Консультація щодо перетину кордону (супровід батька, виключеного з обліку. Син — єдиний родич в Україні)

Доброго дня, Кирило!

Старший син має право виїзду за кордон згідно пункту 2-1 Правил перетину державного кордону громадянами України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-п#Text):

"У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд. Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю I чи II групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п’яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням.

Чи має старший син спільне місце реєстрації разоми із батьком? Який статус має старший син: призовник чи військовозобов'язаний? Який військово-обліковий документ має старший син? Чи встановлював він застосунок Резерв+?

1. Батько: Перебуває в Україні. Має II групу інвалідності (безстроково). Офіційно виключений з військового обліку за станом здоров'я (є відповідна відмітка у військовому квитку), тобто може виїхати за кордон.

За наведеного Вами батько має право на виїзд за кордон і як особа з інвалідінстю, і як, особа, яка виключена з військового обліку за станом здоров'я. Чи відображаються дані про виключення з військового обліку в Резерв+?

Щодо відповідей на Ваші питання:

1. Чи є дана ситуація (смерть матері + батько-інвалід + брат за кордоном) вичерпною підставою для безперешкодного перетину кордону старшим сином як супровідником?

Вичерпною підставою для перетину старшим сином кордону є наявність в батька ІІ групи інвалідності. Смерть матері та знаходження брата за кордоном значення не мають.

Для перетину кордону знадобляться:

1. закордонні паспорти;
2. військово-облікові документи;
3. свідоцтво про народження старшого сина;
4. витяги з реєстру територіальної громади про спільне місце реєстрації (якщо останнє відстунє, прийдеться отримувати акт встановлення здійснення догляду);
5. один із документів, який підтверджує інвалідність батька:

• посвідчення, яке підтверджує відповідний статус
• або пенсійне посвідчення
• або посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності
• або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики.

2. Щодо документів сина: Які саме вимоги до військово-облікового документа сина (23 роки) на кордоні? Чи обов'язково йому попередньо йти в ТЦК для отримання відстрочки/штрих-коду, чи для перетину кордону в режимі «супровід» достатньо наявного приписного/квитка та документів батька?

З приводу вимог до ВОД на кордоні, то потрібно розуміти, в якому статусі знаходиться чоловік.

1. Якщо він призовник, то питань не виникає зовсім, оскільки до 25 років старший син не підлягає мобілізації. Отже, на кордоні йому необхідно пред'явити ВОД (в паперовій або електронній формі).

2. Якщо він військовозобов'язаний, то питання дещо ускладнюється тим, як саме дістатися без оформленої відстрочки через блокпости до пункту перетину та не бути мобілізованим.

Також чоловік не повинен перебувати у розшуку ТЦК, оскільки за таких обставин йому не дозволять перетнути кордон.

Згідно із пунктом 17 Постанови КМУ №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

«Керівники органів охорони державного кордону (крім авіаційної частини) з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації) організовують проведення у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та у пунктах пропуску через державний кордон України перевірку в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. У разі відсутності у таких осіб військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) та/або наявності в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів відомостей про подання таких осіб до розшуку в Національну поліцію уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону відмовляють їм у перетинанні (на виїзд з України) державного кордону. Про виявлення розшукуваної особи представники органів охорони державного кордону або його структурних підрозділів інформують найближчий орган або підрозділ, що входить до системи поліції, для здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки».

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас, Кирило.

Відповідно до п.2-1 Правил перетинання державного кордону громадянами України (постанова КМУ від 27.01.1995 р. № 57) у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка).

Тобто для виїзду за кордон як супроводжуючого батька Вам будуть потрібні;

• закордонний паспот;
• Свідоцтво про народження (для підтвердження з батьком родинних зв'язків);
• Витяг про місце проживання для підтвердждення з батьком спільного місця реєстрації (робиться через Дію);
• пенсійне посвідчення батька та інші докази його інвалідності.

Сллід звернути увагу на те, щоб у e-ВОД був у порядку. Адже це може стати причиною перешкод (суто верогідною),

Також не завадить мати докази знаходження іншого сина за межами України. Про всяк випадок не завадить мати при собі і копію Свідоцтва про смерть матері.

