на відстрочку, проте, у Вас залишилось для цього завсім небагато часу. Крім того, ТЦК може вручити Вам мобілізаційне розпорядження на день, закінчення відстрочки, тобто на 01.07.2024 року.

        Обов'язково відраховуватися з поточного місця навчання?

        Головне поновитись у ВНЗ з якого Ви були відраховані.

    Денис Клієнт 4 місяці тому

    Дякую велике! А коли в цьому процесі може настати кримінальна відповідальність? Неприбуття по бойовій повістці це воно?

    Чи можливо що цей лист буде якось змінено в цих положеннях щодо повторного вступу, чи скоріш за все це вже остаточна версія, і ВНЗ будуть надалі відштовхуватися від неї?

    • Айвазян Юрий Климентьевич

      Кримінальна відповідальність за статтею 336 ККУ настає лише у разі ухилення від мобілізації. Тому так, якщо не з'явитись за мобілізаційним розпорядженням, то буде мати місце саме кримінальна відповідальність.

      Моя думка, що цей лист не буде змінено, оскільки він був розроблений саме для того, аби "скасувати" право на відстрочку у багатьох студентів та поповнити останніми ряди ЗСУ. Вибачте, на невтішну новину.

    Кирда Вячеслав Володимирович

    Дякую велике! Ось так вчишся-вчишся, а тут, бац і кримінальна відповідальність.. А наскільки кримінальна відповідальність це взагалі серйозно? Мене будуть розшукувати, блокувати картки, забирати майно? Тобто ніяких дій, в тому числі поновлення в університеті, мені вже в такому випадку не зробити?

    Це серйозно, як мінімум, умовний строк, як максимум - позбавлення волі. У праві на освіту при цьому Ви не можете бути позбавлені.


Схожі питання


Кодекси Україна

Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс України