Есть ли шанс получить отсрочку по результату ВКК по уходу за матерью

Доброго дня, Андрію!

Шанс отримати висновок лікарсько-консультативної комісії про потребу у постійному догляді є, адже ЛКК може і повинна оцінювати поточний стан пацієнта та його здатність до самообслуговування на момент огляду. Не хвилюйтесь, наявність працездатного батька НІЯКИМ чином не перешкоджає Вам оформити відстрочку по догляду за матір'ю.

АЛГОРИТМ ДІЙ:

1. Першим кроком є звернення до сімейного лікаря або лікаря-спеціаліста, який веде облік стану здоров’я матері. Лікар проводить огляд, аналізує медичну документацію та визначає, чи є підстави для направлення на ЛКК. На цьому етапі можуть знадобитися:

• медична картка;
• результати попередніх обстежень (аналізи, УЗД, МРТ, КТ тощо);
• висновки інших спеціалістів.

2. Якщо сімейний лікар або спеціаліст підтверджує необхідність постійного догляду, він видає направлення на лікарсько-консультаційну комісію. Направлення має містити:

• діагноз;
• опис стану здоров’я;
• обґрунтування потреби в постійному догляді.

3. Проведення засідання ЛКК

ЛКК – це колегіальний орган, до складу якого входять лікарі різних спеціальностей. Засідання комісії відбувається у медичному закладі (лікарні, поліклініці). Під час засідання:

• розглядається медична документація;
• проводиться огляд особи (за потреби);
• оцінюється ступінь втрати функціональних можливостей.

У деяких випадках ЛКК може запросити додаткові обстеження, якщо інформації недостатньо для прийняття рішення.

4. Видача довідки форми первинної облікової документації № 080-4/о «Висновок про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду»

5. Вам потрібно буде звернутись до соцзахисту та отримати документ, який підтверджує, що саме Ви здійснюєте догляд за матірю.

Це може бути АКТ встановлення здійснення догляду або ДОВІДКА про отримання компенсації за догляд на непрофесійній основі. Обидва ці документи підходять для того, щоб оформити відстрочку, але Акт догляду отримати легше через те, що не береться до уваги середньомісячним сукупний дохід.

Обидва документи видаються незалежно від наявності інших родичів, адже Ви є родичем першого ступеня споріднення з матір'ю і маєте обов'язок здійснювати за нею догляд. Відмову у встановленні догляду можна оскаржити у судовому порядку!

ЯК ОТРИМАТИ АКТ ВСТАНОВЛЕННЯ ЗДІЙСНЕННЯ ДОГЛЯДУ

Для цього Вам потрібно звернутися із заявою (довільної форми) до соцзахисту за адресою задекларованого/ зареєстрованого місця проживання матері.

У заяві повинні бути зазначені такі Ваші відомості: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання, контактні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); відомості про особу, за якою здійснюється постійний догляд (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), адреса зареєстрованого/задекларованого місця проживання, контактні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).

До заяви потрібно додати копії паспортів, РНОКПП, свідоцтво про шлюб, довідки про потребу у постійному догляді.

Комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду здійснює розгляд заяви протягом ДЕСЯТИ календарних днів з дати її подання.

До складу комісії із встановлення факту здійснення особою постійного догляду можуть входити депутати місцевої ради, представники виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських організацій загальною чисельністю не менше ніж п’ять осіб.

Під час своєї роботи комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду:

• відвідує місце проживання особи, за якою здійснюється постійний догляд, зазначене у заяві військовозобов’язаного, для встановлення факту здійснення постійного догляду;
• перевіряє відомості щодо наявності/відсутності інших осіб, які здійснюють постійний догляд за особою, зазначеною в заяві, зокрема інформацію щодо наявних прийнятих структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад рішень про надання соціальних послуг з догляду за особою, за якою здійснює догляд військовозобов’язаний, за її задекларованим/зареєстрованим місцем проживання.

За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду складе та надасть Вам АКТ про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

ЯК ОТРИМАТИ ВИПЛАТИ КОМПЕНСАЦІЇ ЗА СОЦІАЛЬНУ ПОСЛУГУ З ДОГЛЯДУ НА НЕПРОФЕСІЙНІЙ ОСНОВІ

ЇЇ можна отримати подавши заяву до Соцзахисту, ЦНАП або онлайн на сайті: https://soc.gov.ua/welcome

Документи, що необхідно надати:

Ваша заява про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Заява матері про згоду отримувати соціальні послуги.