З повагою,

Андрій Брильов

Доброго дня, Кирило!

Чи син з батьком має однакову реєстрацію місця проживання?

За Ваших обставин старший син має беззаперечне право на перетин кордону разом з батьком, проте він обов'язково повинен мати зареєстроване місце проживання разом з ним або оформити Акт встановлення здійснення догляду.

Ніяких документів від ТЦК брати не потрібно.

Відстрочку також не потрібно оформляти, проте якщо син є військовозобов'язаним (наприклад, через те, що раніше його визнали обмежено придатним), то щоб не було проблем з ТЦК на шляху до кордону, то відстрочку краще отримати.

1. Чи є дана ситуація (смерть матері + батько-інвалід + брат за кордоном) вичерпною підставою для безперешкодного перетину кордону старшим сином як супровідником?

Так, дана ситуація є достатньо для перетину кордону! АЛЕ, щоб мати змогу виїхати син з батьком повинні мати ОДНАКОВЕ місце реєстрації проживання або отримати в соцзахисті Акт встановлення здійснення догляду.

Ваша підстава для виїзду - пункт 2-1 Правил перетинання державного кордону громадянами України, згідно якого у разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право: особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв’язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), АБО здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд.

Згідно пункту 49 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період у період проведення мобілізації (крім цільової) уповноважені представники територіального центру комплектування та соціальної підтримки або поліцейські, а також представники Держприкордонслужби мають право вимагати у громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-обліковий документ (військово-обліковий документ в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу.

2. Щодо документів сина: Які саме вимоги до військово-облікового документа сина (23 роки) на кордоні? Чи обов'язково йому попередньо йти в ТЦК для отримання відстрочки/штрих-коду, чи для перетину кордону в режимі «супровід» достатньо наявного приписного/квитка та документів батька?

Попередньо йти в ТЦК для отримання відстрочки/штрих-коду - не потрібно! Окрім того, якщо старший син є призовником - то йому відстрочку і не оформлять, адже він і так до 25 років не підлягає мобілізації.

Для перетину кордону в режимі «супровід» достатньо надати прикордонникам наступні документи:

1) закордонні паспорти;

2) належний документ про інвалідність батька (посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідку для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність).

3) Свідоцтво про народження сина

4) Документ, що підтверджує спільне проживання з батьком (витяги з реєстру територіальної громади зі спільною пропискою)

5) Військово-облікові документи - сина та батька. Можна надати роздрукований електронний військово-обліковий документ з Резерв+ або ДІЇ https://diia.gov.ua/services/vijskovo-oblikovij-do..., адже згідно пункту 9 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов’язаних та резервістів військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

Акт про встановлення догляду не потрібен, якщо у сина з батьком спільне проживання. Оформляти відстрочку не потрібно, адже син перетинатиме кордон за пунктом 2-1, а не пунктом 2-6 Правил перетинання державного кордону громадянами України

Якщо Вам по надуманим причинам не дозволяють перетнути кордон Ви повинні вимагати письмову відмову у праві на перетин кордону, що оформляється у вигляді рішення.

Рішення про відмову у перетині кордону може бути скасовано чи змінено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним у судовому порядку.

Також Ви можете спробувати перетнути кордон на іншому пункті пропуску.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Питання до юриста:

1. Чи є дана ситуація (смерть матері + батько-інвалід + брат за кордоном) вичерпною підставою для безперешкодного перетину кордону старшим сином як супровідником?

ЗГІДНО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ВИ МАЄТЕ ПРАВО НА ПЕРЕТИН КОРДОНУ, А ОТ ЯК СЕБЕ ПОВЕДУТЬ ПРИКОРДОННИКИ СКЛАДНО СПРОГНОЗУВАТИ.

Вимоги до переліку документів, які необхідно пред'явити при перетині кордону, врегульовані Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57

В Правилах немає прямо визначеної вимоги надати підтвердження оформленої відстрочки від призову.

