Виплати матері одиночці , малозабезпечені сімʼї

Доброго дня. У вашій ситуації відмова у виплатах не означає, що ви не маєте на них права, швидше за все проблема полягає в тому, що ваші обставини не були належним чином підтверджені документально.

Для призначення допомоги малозабезпеченим сім’ям органи соціального захисту дійсно вимагають, щоб працездатна особа або працювала, або сплачувала єдиний соціальний внесок, або мала офіційно підтверджену поважну причину не працювати. Догляд за дитиною з особливими освітніми та медичними потребами є такою поважною причиною, але лише за наявності відповідних медичних висновків.

Сам факт наявності діагнозу розладу аутистичного спектра без рішення лікарсько-консультативної комісії чи встановленої інвалідності дитині соціальними службами зазвичай не враховується. Тому, з точки зору соцзахисту, ви виглядаєте як працездатна особа, яка не працює і не перебуває на обліку, що формально і стає підставою для відмови.

У вашому випадку ви маєте право претендувати на кілька видів допомоги. По-перше, на допомогу одинокій матері, якщо у свідоцтві про народження дитини відсутній запис про батька або він внесений зі слів матері. По-друге, на допомогу малозабезпеченій сім’ї, але за умови підтвердження того, що ви не працюєте з поважної причини. По-третє, за наявності встановленої інвалідності у дитини, ви матимете право на державну соціальну допомогу на дитину з інвалідністю та надбавку на догляд, що автоматично знімає питання щодо вашого працевлаштування та сплати внесків.

Для цього вам необхідно звернутися до лікаря за місцем проживання і отримати висновок лікарсько-консультативної комісії про те, що дитина потребує постійного стороннього догляду та відвідує заклад дошкільної освіти неповного дня. Далі варто ініціювати проходження медико-соціальної експертної комісії для встановлення інвалідності дитині. Саме ці документи є ключовими для органів соцзахисту.

Після отримання медичних висновків слід повторно подати заяви до ЦНАП або управління соціального захисту на призначення допомоги як малозабезпеченій сім’ї та як одинокій матері, додавши всі підтвердні документи і пояснення щодо догляду за дитиною. У разі повторної відмови варто вимагати її у письмовій формі, оскільки усні пояснення не мають юридичної сили і не дають можливості для оскарження.

За наявності висновку ЛКК або рішення про інвалідність дитини відмова у виплатах лише з підстави несплати пенсійних внесків може бути незаконною і підлягає оскарженню до вищого органу соцзахисту або до суду.

Доброго дня, Тетяна!

Державна соціальна допомога не призначається, якщо Ви не працюєте та при тому не перебуваєте на обліку у центрі зайнятості, як безробітня особа.

Проте, Ви можете мати право на державну допомогу, але у двох випадках:

1. Ви самостійно сплачуєте ЄСВ.

2. Здійснюєте догляд за дитиною, яка потребуює догляду протягом часу, визначеного в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, за дитиною, хвориою на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч.

Отже, які медичні документи Ви маєте на підтвердження догляду за Вашою дитиною? Це висновок ЛКК?

Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім’ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім’ї (стаття 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям").

Малозабезпечена сім’я — це сім’я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний дохід нижчий від прожиткового мінімуму для сім’ї.

До складу малозабезпеченої сім’ї включаються:

• чоловік, дружина;
• рідні та усиновлені діти зазначених осіб віком до 18 років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої, вищої освіти (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо-кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання за іншим, за умови що такий період не перевищує чотири місяці) до досягнення 23 років і не мають власних сімей;
• неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II групи або особами з інвалідністю I групи і проживають разом із батьками;
• непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їхньому утриманні у зв’язку з відсутністю власних доходів;
• особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і доглядає за нею;
• жінка та чоловік, які проживають однією сім’єю та не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей.

При цьому до складу сім’ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної, фахової передвищої, вищої освіти до досягнення 23 років і не мають власних сімей.

Особи, які разом проживають, пов’язані спільним побутом, мають взаємні права та обов’язки. Права члена сім’ї має одинока особа.

До складу сім’ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Середньомісячний сукупний дохід сім’ї — обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім’ї, одержаний ними протягом шести місяців, у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632.

Відповідно до Постанови КМУ №250 "Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям":

10. Державна соціальна допомога не призначається/не виплачується, якщо:

1) у складі сім’ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані у філії регіонального центру зайнятості (або міському, районному, міськрайонному центрі зайнятості - до дати припинення їх діяльності) (далі - центр зайнятості) як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених у пункті 11 цього Порядку).

Державна соціальна допомога у зазначеному випадку призначається, якщо особи протягом періоду, за який враховуються доходи:

сплатили або за них сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому за мінімальний страховий внесок, сумарно протягом трьох місяців;

доглядали за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного в медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку, за дітьми, хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, за дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідності, за особою з інвалідністю І групи, за особою з інвалідністю ІІ групи внаслідок психічного розладу, за дитиною з інвалідністю віком до 18 років, а також за особами, які досягли 80-річного віку; надавали соціальні послуги з догляду відповідно до законодавства.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня.

Відмова у виплатах через «відсутність сплати ЄСВ» (пенсійних внесків) зазвичай означає, що держава не бачить вас у системі як працюючу особу або як таку, що має законну підставу не працювати.

Для того, щоб ви могли отримувати допомогу як непрацююча мати, вам потрібно офіційно підтвердити статус дитини або ваш статус доглядальника.

1. Які виплати ви можете отримувати?

Оскільки дитина має діагноз (аутистичний спектр та РДУГ), у вас є три основні шляхи:

- Допомога на дитину з тяжкою хворобою, якій не встановлено інвалідність: Якщо у дитини ще немає статусу інвалідності, але є діагноз (розлади аутистичного спектра входять до переліку), ви маєте право на цю виплату. Її розмір становить 2 прожиткові мінімуми (у 2026 році це близько 5 634 грн).

- Соціальна допомога на дитину з інвалідністю + надбавка на догляд: Якщо ви оформите дитині статус «дитина з інвалідністю», виплати будуть вищими, а держава почне автоматично сплачувати за вас ЄСВ (пенсійний стаж буде йти, і відмови у «малозабезпеченості» припиняться).

- Допомога малозабезпеченим сім’ям: Ви зможете її отримати лише після того, як документально підтвердите, що не працюєте саме через догляд за дитиною.

2. Що вам потрібно зробити зараз (алгоритм):

- Отримати довідку ЛКК: Зверніться до педіатра або психіатра, щоб отримати висновок лікарсько-консультативної комісії (ЛКК) про те, що дитина потребує постійного домашнього догляду або має тяжке захворювання.

- Оформити «Допомогу по догляду»: З цією довідкою йдіть у ЦНАП. Коли ви оформите допомогу по догляду, ви станете застрахованою особою. Держава буде платити за вас внески до Пенсійного фонду.

- Подати на «Малозабезпечені» та «Одиноку матір» повторно: Маючи статус доглядальника за хворою дитиною, ви стаєте «поважною причиною» для відсутності роботи. Після цього ЦНАП не матиме права відмовити вам через несплату ЄСВ.

Отже:

Вам відмовляють, бо для системи ви — просто «непрацююча працездатна особа». Як тільки ви принесете довідку ЛКК про діагноз дитини та оформите допомогу по догляду за хворою дитиною, ви отримаєте право на всі інші виплати (малозабезпечені, одинока матір).