Не згоден із рішенням ВЛК.

Доброго дня, Олександре!

Чи можете повідомити які у Вас діагнози? Ви є військовослужбовцем чи військовозобов'язаним?

Ви маєте повне право не погодитися з рішенням ВЛК і оскаржити його, а також претендувати на інший статус або тимчасову непридатність (відстрочку на лікування). Але успіх в першу чергу залежить від Ваших діагнозів та ступеня порушення функцій організму.

Ось які у Вас є варіанти дій та як їх реалізувати:

1. Досудове (адміністративне) оскарження рішення ВЛК

Якщо Ви є військовозобов'язаним, то маєте два варіанти досудового оскарження (можете використовувати їх паралельно):

1. Ви протягом 1 місяця подаєте керівнику ТЦК заяву про незгоду з рішенням ВЛК та вимогою направити Вас на медичний огляд до обласної ВЛК, адже згідно пункту 72 постанови КМУ 560 у разі незгоди громадянина з рішенням військово-лікарської комісії при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки на підставі його заяви громадянин направляється для проходження військово-лікарської комісії при обласному (Київському та Севастопольському міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

2. Ви протягом 1 місяця рекомендованим листом відправляєте заяву-скаргу на рішення ВЛК до голови обласної ВЛК. Згідно п. 3.3. Положення Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Якщо Ви є військовослужбовцем, то маєте подати скаргу до штатної ВЛК (Регіональної або ЦВЛК)

Це найшвидший і найдієвіший спосіб на даному етапі.

Наявність у Вас свіжих виписок зі стаціонару (особливо з психоневрологічної лікарні), перебування на обліку у психіатра та зміна статті 17 (психічні розлади) з пункту «в» на «б» є дуже вагомими аргументами для того, щоб вимагати перегляду рішення.

Що потрібно зробити:

• Отримайте копію постанови ВЛК.
• Зробіть копії всіх ваших виписок із терапевтичного та психоневрологічного стаціонарів за останні пів року, довідки про перебування на обліку в диспансері, а також консультативні висновки з приватних клінік.
• Напишіть заяву (скаргу). У заяві чітко вкажіть, з чим саме Ви не згодні (наприклад, що комісія не врахувала стаціонарне лікування або потребу в подальшій терапії), і просіть скасувати поточну постанову та призначити повторний медичний огляд або направити на дообстеження.
• Пакет документів разом із заявою потрібно надіслати до керівника ТЦК або вищої ВЛК цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, або подати особисто (з відміткою про прийняття на вашому примірнику).

2. Для отримання відстрочки на лікування потрібно щоб Ви мали статус «Тимчасово непридатний»

Статус «тимчасово непридатний, потребує лікування» надається ВЛК, якщо у людини є гострі захворювання або загострення хронічних хвороб, які вимагають часу на відновлення. Оскільки поточна ВЛК вам цей статус не надала, єдиний шлях його отримати — це через процедуру оскарження, описану вище. У своїй скарзі до вищої ВЛК Ви можете акцентувати на тому, що відповідно до нещодавніх стаціонарних виписок Ви потребуєте безперервного або тривалого лікування, і просити переглянути статус на «тимчасово непридатний».

3. Судове оскарження

Якщо ЦВЛК або обласна комісія залишать рішення без змін, Ви маєте право звернутися до окружного адміністративного суду.

Суд не має медичної експертизи і не може самостійно встановити Вам діагноз чи новий статус. Але суд може визнати, що ВЛК порушила процедуру (наприклад, проігнорувала Ваші медичні документи), скасувати її висновок і зобов'язати провести новий, об'єктивний медичний огляд.

Рекомендую починати саме з адміністративного (досудового) оскарження до вищої ВЛК. Це займає менше часу і часто дозволяє вирішити питання без судів, особливо коли є серйозні медичні документи, як у Вашому випадку.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня, Олександре!

Який саме статус Ви бажаєте отримати? Мова йде про "непридатність до проходження військової служби" чи про "тимчасову непридатність"? Який перебіг хвороби Ви маєте, який діагноз Вам встановлений? Було б бажано бачити Ваші медичні документи, аби надати конкретну відповідь щодо доцільності оскарження постанови ВЛК ТЦК.

Наскільки я розумію, Ви не згодні з рішенням ВЛК саме щодо визначення ступеню придатності до проходження ВС згідно статті 17 РХ Наказу МОУ №402, оскільки саме за цією статтею Ви визнані вже придатним до проходження ВС, замість "придатного до ТЦК..."?

Ви є військовозобов'язаним?

У Додатку 2 до статті 17 РХ визначено наступне:

1) до пункту «а» належать ПТСР з вираженою симптоматикою та прогредієнтним типом перебігу, виражений тривожно-депресивний розлад, асоційований зі стресом, виражений генералізований тривожний розлад, виражений обсесивно-компульсивний розлад, тяжкий депресивний епізод без психотичних симптомів, тяжкий депресивний епізод з психотичними симптомами, депресивні епізоди, ускладнені суїцидальними спробами, суїцидальними намірами, аутоагресивною поведінкою, які не піддаються лікуванню, з тривалістю хворобливих проявів понад 3 місяці з дати виникнення клінічних хворобливих проявів.

За наявності психотичної симптоматики чи суїцидальної спроби в структурі невротичного розладу - винесення експертного рішення не залежить від тривалості хворобливих проявів;

2) до пункту «б» належать помірно виражені, тривалі або повторні невротичні розлади, ПТСР з помірно вираженою симптоматикою та стабільним типом перебігу, помірний тривожно-депресивний розлад, асоційований зі стресом, генералізований тривожний розлад, обсесивно-компульсивний розлад, помірний депресивний розлад, помірно виражені рекурентні депресивні розлади, коли хворобливі явища, незважаючи на патогенетичне лікування, стійко утримуються і заважають особам виконувати обов’язки військової служби.

Експертна постанова приймається після проходження трьох курсів стаціонарного лікування в спеціалізованих закладах охорони здоров’я тривалістю не менше двадцяти одного дня протягом дванадцяти місяців;

3) до пункту «в» належать помірно виражені, легкі, короткотривалі невротичні розлади із сприятливим перебігом, ПТСР з регредієнтним типом перебігу, помірний депресивний епізод із сприятливим перебігом, які добре піддаються лікуванню;

4) до пункту «г» належать стани після первинних гострих невротичних порушень; ПТСР після епізоду загострення, що потребують тривалого лікування та реабілітації; депресивний епізод після загострення із сприятливим перебігом, адаптаційні розлади; легкі невротичні розлади, які добре піддаються лікуванню з виходом в компенсацію або астенію, які потребують лікування, реабілітації, відпустки, звільнення від виконання службових обов’язків.

Щодо оскарження постанови ВЛК ТЦК.

Відповідно до глави 3 розділу І Наказу МОУ №402 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України», яка регулює порядок подання та розгляду звернень штатними ВЛК:

"Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим.

У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

Дії (бездіяльність), рішення, прийняті за результатами розгляду звернень ВЛК регіону, оскаржуються в ЦВЛК".

Отже, у зв'язку із незгодою з рішенням ВЛК ТЦК, Ви можете подати скаргу напряму до обласної ВЛК або ж звернутися до керівника ТЦК, в якому перебуваєте на обліку із заявою щодо проходження ВЛК при обласному ТЦК.

З приводу отримання відстрочки на лікування, то все залежить знову ж таки від Вашого діагнозу та від перебігу хвороби. При тому, відстрочкою в даному випадку може бути тільки рішення ВЛК щодо надання Вам тимчасової непридатності.

В цілому, як я і заначив вище, наразі недостатньо загальної інформації, яка була Вами надана у питанні. Проте, у будь якому разі, якщо Ви не згодні з рішенням ВЛК, то Ваш єдиний варіант - це оскарження постанови ВЛК ТЦК.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

Я ВАМ НАДАМ КОНСУЛЬТАЦІЮ З ЮРИДИЧНОЇ ТОЧКИ ЗОРУ, БО МЕДИЧНА СТОРОНА ВАШОГО ПИТАННЯ НЕ В МОЄЇ КОМПЕТЕНЦІЇ (Я НЕ ЛІКАР-ФАХІВЕЦЬ).