Копія свідоцтва про народження

Декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї). У декларації також зазначається інформація про склад сім’ї фізичної особи, яка надає соціальні послуги.

Висновок лікарської комісії медичного закладу щодо потреби в догляді.

Рішення про призначення компенсації або про відмову в її наданні приймається протягом 10 днів з дати подання документів. Компенсація призначається з місяця звернення за нею, якщо протягом місяця з дня звернення подано всі необхідні документи. Компенсація призначається на 12 місяців і виплачується щомісяця

Якщо Ви маєте офіційний дохід, то Вам можуть відмовити у компенсації, тому краще оформляти Акт встановлення здійснення догляду.

На жаль, вся моя відповідь не вмістилася в одне повідомлення через ліміт знаків, тому розділив її на дві частини.

Наступним кроком буде візит в ЦНАП та подача документів для оформлення відстрочки (оригіналів або нотраріальних копій). Наявність працездатного чоловіка матері не є підставою для відмови у відстрочці.

Ваша підстава для відстрочки - пункт 9 частини 1 статті 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», згідно якого

Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані, які зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду

Загальний пакет документів, який потрібно подати в ЦНАП для оформлення відстрочки:

1. Копія паспортів та РНОКПП (Ваш та матері)

2. Ваше свідоцтво про народження

3. Довідка ЛКК про потребу матері у постійному сторонньому догляді

4. Акт встановлення догляду або Довідка про отримання компенсації за догляд

5. Військово-обліковий документ (можна е-ВОД з Резерв+)

Заява про відстрочку заповнюється адміністратором ЦНАП.

На даний час при подачі документів через ЦНАП - оригінали вже не забирають. Адміністратор ЦНАП їх відсканує та відправить електронним способом до комісії ТЦК. Адміністратор Вам видасть ОПИС вхідних документів. На час розгляду документів для відстрочки (7-15 днів) та після її оформлення Вас не мають права направляти на ВЛК чи вчиняти мобілізаційні заходи.

Відомості про оформлену відстрочку надійдуть до Резерв+

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Вітаю Вас.

Добрый деньМать долгое время болеет ревматоидным артритом, который угробил её здоровьеНигде не лежала из-за болезни, как прогрессирует болезнь не фиксировалось, в общем никаких бумаг по этому поводу нетЖивёт на обезболах При попытке получить инвалидность, был отказ именно из-за отсутствия фиксации прогресса заболевания. У нее опухшие руки и суставы, одно запястье вообще не гнется, больно ходить и элементарные вещи приходится делать через боль или ждать помощи. Близких родственников нет, только муж, который постоянно в командировках Есть ли шанс зафиксировать текущее состояние через ВКК, могут ли признать что ей нужен уход и как это повлияет, если в браке с трудоспособным мужем (моим отцом)?

На жаль, але ситуація є доволі складною.

По-перше, дійсно ключова проблема зараз, відсутність медичної історії та фіксації стану. Саме через це і була відмова в інвалідності. Але це не означає, що нічого не можна зробити: стан можна зафіксувати з нуля через лікарів і комісії, просто це потребує часу і системності.

Основний напрям зараз - це не стільки інвалідність, скільки висновок ЛКК про потребу в постійному сторонньому догляді. І тут важливий момент: навіть без встановлення інвалідності такий висновок може бути підставою для певних юридичних наслідків.

Зокрема, якщо говорити про мобілізацію, то відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», наявність висновку ЛКК про потребу в постійному догляді дає право на відстрочку. І що важливо, ця норма не вимагає доводити відсутність інших родичів, тому сам факт наявності чоловіка (вашого батька), навіть працездатного, не є автоматичною підставою для відмови.

Але тут треба чесно сказати:отримати висновок ЛКК - це окремий складний процес.

Комісія не дивиться просто на діагноз (ревматоїдний артрит сам по собі не гарантує нічого), вона оцінює:

- чи може людина самостійно себе обслуговувати;

- чи здатна готувати, пересуватись, здійснювати базові дії;

- наскільки виражені обмеження функцій (руки, суглоби, пересування).

