Розшук «не прибули за мобілізаційним розпорядженням»

Доброго дня!

З наявної практики розшук з цієї причини з'являється після того, як Ви не прибули до військкомату згідно оповіщення від сільської (міської) ради або іншого органу (підприємства, закладу) згідно розпорядження ТЦК. Тобто, по-суті, це звичайний розшук за неявку по повістці, проте функціонал Реєстру не дозволяє відокремлити саме неявку по згідно розпорядження ТЦК, тому і з'являється запис - неявка за молбілізаційним розпорядженням.

Отже, оскільки Ви не з'явилися за розпорядженням ТЦК, яке було надіслане до закладу освіти, у Реєстрі наявна відповідна інформація. При тому сплатити штраф через Резерв+ Ви не зможете, оскільки він просто не передбачений за неявку по мобілізаційному розпорядженню, так як по своїй суті це є кримінальним, а не адміністративним правопорушенням.

В той самий час Ви вказуєте на те, що це була "рекомендація" від ТЦК, як саме виглядала дана рекомендація? Вас оповістили про явку під особистий підпис? Чи був виданий наказ про оповіщення?

Станом на зараз Ви маєте оформлену відстрочку від мобілізації?

Згідно Постанови КМУ №1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів":

"34. З метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють:

оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття.

47. У разі отримання розпоряджень районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів (додаток 13) щодо оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів керівники (голови) державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій зобов’язані:

видати наказ (розпорядження) про оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів, довести його до відома таких осіб під особистий підпис, а у разі виконання такими особами дистанційної, надомної роботи, у період їх тимчасової непрацездатності, перебування у відпустці або у відрядженні - рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення у частині, що стосується їх прибуття до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у визначені строки, та надіслати копію відповідних наказів (розпоряджень) та підтвердну інформацію або документи про здійснення оповіщення у триденний строк до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів;

вручити призовникам, військовозобов’язаним та резервістам повістки про явку за викликом до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу (за наявністю);

письмово повідомити з наданням витягів з наказів (розпоряджень) відповідним районним (міським) територіальним центрам комплектування та соціальної підтримки, органам СБУ, відповідним підрозділам розвідувальних органів про осіб з числа призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які тимчасово непрацездатні, перебувають у відпустці або у відрядженні;

забезпечити здійснення контролю за результатами оповіщення та прибуттям призовників, військовозобов’язаних та резервістів до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувального органу".

Щодо зняття з розшуку, то є кілька варіантів вирішення цього питання

Варіант перший - визнати правопорушення та сплатити штраф у сумі 8,5 К, проте, Ви не зможете цього зробити через Резерв+, оскільки пропозиція визнати правопорушення просто не підтягнеться до застосунку. Отже, питання прийдеться вирішувати безпосередньо з ТЦК.

Варіант другий - не передбачає сплату штрафу на відміну від першого.

Цілком очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

Окрім того, відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

В той самий час, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Якщо ж провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП.

Отже, у цьому варіанті необхідно подати заяву до ТЦК із проханням видалити дані з Реєстру щодо порушення Вами правил ВО та відкликання звернення з НПУ.

У разі, коли ТЦК відмовить у вирішенні питання про зняття з розшуку, треба звернутися до адміністративного суду із позовною заявою та зобов’язати ТЦК видалити дані про порушення правил ВО з Реєстру. Станом на зараз вже є багато позитивної судової практики у таких справах.

Щодо строків розгляду справи в суді, то треба розраховувати мінімум на два-три місяці у суді першої інстанції.

Варіант третій - також передбачає подання заяви до ТЦК.

Проте у разі відмови, замість подання позову до адміністративного суду можна спробувати звернутися зі скаргою до ОТЦК чи вищих за рівнем установ (Генштаб, МОН тощо). В деяких випадках такий алгоритм дій працює так само ефективно, як і судовий, та забирає менше часу.

