Непридатний з виключенням з військового обліку

Доброго дня, Вадиме!

У липні 2024 року пройшов Влк і отримав рішення непридатний з виключенням з військового обліку, після чого Тцк відмовився від зняття посилаючись що документи їдуть на перевірку і підтвердження в Львів(головний західний Влк) так вони там і зависли досі.

Саме так. ТЦК не має права виключити Вас з обліку, допоки штатна ВЛК не затвердить постанову ВЛК ТЦК про Вашу непридатність. Це стандартна процедура, на жаль, без затвердження штатною ВЛК рішення про Вашу непридатність постанова ВЛК ТЦК немає юридичної сили.

Сьогодні подзвонили і запросили в Тцк для перепроходження Влк оскільки по їх словах прийшла відмова з Львова.

Потрібно обов'язково ознайомитись із постановою 16-ї РВЛК про незатвердження рішення про визнання Вас непридатним до проходження військової служби. Тобто, необхідно зрозуміти причину відмови. Чи Ви вже маєте таку інформацію?

Наступні питання:1. Чи законно це? Чи мають вони право знову мене надсилати на Вкл якщо вже є рішення про непридатність.

Рішення про Вашу непридатність не має, оскільки постанова ВЛК ТЦК не була затверджена штатною ВЛК.

Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу II Наказу МОУ №402:

Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення), постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше п’ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП. Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється в цей же строк на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п’ятиденний строк з дня надходження всіх документів.

За результатами перевірки та у разі виявлення помилок або відсутності необхідних підтверджуючих документів ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП відправляють засобами ІКС документи на доопрацювання до ВЛК районних, міських ТЦК та СП, з яких вони надійшли. ВЛК районних, міських ТЦК та СП доопрацьовують та повторно відправляють документи на повторну перевірку у п’ятиденний строк з дня повернення.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби передаються з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду у паперовій формі (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до районних (міських) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов’язаних на обліку не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про непридатність до військової служби направляються через ІКС до штатних ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до відповідних штатних ВЛК не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після затвердження постанови, протокол засідання штатної ВЛК передається з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів не пізніше наступного дня після затвердження. Дві паперові копії протоколу засідання штатної ВЛК засвідчуються її печаткою, та надсилаються разом з документами про результати проходження медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) до ТЦК та СП за місцем обліку не пізніше наступного дня після закінчення медичного огляду.

Паперова копія документа з постановою ВЛК, що не потребує затвердження штатною ВЛК, видається особі, що пройшла медичний огляд, за її запитом в день звернення після закінчення медичного огляду у закладі охорони здоров’я, де проводився медичний огляд ВЛК, або у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку. Паперова копія такого документа засвідчується печаткою закладу охорони здоров’я, де проводився медичний огляд (у разі звернення до закладу охорони здоров’я), або ТЦК та СП (у разі звернення до ТЦК та СП), та видається особі, що пройшла медичний огляд, з її підписом про ознайомлення та датою. Паперова копія документа з постановою, що потребує затвердження штатною ВЛК, видається за запитом особи, що пройшла медичний огляд, у ТЦК та СП за місцем перебування на обліку у день звернення після отримання ТЦК та СП протоколу засідання штатної ВЛК. Паперова копія документа з постановою засвідчується печаткою ТЦК та СП та видається особі з її підписом про ознайомлення та датою разом з паперовою копією електронного протоколу засідання штатної ВЛК, засвідченою печаткою штатної ВЛК.

2. Чи законно те що в 2024 відмовилися прийняти заяву на виключенням з обліку?

Так, законно, оскільки на той момент постанова ВЛК не була затверджена штатною ВЛК, отже, ТЦК не мав права виключити Вас з обліку.

3. Порекомендуйте алгоритм дій.

Вам необхідно оскаржувати рішення 16-ї РВЛК до ЦВЛК. Іншого варіанту в Вас не існує, на жаль. Допоки рішення не затверджене Ви залишитесь на обліку військовозобов'язаних.

Відповідно до глави 3 розділу І Наказу МОУ №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», яка регулює порядок подання та розгляду звернень штатними ВЛК:

«3.1. Вимоги до звернення військовослужбовців та інших осіб, указаних у пункті 1.2 глави 1 розділу I цього Положення, їх права, порядок та строки розгляду пропозицій, заяв та скарг, а також обов’язки штатних ВЛК щодо розгляду звернень регулюються Законом України «Про звернення громадян», Інструкцією про організацію розгляду звернень та проведення особистого прийому громадян у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 28 грудня 2016 року № 735, зареєстрованою у Міністерстві юстиції України 23 січня 2017 року за № 94/29962.

3.2. Скарги до штатних ВЛК подаються в строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

3.3. Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови позаштатних ВЛК подаються до штатних ВЛК згідно з адміністративно-територіальними зонами відповідальності, наведеними у додатку 2 до наказу Міністерства оборони України від 16 листопада 2016 року № 608 «Про затвердження адміністративно-територіальних зон відповідальності закладів охорони здоров’я Збройних Сил України за організацію медичного забезпечення».

Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.

Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК.