Тобто вам потрібно:

1. Почати з сімейного лікаря, оформити направлення до ревматолога.

2. Пройти обстеження (аналізи, рентген/МРТ, висновки профільних лікарів).

3. Зафіксувати стан у медичній документації (амбулаторна карта, виписки).

4. І вже після цього ініціювати розгляд ЛКК щодо потреби в догляді.

Якщо об’єктивно стан такий, як Ви описуєте (обмеження руху, біль, неможливість виконувати базові дії), шанси є, але рішення завжди індивідуальне і залежить від того, як це буде задокументовано.

З повагою!

Адвокат В.В. Кирда.

Доброго дня, Андрію!

Так,в Вас є шанс отримати відстрочку від мобілізації за пунтом 9-м частини першої статті 23 ЗУ "Про мобівлізаційну підготовку та мобілізацію". Головними документами, які Вам будуть необхідні для того є висновок ЛКК про потребу у постійному сторонньому догляді та акт встановлення факту здійснення догляду (Додаток 8 до Постанови КМУ №560). При тому, наявність чоловіка в матері значення немає.

Відповідно до статті 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text

1. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:

«9) зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю (батьком чи матір’ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я потребують постійного догляду».

Перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу згідно Постанови КМУ №560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

«для особи, яка потребує постійного догляду, - довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;

для особи, яка зайнята постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір’ю, - документи, що підтверджують родинні зв’язки (свідоцтво про шлюб або свідоцтво про народження дитини, або свідоцтво про народження особи, яка здійснює постійний догляд), документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8);

Оформлення акту встановлення факту здійснення догляду:

Військовозобов’язані, які здійснюють постійний догляд за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, та не отримують компенсації (допомоги, надбавки) на догляд за ними, для розгляду питання надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації звертаються за встановленням факту здійснення постійного догляду із заявою у довільній формі на ім’я керівника виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її утворення) ради, районної у м. Києві військової адміністрації за адресою задекларованого/ зареєстрованого місця проживання особи, зазначеної у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, за якою здійснюється догляд.

У заяві повинні бути зазначені такі відомості про військовозобов’язаного, який здійснює постійний догляд: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання, контактні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті); відомості про особу, за якою здійснюється постійний догляд (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), адреса зареєстрованого/задекларованого місця проживання, контактні дані, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті).

Військовозобов’язані, які здійснюють постійний догляд за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, до заяви, зазначеної в абзаці першому цього пункту, додають документи, визначені у підпунктах 9 і 14 додатка 5 (крім акта про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).

Районні, міські держадміністрації (військові адміністрації), виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад для розгляду документів щодо встановлення факту здійснення військовозобов’язаним постійного догляду за особами, зазначеними у пунктах 9 і 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, утворюють постійно діючу комісію із встановлення факту здійснення особою постійного догляду. Комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду здійснює розгляд заяви протягом десяти календарних днів з дати її подання.

Під час своєї роботи комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду:

відвідує місце проживання особи, за якою здійснюється постійний догляд, зазначене у заяві військовозобов’язаного, для встановлення факту здійснення постійного догляду;

перевіряє відомості щодо наявності/відсутності інших осіб, які здійснюють постійний догляд за особою, зазначеною в заяві, зокрема інформацію щодо наявних прийнятих структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, міських держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад рішень про надання соціальних послуг з догляду за особою, за якою здійснює догляд військовозобов’язаний, за її задекларованим/зареєстрованим місцем проживання.

За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою постійного догляду складає та надає військовозобов’язаному акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду (додаток 8).”

Оскільки на сайті технічні проблеми і відсутня можливість надати Вам відповідь в одному повідомленні, інформацію щодо проходження ЛКК викладу у наступній відповіді.

З повагою, адвокат Айвазян.

Андрію, на доповнення до моєї відповіді.

Постійний сторонній догляд реально можна оформлювати окремо від питання інвалідності. Саме для цього використовується форма № 080-4/о — висновок про те, що через порушення функцій організму людина не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду. Форма 080-4/о чинна, а МОЗ окремо роз’яснює, що через неї фіксується потреба у постійному сторонньому догляді.