Чітко визначено Правилами перелік необхідних документів для перетин кордону при супровіді батька з інвалідністю:

"особи, які мають одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю I чи II групи і супроводжують одного із таких батьків для виїзду за межі України, за наявності документів (їх нотаріально засвідчених копій), що підтверджують родинні зв'язки, інвалідність, а також документів, що підтверджують спільне проживання (їх задеклароване або зареєстроване місце проживання (перебування) збігається із задекларованим або зареєстрованим місцем проживання (перебування) їх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або здійснення догляду за своїми батьками чи батьками дружини (чоловіка), що підтверджується актом встановлення факту здійснення догляду за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), або документів (посвідчення, довідки) про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд. Акт встановлення факту здійснення догляду складається на підставі звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, до районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу сільської, селищної, міської ради із заявою про здійснення особою такого догляду. У випадку, якщо особа з інвалідністю I чи II групи є взятою на облік внутрішньо переміщеною особою, звернення із заявою про здійснення догляду подається за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи. На підставі такого звернення особи з інвалідністю I чи II групи або особи, яка здійснює догляд, районною, районною у мм. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом сільської, селищної, міської ради не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів після надходження заяви складається акт встановлення факту здійснення догляду в довільній формі. Зазначений акт надсилається заявнику або видається особисто за його бажанням;"

ОТЖЕ, ВИ ПОВИННІ МАТИ ЄДИНЕ МІСЦЕ РЕЄСТРАЦІЇ З БАТЬКОМ, АБО АКТ ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТУ ЗДІЙСНЕННЯ ДОГЛЯДУ.

Також нагадую, що Закон вимагає від чоловіків у віці від 18 до 60 років пред'являти на кордоні військово-обліковий документ.

В РАЗІ ВІДМОВИ В ПЕРЕТИНІ КОРДОНУ, ОТРИМАЙТЕ НА ПУНКТІ ПРОПУСКУ ОФІЦІЙНУ ВІДМОВУ ТА ОСКАРЖУЙТЕ ЇЇ.

Це право у Вас є згідно Закону України "Про Державну прикордонну службу України".

Стаття 14. Порядок вiдмови у перетинаннi державного кордону iноземцям, особам без громадянства та громадянам України

1. Iноземцю або особi без громадянства, якi не вiдповiдають однiй чи кiльком умовам перетинання державного кордону на в'їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першiй, третiй статтi 8 цього Закону, а також громадянину України, якому вiдмовлено у пропуску через державний кордон при виїздi з України у зв'язку з вiдсутнiстю документiв, необхiдних для в'їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках або у зв'язку з наявнiстю однiєї з пiдстав для тимчасового обмеження його у правi виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України i в'їзду в Україну громадян України", вiдмовляється у перетинаннi державного кордону лише за обґрунтованим рiшенням уповноваженої службової особи пiдроздiлу охорони державного кордону iз зазначенням причин вiдмови. Уповноважена службова особа пiдроздiлу охорони державного кордону про прийняте рiшення доповiдає начальнику органу охорони державного кордону. Таке рiшення набирає чинностi невiдкладно. Рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону оформляється у двох примiрниках. Один примiрник рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону видається особi, яка пiдтверджує своїм пiдписом на кожному примiрнику факт отримання такого рiшення. У разi вiдмови особи пiдписати рiшення про це складається акт.

2. Форма рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону встановлюється спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону.

3. Особа, якiй вiдмовлено у перетинаннi державного кордону, має право оскаржити вiдповiдне рiшення згiдно iз Законом України "Про звернення громадян" або до суду. Оскарження зазначеного рiшення не зупиняє його дiї. Оскаржене рiшення може бути скасовано чи змiнено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним судом.

ххх

ЗВЕРНІТЬСЯ ДО НАЧАЛЬНИКУ ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ.

Вимоги до звернень:

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про звернення громадян

від 2 жовтня 1996 року

(Витяг)

Стаття 5. Вимоги до звернення

Звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об'єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Звернення може бути подано окремою особою (індивідуальне) або групою осіб (колективне).