3.4. У разі визнання штатною ВЛК заяви чи скарги щодо перегляду (відміни, скасування) постанови ВЛК обґрунтованою, ВЛК штатної ВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд ВЛК.

Таке рішення є обов’язковим до виконання та має бути реалізовано не пізніше ніж в місячний строк з дати прийняття.

У разі визнання штатною ВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику (скаржнику) з відповідними роз’ясненнями, у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

У разі прийняття рішення про направлення на контрольне обстеження та медичний огляд, військовослужбовці та інші особи, зазначені у пункті 1.2 глави 1 цього розділу, направляються для проходження медичного огляду до іншої ВЛК, ніж та, постанова якої оскаржується.

У разі якщо штатна ВЛК визнає постанову позаштатної ВЛК обґрунтованою або визначає відсутність підстав для направлення заявника на повторний (контрольний) медичний огляд ВЛК, штатна ВЛК надає заявнику відповідне роз’яснення, оформлене листом».

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас.

У будь-якому випадку я рекомендую подати адвокатський запит до 16 Регіональної військово-лікарської комісії щодо інформації про Ваші документи та прийняте ВЛК рішення щодо затвердження або відмови у затвердженні висновку про визнання Вас непридатним до військової служби.

Процедура затвердження рішення штатною ВЛК є обов'язковою, а тому ТЦК не має права виключати осіб до розгляду документів штатною ВЛК.

Порушень у діях ТЦК не вбачаю, але треба отримати відповідь від штатної ВЛК, зрозуміти в чому справа і як краще діяти далі.

З повагою!

Вітаю Вас, Вадиме!

1. Чи законно це? Чи мають вони право знову мене надсилати на Вкл якщо вже є рішення про непридатність.

На жаль, якщо штатна ВЛК не затвердила рішення про непридатність, то Вас мають право направити на повторний огляд.

ПРОТЕ, ОБОВ'ЯЗКОВО ВИМАНАЙТЕ ДОКАЗИ ТОГО, ЩО ШТАТНА ВЛК НАПРАВИЛИ ВАС НА ПЕРЕОГЛЯД! АБО ЗВЕРНІТЬСЯ ДО ШТАТНОЇ ВЛК ЗА РОЗ'ЯСНЕННЯМ!

Відповідно до пункту 2.4.6.наказу МОУ 402 Рішенням штатної ВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

Згідно пункту 2.1. наказу МОУ 402 Постанови ВЛК можуть бути відмінені або скасовані штатними ВЛК.

Відповідно до пункту 2.3.4. наказу МОУ 402 ЦВЛК має право:розглядати, переглядати, скасовувати, відміняти, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК Збройних Сил України.

2. Чи законно те що в 2024 відмовилися прийняти заяву на виключенням з обліку?

Законно, якщо рішення про непридатність видане районною ВЛК не було затверджене штатною ВЛК (ЦВЛК або РВЛК)

Згідно з пунктом 3.8. Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України

Після того як Вас визнали непридатним, свідоцтво про хворобу не пізніше п’ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду повинні були направити на перевірку до ВЛК обласного ТЦК та СП.

Після перевірки обласним ВЛК та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про непридатність до військової служби направляються через ІКС до штатних ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи.

Лише після затвердження свідоцтва про хворобу штатною ВЛК вона надсилається до ТЦК, після чого Вас повинні виключити з військового обліку.

Якщо рішення не затвердили та Вас направили на переогляд, то на жаль Вас не можуть виключити з військового обліку.

3. Порекомендуйте алгоритм дій.

Насправді, у Вас не так багато й варіантів:

1. Звернутися до штатної ВЛК за роз'ясненням.

2. Пройти повторний медичний огляд, а так як Ви маєте право на відстрочку, то мобілізації Ви не підлягаєте.

3. Оскаржувати рішення штатної ВЛК у судовому порядку.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю!

Питання проходження ВЛК і, зокрема, визнання непридатним до військової служби врегульовано наказом Міноборони від 14.08.2008 №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України».

Якщо комісія дійшла висновку про непридатність, то такий висновок має бути відправлений на погодження до вищестоящої ВЛК.

Строки такого погодження законодавством не визначені - є випадки таке погодження тривало більше року.

Теоретично можна звернутись до вищестоящої ВЛК з проханням повідомити результати розгляду документів. Але і таке звернення не буде гарантією прискорення процедури.

Проблема друга полягає в тому, що після ВЛК і до погодження та виключення з обліку людина перебуває у невизначеному статусі.

Відповідно до п. 22.5. Наказу №402 висновок ВЛК у формі свідоцтва про хворобу підлягає затвердженню штатним ВЛК. Тож, доки цей документ не буде затверджений він не надає вам ніяких додаткових юридичних благ. На цьому етапі вас знову чекають бюрократичні труднощі. Адже часто такі документи губляться під час пересилання, іноді їх можуть повернути на доопрацювання, ба більше, ініціювати додаткові медичні обстеження.

Добре, якщо військовозобов'язаний має відстрочку. Або має документ, який підтверджує, що попередньо ВЛК визнала його непридатним. Але часто такого немає, і людина ризикує бути незаконно мобілізованою.