Отже, Вашій матері потрібно звернутися до сімейного лікаря та отримати направлення на консультацію до профільного лікаря/лікарів, щоб у медичній карті були детально записані не лише діагнози, а й функціональні обмеження: що не згинається зап’ястя, що є набряки кистей і суглобів, що боляче ходити, що вона не може без сторонньої допомоги повноцінно одягатися, митися, готувати їжу, прибирати, носити речі, відкривати пляшки, тримати предмети, виконувати побутові дії. Саме такі записи потім найкраще працюють, як доказ обмеження самообслуговування і пересування. Паралельно треба зібрати всі об’єктивні підтвердження: виписки, рентген/МРТ/УЗД суглобів, аналізи, консультації ревматолога, ортопеда, невролога, стаціонарні або денні виписки, рекомендації щодо сторонньої допомоги чи реабілітації.

Тобто у вашій ситуації попередня відмова в інвалідності ще не означає, що не можна добитися саме висновку про догляд. Якщо в матері набряклі руки і суглоби, не працює зап’ястя, боляче ходити, вона не справляється з побутом без допомоги, то ключове зараз — не стільки “прогрес хвороби”, скільки медична фіксація функціональних обмежень. Саме такі порушення і є тим, що має підтвердити потребу в догляді.

ЛКК оцінює не діагноз сам по собі, а фактичні порушення функцій і залежність людини від допомоги інших осіб у повсякденному житті. Під час визначення потреби у догляді комісія враховує, зокрема:

• пересування: чи може людина безпечно пересуватися вдома та поза домом без сторонньої допомоги (навіть із засобами реабілітації);
• самообслуговування: чи може самостійно виконувати базові щоденні дії (гігієна, одягання, прийом їжі та ліків);
• когнітивні та поведінкові порушення: орієнтацію, пам’ять, здатність розуміти ситуацію, дотримуватися правил безпеки та контролювати поведінку;
• частоту й обсяг допомоги: допомога потрібна епізодично/регулярно/постійно, часткова чи повна;
• безпеку виконання дій: якщо виконання дій пов’язане зі значним ризиком для життя і здоров’я або істотним болем, вважається, що людина не може виконувати їх самостійно.

За результатами такого розгляду ЛКК оформлює відповідний висновок за встановленою формою, зокрема:

Форма 080-4/о — «Висновок про наявність порушення функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду» (затверджена наказом МОЗ від 27.11.2025 № 1811).

Висновок призначений для реєстрації порушень функцій організму, через які особа не може самостійно пересуватися та/або самообслуговуватися і потребує постійного стороннього догляду, у тому числі для реєстрації когнітивних порушень, які виникають при захворюваннях (органічні психічні розлади (F00–F09), розумова відсталість (F70–F79), порушення рухової активності (паралічі), соціальна дезадаптація тощо). Когнітивні порушення можуть спостерігатися у симптокомлексі розладів психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин (F10–F19), шизофренії (F20), первазивних розладів психологічного розвитку (F84), нейродегенеративних захворювань (хвороба Альцгеймера, Паркінсона тощо), судинних захворювань головного мозку (інсульти, інфаркти мозку, церебральний атеросклероз), нейроінфекції, наслідків черепно-мозкової травми, новоутворень, метаболічних порушень та інтоксикацій, аутоімунних захворювань, генетичних захворювань тощо.

Відповідно до оновлень: не потрібно визначати конкретний орган, для якого надається такий висновок; можливе накладення як звичайного, так і електронного підпису; строк, на який видається висновок, відповідає строку, на який встановлено інвалідність (безстроково або на термін тривалості інвалідності), але не менше 12 місяців.

При цьому усі висновки за формами № 080-4/о та № 080-2/о, що були видані до набрання чинності новими змінами, є чинними протягом строку, на який вони були видані.

Строк, на який видається висновок за формою № 080-4/о, не змінився, а саме:

• людям, яким інвалідність встановлено безстроково, висновок видається безстроково;
• людям, яким інвалідність встановлено на певний строк, висновок видається на строк не більше ніж до завершення строку, на який їм встановлено інвалідність, але не менше ніж на 12 місяців;
• усім іншим висновок видається на строк у 12 місяців з дати видачі.

З повагою, адвокат Айвазян.