СТУПІНЬ ПОРУШЕННЯ ФУНКЦІЙ ВАШОГО ОРГАНІЗМУ ТА ПРИДАТНІСТЬ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ВИЗНАЧАЄ ТІЛЬКИ ВІЙСЬКОВО - ЛІКАРСЬКА КОМІСІЯ.

ВАШИ ХВОРОБИ Є В ПЕРЕЛІКУ, АЛЕ СТУПІНЬ ПОРУШЕННЯ ФУНКЦІЙ ВАШОГО ОРГАНІЗМУ МОЖЕ ВСТАНОВИТИ ТІЛЬКИ ЛІКАР-ФАХІВЕЦЬ ПОРІВНЯВШІ ВАШІ ПОКАЗНИКИКИ З ДОДАТКАМИ ТА ВИМОГАМИ НАКАЗУ МОУ 402.

ЗРОБИТИ ЦЕ ОНЛАЙН НЕ ЗМОЖЕ НАВІТЬ ЛІКАР.

ЯКЩО ВИ НЕ ЗГІДНІ З РІШЕННЯМ ВЛК, ВАМ НЕОБХІДНО ЦЕ РІШЕННЯ ОСКАРЖУВАТИ.

Постанови ВЛК приймаються на підставі (Наказ МОУ 402) Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров'я (далі - ТДВ) (додаток 3).

Пункт 72 Постанови Кабміну №560 від 14.05.2024 року:

«У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження військово-лікарської комісії при обласному ТЦК та СП».

Тобто, якщо ви не погоджуєтеся з довідкою ВЛК, вам потрібно зазначити, що ви будете писати заяву про направлення на повторний огляд.

---

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (підпункт 2.4.10 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення).Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (п.п. 2.3.5 п. 2.3 глави 2 розділу І Положення).

Законодавством передбачено можливість оскарження постанов ВЛК у досудовому порядку. Зокрема, відповідно до абзацу 3 пункту 2.12 наказу Міноборони № 402, у спірних питаннях, пов'язаних із незгодою призовника з висновками лікарів, питаннях контролю за об'єктивністю висновків лікарів, за рішенням штатної ВЛК призовник може бути направлений на контрольне обстеження у військовий лікувальний заклад.

Досудовий порядок оскарження передбачає перегляд постанови ВЛК вищою інстанцією за принципом інстанційності:

1. Постанови ВЛК районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки можна оскаржити до ВЛК області або м. Києва.

2. Перегляд постанов підпорядкованих ВЛК (ВЛК областей) мають право здійснювати ВЛК регіонів.

3. Постанови будь-яких ВЛК має право переглядати Центральна ВЛК, яка є керівним органом.

Строк оскарження складає один місяць для оскарження висновку.

За наслідками розгляду заяви вища інстанція ВЛК може прийняти рішення про проведення повторного або контрольного медичного огляду з метою остаточного вирішення питання щодо придатності до військової служби.

Для оскарження постанови ВЛК у досудовому порядку необхідно підготувати відповідну заяву про перегляд такої постанови та додати всі необхідні документи, видані військово-лікарською комісією. У заяві важливо чітко викласти підстави для оскарження, наприклад, непомічену хворобу, помилку ВЛК у встановленні причинного зв'язку захворювання тощо.

Для успішного оскарження рішення ВЛК критично важливо мати повний пакет необхідних документів:

1. Копія оскаржуваного рішення ВЛК
2. Медична документація, що підтверджує стан здоров’я (виписки з історії хвороби, результати обстежень, висновки лікарів)
3. Попередні рішення ВЛК (якщо такі були)
4. Інші документи, що можуть підтвердити вашу позицію (наприклад, висновки незалежних медичних експертів)

Рекомендується завчасно зібрати всі необхідні документи та зробити їх копії.