Особливою формою колективного звернення громадян до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування є електронна петиція, яка подається та розглядається в порядку, передбаченому статтею 23-1 цього Закону.

Звернення може бути усним чи письмовим.

Усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв'язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою.

Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв'язку (електронне звернення).

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв'язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.

Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

Звернення про надання безоплатної правової допомоги розглядаються в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

ххх

ЗРАЗОК ОСКАРЖЕННЯ

НАЧАЛЬНИКУ __ ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ

Державної прикордонної служби України

від___

(П.І.Б., громадянство, дата народження,

реквізити паспортного документу)

___

___

___

___

___

(адреса проживання)

Заява

Прошу Вас скасувати рішення від ___ року про відмову мені в перетині державного кордону.

Прошу Вас надати інформацію про можливе існування відносно мене тимчасового обмеження на право виїзду за межі України.

Додаток на ___ аркушах.

1. ___

(ксерокопія документа, який посвідчує особу)

2.

___ ___

(дата) (підпис)

В РАЗІ ВІДМОВИ НА ОСКАРЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ ПОРЯДКУ ЗВЕРТАЙТЕСЬ ДО СУДУ ЗА ЗАХИСТОМ СВОЇХ ПРАВ.

2. Щодо документів сина: Які саме вимоги до військово-облікового документа сина (23 роки) на кордоні? Чи обов'язково йому попередньо йти в ТЦК для отримання відстрочки/штрих-коду, чи для перетину кордону в режимі «супровід» достатньо наявного приписного/квитка та документів батька?

ЩОБ МАТИ ДІЮЧИЙ ВОД, ЙТИ ДО ТЦКСП НЕПОТРІБНОЮ.

ПРАВО ПЕРЕВІРЯТИ ВОД ПРИКОРДОННІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ НАДАНО ПОСТАНОВОЮ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ 560:

https://ips.ligazakon.net/document/view/KP240560?a...

"17. Керівники органів охорони державного кордону (крім авіаційної частини) з набранням чинності Указом Президента України про оголошення (продовження) мобілізації та/або з отриманням розпорядження про проведення заходів мобілізації відповідного голови (начальника) обласної, Київської та Севастопольської міської, районної держадміністрації (військової адміністрації) організовують проведення у прикордонній смузі, контрольованому прикордонному районі та у пунктах пропуску через державний кордон України перевірку в осіб чоловічої статі віком від 18 до 60 років військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) разом з документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України. У разі відсутності у таких осіб військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) та/або наявності в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про подання таких осіб до розшуку в Національну поліцію уповноважені службові особи підрозділу охорони державного кордону відмовляють їм у перетинанні (на виїзд з України) державного кордону. Про виявлення розшукуваної особи представники органів охорони державного кордону або його структурних підрозділів інформують найближчий орган або підрозділ, що входить до системи поліції, для здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до найближчого територіального центру комплектування та соціальної підтримки."

Виключення: норма не поширюється на осіб, які займають визначені посади в органах державної влади, державних органах та органах місцевого самоврядування. Ці особи можуть виїжджати за кордон лише у службове відрядження.

САМЕ ГОЛОВНЕ ЩОБ У СИНА БУЛИ ДІЮЧИЙ ПАСПОРТ ТА ДІЮЧИЙ ВОД.

ВОД ОФОРМЛЮЄТЬСЯ ЧЕРЕЗ РЕЗЕРВ +.

ЗАРАЗ НЕ ВИДАЮТЬ ПАПЕРОВІ ДОКУМЕНТИ - ЗАРАЗ ДІЄ "РЕЗЕРВ ID".

Кабмін оновив положення постанов №1487 і №559. Ці зміни дозволяють офіційно використовувати електронні військово-облікові документи як основні та забезпечують їхню юридичну силу.

Відтепер основним документом для призовників, військовозобов’язаних і резервістів стає Резерв ID.

Резерв ID можна отримати в застосунку "Резерв+", де формується офіційний електронний документ. За потреби користувачі можуть роздрукувати PDF-версію самостійно або звернутися для цього до ТЦК та СП.