Остаточний вибір варіанту залежить від ситуації, яка склалася та особливостей "підходів" конкретного ТЦК до співпраці з Вами.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго вечора, Андрію!

Чи маєте Ви підстави для відстрочки?

Ви вказали, що причина розшуку — «не прибули за мобілізаційним розпорядженням». Проте, це не «бойова повістка» за неявку по якій передбачена кримінальна відповідальність.

Згідно постанови КМУ 560 бойова повістка може бути видана ЛИШЕ після того, як військовозобов'язаний пройшов ВЛК і був визнаний придатним до служби. У Вас же стоїть прочерк (-) по ВЛК. Окрім того, Ваш ВОС: 999 + «потребує БЗВП» (Базової загальновійськової підготовки) - означає, що система «Оберіг» бачить, що Ви не маєте досвіду проходження військової служби або навчальних зборів

Тому, видати законну бойову повістку людині, яка не проходила ВЛК, неможливо. Це грубе порушення процедури.

У Вашому випадку має місце звичайний розшук ТЦК.

Відповідно до пункту 47 постанови КМУ 1487 ТЦК має право направляти до ВНЗ розпорядженння (додаток 13) щодо оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до РТЦК. ВНЗ повинен був видати наказ (розпорядження) про оповіщення та довести його до Вашого відома під особистий підпис.

За неявку до ТЦК по такому розпорядженню - передбачена адміністративна відповідальність за статтею 210-1 КУПАП (штраф від 8500 грн). Проте, штрафу можна уникнути, якщо Ви перебуватимете в розшуку більше 3 місяців.

Окрім того, Розшук сам по собі є незаконним, адже Київський окружний адміністративний суд у справі №320/47534/25 https://sud.ua/uk/news/sudebnaya-praktika/351725-z... дійшов висновку, що територіальний центр комплектування НЕ МАЄ права самостійно фіксувати «порушення» в Єдиному державному реєстрі, якщо особу не притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядку. Такі дії є протиправними, а відповідні записи підлягають виключенню з Реєстру.

Ключові акценти рішення суду:

До Єдиного державного реєстру можуть вноситися лише дані про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема за статтями 210, 210-1 КУпАП, тобто за наявності протоколу і постанови, ухваленої уповноваженою посадовою особою ТЦК.

Сам факт внесення в Реєстр відмітки про «порушення правил військового обліку» без відповідної постанови є протиправним.

В адміністративних спорах обов’язок довести правомірність дій суб’єкта владних повноважень покладається саме на цей орган. Неподання відзиву та доказів суд розцінив на користь позивача.

Якщо Ви отримали у Резерв+ сповіщення про штраф, то Вам не обов'язково його сплачувати, адже це лише пропозиція визнати правопорушення та надати згоду притягнути Вас до адмінвідповідальності без Вашої присутності.

Після 20 лютого Ви можете укрпоштою рекомендованим листом звернутися до ТЦК із заявою про закриття справи та скасування розшуку, адже на той пройдуть строки притягнення до адмінвідповідальності

Згідно статті 38 Кодексу про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом ТРЬОХ місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;

7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На жаль, на даний час Ви не можете спокійно пересуватись містом, адже якщо Ви натрапите на ТЦК (незалежно від місця перебування на військовому обліку) та при перевірці військово-облікових документів виявиться, що Ви перебуваєте у розшуку, то працівники поліції, які входять в групу оповіщення можуть Вас затримати та доставити до наближчого ТЦК.

Це буде тривати поки ТЦК не знімуть статус про порушення в Резерв+ або не складуть протокол.

Щоб змусити ТЦК зняти розшук без оплати штрафу - Ви повинні діяти наступним чином:

1. Надіслати до ТЦК, який оголосив Вас у розшук заяву про зняття розшуку та закриття справи про адміністративне правопорушення за сплином строків давності.
2. У разі відмови - оскаржити бездіяльність ТЦК до окружного адміністративного суду.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!