При оскарженні рішення ВЛК важливо чітко та аргументовано викласти свою позицію. Рекомендації:

1. Детально опишіть, з чим саме ви не згодні в рішенні ВЛК
2. Наведіть конкретні факти та докази, що підтверджують вашу позицію
3. Посилайтеся на відповідні норми законодав
4. Посилайтеся на відповідні норми законодавства та медичні стандарти
5. Будьте послідовні та логічні у викладенні аргументів

Пам’ятайте, що ваші аргументи повинні бути зрозумілими не лише для медичних фахівців, але й для юристів та суддів.

Заява подається особисто заявником або його адвокатом до ЦВЛК засобами поштового звʼязку або особисто. Підтвердженнями отримання такої заяви є лист-опис з пошти або вхідний номер кореспонденції.

До заяви необхідно додати медичні документи, що підтверджують новий медичний стан або помилки в попередніх висновках.

ЗРАЗОК:

Центральна медична військово

лікарська комісія

02000, м. Київ, б-р. Лесі Українки, 10А

___

___ (ПІП, рік народження, адреса, контактний номер телефону)

СКАРГА

Я, ___ (ПІБ)

відповідно до постанови військово-лікарської комісії №___ від___202_р. мені було поставлено діагноз ___ (вказати діагноз) та визнано ___ (придатним) за статтею ___ Наказу МОЗ України №402 від 14.08.2008 року.

Я не погоджуюсь з даним висновком, вважаю його помилковим, оскільки стан мого здоров’я не дозволяє мені проходити військової служби, а тому я маю бути визнаним непридатним для проходження військової служби.

На підтвердження незадовільного стану мого здоровʼя надаю відповідні медичні висновки цивільних лікарських установ.

Дана обставина підтверджується історією хвороби та лікування.

Крім того, дана інформація підтверджується і Висновком медичного обстеження №___ від ___ (за необхідності слід провести в цивільній лікарні).

Таким чином, у відповідності до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 р.:

ПРОШУ:

1. Скасувати Постанову ВЛК №___ від ___.
2. Назначити та провести повторний медичний огляд.
3. Винести Постанову, якою визнати мене непридатним для проходження військової служби.

Про результати розгляду скарги повідомити листом на ім’я ___ за адресою: ___, чи по тел. ___.

Додатки

1. Копія постанови ВЛК №___ від ___.
2. Копія висновку медичного обстеження №___ від ___. (за наявності).
3. Інші підтверджуючі медичні документи (за наявності).

___ 20__ року (підпис) / (Прізвище та ініціали)

---

Крім досудового порядку, постанови ВЛК можуть бути оскаржені й у судовому порядку відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ). Оскарження рішень ВЛК у суді здійснюється в порядку адміністративного судочинства, оскільки ВЛК є органами військового управління, які виконують владні управлінські функції.

Строки для оскарження регулюються статтею 122 КАСУ:

1. Три місяці з дня вручення відповідного рішення за результатами розгляду заяви щодо оскарження постанови, тобто у разі попереднього застосування досудового порядку. Цей строк починає свій перебіг із дня вручення рішення вищої інстанції ВЛК за результатами розгляду заяви про перегляд постанови.

2. Шість місяців із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто з дня винесення відповідної постанови ВЛК.

Вимоги до позовної заяви та необхідні додатки подаються з урахуванням вимог статей 160 і 161 КАСУ. Зокрема, позовна заява має містити:

• найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

• повне найменування сторін та їх місцезнаходження (місце проживання);

• зміст оспорюваного рішення (постанови ВЛК);

• виклад обставин, на яких ґрунтуються вимоги;

• вимоги позивача і їх обґрунтування;

• перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви мають бути додані копії оскаржуваної постанови ВЛК та документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги (наприклад, медичні висновки, довідки тощо).

Верховний Суд у своїй практиці виробив низку важливих позицій щодо оскарження постанов військово-лікарських комісій. Зокрема, у постанові від 12 червня 2020 року у справі № 810/5009/18 Верховний Суд висловив такі ключові положення:

1. Судовий контроль за рішеннями ВЛК здійснюється в межах компетенції адміністративних судів. Суд не може підміняти собою ВЛК та самостійно визначати ступінь придатності до військової служби, однак має право оцінити повноту й об'єктивність проведеного медичного огляду та встановлення причинного зв'язку захворювання.