Отже, вам проведено медичний огляд, та встановлено, що є медичні підстави для визнання вас непридатним до військової служби. У такому разі, вас може бути визнано непридатним до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців (надається час для відновлення здоров’я), або ж повністю непридатним з можливістю бути виключеним з військового обліку.Як виглядає висновок військово-лікарської комісії про непридатність можемо побачити у Додатку 11 Наказу №402. У період дії воєнного стану, порядок видачі висновку про непридатність передбачає, що такий висновок видається у 3-х примірниках та має назву «свідоцтво про хворобу» (п. 22.7; 22.11 Наказу №402).Подбайте про те, щоб вам видали саме свідоцтво про хворобу, а не довідку ВЛК, це допоможе уникнути непотрібної тяганини у майбутньому. У практиці траплялися випадки коли ТЦК та СП відмовляли у видачі висновку ВЛК про непридатність, відмовлялися виключати особу з військового обліку, оскільки висновок ВЛК був оформлений не свідоцтвом про хворобу, а довідкою ВЛК.

РІШЕННЯ ВЛК АВТОМАТИЧНО ПЕРЕДАЄТЬСЯ ДО ТЦКСП (АЛЕ КОЛИ ЦЕ БУДЕ?).

ОТЖЕ:

В таких випадках у реєстр має бути внесена інформація про непридатність на підставі ВЛК, але без запису про виключення з обліку.

Якщо у вас відсутня така інформація, рекомендую письмово звернутися до ТЦК та СП з заявою, у якій просити внести інформацію про непридатність на підставі пройденої ВЛК до реєстру.

На жаль, немає інструменту, щоб пришвидшити процес затвердження висновку ВЛК.

Рекомендую в такому випадку мати на руках письмове підтвердження з самого ТЦК та СП, в якому буде надана інформація (підтвердження), що дійсно ви були визанані непридатним до військової служби і такий висновок був направлений на затвердження.

Також рекомендую отримати письмову відповідь з відповідної ВЛК про те, що дійсно висновок ВЛК про непридатність відносно вас перебуває у на затвердженні.

ВИСНОВОК:

1. МАЮТЬ ПРАВО НАПРАВИТИ НА ПОВТОРНЕ ВЛК.

2. ДО ЗАТВЕРДЖЕННЯ ВИЩОГО ВЛК - ВАШУ ЗАЯВУ ЗАТВЕРДИТИ НЕ МОГЛИ.

3. ПЕРЕПРОХОДИТИ ВЛК, А ПАРАЛЕЛЬНО ОФОРМЛЮВАТИ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

ВИ ЯК ІНВАЛІД МАЄТЕ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

ЗАРАЗ НЕ ВИКЛЮЧАЮТЬ З ВІЙСЬКОВОГО ОБЛІКУ:

Міністерство оборони України наказом №686 затвердило значні зміни до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 листопада 2024 р. за N 1674/43019):

https://ips.ligazakon.net/document/RE43019?an=2

Одна з ключових змін – скасування правила про виключення з військового обліку військовозобов'язаних, визнаних непридатними до військової служби. Аналогічно не будуть виключатися з обліку військовослужбовці, визнані непридатними.

До прикладу, в п. 22.1 Положення про те, що постанови ВЛК щодо військовослужбовців, які визнані непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців, повинні бути реалізовані негайно, прибирається норма про їх виключення з військового обліку.

У п. 22.5, який встановлював, що свідоцтво про хворобу під час дії особливого періоду складається на військовозобов’язаних, визнаних непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, аналогічно – прибирається норма про виключення з обліку.

Наразі не досить зрозуміло, як відповідні зміни про скасування правила про виключення непридатних з військового обліку, які внесені наказом №686 до Положення про ВЛК, відповідають Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».

Адже відповідно до статті 37 цього закону виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) ТЦК підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі.

Нагадаємо, що після змін, внесених законом про посилення мобілізації у травні 2024 року, цей закон передбачає, що у громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4, тобто, зокрема і непридатного, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Отже, якщо такі непридатні чоловіки не виключаються з обліку після відповідного рішення, виникає питання, як ці новели узгоджуються із законом про військовий обов’язок і які дані тоді мають вноситися до військово-облікового документа.

14 лютого 2025 року на внесено зміни до

• Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів

та до

• Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Передбачено включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про наявність у особи інвалідності шляхом інформаційного обміну за запитом особи через електронний кабінет призовника, військовозобов’язаного, резервіста, з подальшим відображенням таких відомостей у військово-обліковому документі в електронній формі.

Встановлено заборону направлення осіб з інвалідністю на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду. Передбачено, не направлення, у разі внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про наявність у особи інвалідності, таких осіб на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.

Інформація про осіб з інвалідністю автоматично вноситиметься до реєстру Оберіг. Кабінет Міністрів України ухвалив відповідні зміни у постановах №932 та №559.

Дані про інвалідність надходитимуть через взаємодію з Єдиною інформаційною системою соціальної сфери. Завдяки цьому відомості про встановлення або зміну групи інвалідності відображатимуться у застосунку Резерв+ автоматично або за запитом людини, без необхідності проходження медичного огляду та військово-лікарської комісії (ВЛК).