2. Суд зобов'язаний перевірити дотримання процедури проведення медичного огляду та прийняття рішення ВЛК, а також проаналізувати наявність усіх необхідних документів, на підставі яких приймалося рішення.

3. У випадку встановлення судом недоліків у процедурі проведення медичного огляду або прийняття рішення ВЛК, постанова ВЛК може бути визнана незаконною та скасована із зобов'язанням провести повторний медичний огляд.

4. Суд не має права самостійно встановлювати причинний зв'язок хвороби з проходженням військової служби або визначати ступінь втрати працездатності. Це належить до компетенції ВЛК.

Обґрунтуйте свій позов такими міркуваннями:

1) При проведенні медичного огляду позивача членами ВЛК не було дотримано встановленої Положенням № 402 процедури. Зокрема, у медичній картці позивача відсутні результати обов'язкових досліджень - рентгенологічного, аналізів крові та сечі, електрокардіограми тощо, що свідчить про неповний медогляд і порушення вимог законодавства.

2) Спірне рішення ВЛК про непридатність позивача до військової служби прийнято необґрунтовано, без урахування всіх наявних матеріалів справи та обставин. Воно є непропорційним можливому обмеженню прав особи та таким, що не забезпечує належного балансу приватних і публічних інтересів. Відповідач (ВЛК) не довів правомірність свого рішення.

3) Хоча питання визначення придатності до військової служби є дискреційним повноваженням ВЛК, проте оскільки оскаржуване рішення прийнято з порушенням встановленої законом процедури, воно підлягає скасуванню судом.

4) Суд не має компетенції для оцінки правильності медичних висновків ВЛК щодо діагнозу та ступеня придатності особи до військової служби. Однак суд уповноважений перевіряти законність самого рішення ВЛК в частині дотримання встановленої процедури його прийняття.

Доброго дня.

Згідно наказу МОУ №402), статус «обмежено придатний» фактично трансформувався у категорію «придатний до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК, навчальних центрах та установах». Оскільки ваша стаття 17 за пів року змінилася з пункту «в» на «б», це офіційно підтверджує погіршення стану здоров’я (перехід від легких до помірних розладів). Таке розширення переліку статей (додалися 22в та 75в) є вагомою підставою для того, щоб вимагати більш ретельного перегляду вашої придатності.

Оскаржити рішення ВЛК можна двома шляхами: через комісію вищого рівня (Регіональну ВЛК або Центральну ВЛК) або через суд. У вашому випадку досудовий порядок через ЦВЛК є найбільш ефективним першим кроком. У заяві на оскарження необхідно акцентувати не на кожній хворобі окремо, а на «кумулятивному ефекті»: наявності п’яти різних діагнозів, що зачіпають психіку, нервову систему, серце та травлення, що в сукупності значно знижує працездатність навіть у тилових умовах.

Отримання статусу «тимчасово непридатний» (відстрочка на лікування на 6–12 місяців) є цілком реальним варіантом, враховуючи три госпіталізації за останній час. Цей статус надається, якщо стан здоров'я на момент огляду потребує активної терапії або реабілітації. Виписки зі стаціонарів, особливо з психоневрологічної лікарні, є критично важливими доказами того, що хвороби перебувають у стадії загострення або потребують постійного нагляду, що несумісно з виконанням службових обов'язків.

Ваше перебування на обліку в психоневрологічному диспансері та стаття 17б мають бути ключовим аргументом. ВЛК часто звертає увагу лише на фізичні показники, ігноруючи динаміку психічного стану. Оскільки приватні клініки мають меншу юридичну вагу для військових комісій, вам варто вимагати направлення на додаткове стаціонарне обстеження саме у державній або військовій спеціалізованій установі для підтвердження діагнозів за всіма новими статтями.

Важливо пам'ятати, що оскарження в адміністративному порядку (через ВЛК вищого рівня) не зупиняє дію поточного рішення, тому процес варто починати якомога швидше.

https://court.gov.ua/archive/1854176/