Чи зможу я забронювати робітника

Доброго дня. Ідея, що достатньо просто змінити ФОП на ТОВ і це автоматично дасть можливість бронювати працівників, — на жаль, не працює. Ключове значення має не форма бізнесу, а те, чи відповідає підприємство критеріям критично важливого для економіки або забезпечення потреб оборони.

У чинному порядку бронювання військовозобов’язаних працівників визначається, зокрема, постановою Постанова КМУ №76. Вона передбачає, що право на бронювання мають підприємства, установи або організації, які:

• або виконують мобілізаційні завдання (замовлення),
• або визнані критично важливими для функціонування економіки чи життєдіяльності населення.

Сам факт, що ви є ФОП 2 групи у сфері освіти (мовний центр), не дає можливості бронювати працівників. Але і перехід у ТОВ сам по собі нічого не змінює, якщо підприємство не отримає відповідний статус.

Тобто без отримання статусу критично інфраструктури ви не зможете нікого забронювати.

Доброго дня, Дар'я!

Головною умовою для бронювання працівників є статус критично важливого підприємства. Тобто, сама по собі реєстрація ТОВ Вам, на жаль, нічого не дає. ТОВ має спочатку отримати статус критично важливого підприємства, і лише після цього можна подавати працівників на бронювання.

Згідно із КРИТЕРІЯМИ ТА ПОРЯДКОМ, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, звичайний приватний мовний центр найімовірніше не зможе скористатися «спрощеним» освітнім правилом про відповідність лише двом критеріям.

У Критеріях прямо зазначено, що до цієї пільгової категорії у сфері освіти належать підприємства, установи й організації, які провадять діяльність у сфері освіти та науки, але при цьому належать до державної чи комунальної форми власності з включенням до Реєстру неприбуткових установ та організацій, або утримуються за рахунок бюджету, або надають населенню безоплатні послуги, необхідні для забезпечення життєдіяльності населення, на постійній основі. Для приватного платного мовного центру це слабке місце.

Тому саме для Вашого випадку більш реалістичним є загальний порядок: відповідність трьом або більше критеріям. При цьому два критерії фактично є обов’язковими: відсутність податкового боргу/боргу з ЄСВ та середня зарплата працівників за останній календарний місяць не менше мінімальної зарплати, помноженої на 2,5.

Третім критерієм для невеликого мовного центру найреальніше може бути не податок 1,5 млн євро і не валютна виручка 32 млн євро, а критерій «важливе значення для галузі національної економіки чи забезпечення потреб територіальної громади». Проте, в даному випадку дивитися окремі критерії, затверджені відповідним органом або обласною/міською військовою адміністрацією. Сам текст Постанови №76 не каже автоматично, що будь-який мовний центр є важливим для громади.

Якщо говорити практично, то спочатку створюється ТОВ, діяльність мовного центру переводиться на ТОВ, працівник оформлюється саме у штат за трудовим договором, подається звітність, виплачується офіційна зарплата на рівні не нижче 2,5 мінімальних зарплат, немає податкової заборгованості, після чого ТОВ готує звернення про визнання критично важливим. До звернення додаються підтвердні документи, інформація про кількість військовозобов’язаних працівників і підтвердження подання податкової звітності. Орган має розглянути звернення не більш як за 10 робочих днів і прийняти рішення про відповідність або невідповідність критеріям.

Для обґрунтування «важливості» мовного центру можна використовувати: договори з органами місцевого самоврядування, школами, комунальними закладами, ВПО, ветеранськими програмами, безоплатні або соціальні курси, навчання дітей військовослужбовців, підготовка до міжнародних іспитів для працевлаштування/освіти, системність роботи, кількість учнів, штат працівників, податки, оренда, участь у місцевих освітніх програмах.

Отже, теоретично - так, можливо забронювати працівника, але не автоматично і не через сам факт створення ТОВ. Для приватного мовного центру шанс залежить від того, чи зможете ви виконати мінімум три критерії: відсутність боргів, зарплата працівників не нижче 2,5 мінімальних зарплат, і окремо доведена важливість для громади або галузі. Якщо центр невеликий, працює лише на платній основі, без соціальних/муніципальних програм і без суттєвого штату, перспектива отримання критичності буде досить слабкою.

Другий варіант - це резидентство Дія.City. Цей шлях може бути тбільш реалістичним, ніж доводити «важливість для громади». Але тільки за умови, що ваш бізнес дійсно можна переформатувати не просто в мовний центр, а в освітній IT / EdTech-напрям.

У Критеріях прямо передбачено окремий критерій: підприємство, установа, організація є резидентом Дія Сіті. Тобто резидентство Дія.City може бути третім критерієм для визнання ТОВ критично важливим, разом із відсутністю податкового боргу та зарплатним критерієм.

Проте, за Законом України «Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні» резидентом Дія.City може бути саме юридична особа, яка здійснює один або кілька видів діяльності, визначених законом. До таких видів належить, зокрема, освітня діяльність у галузі інформаційних технологій: навчання комп’ютерній грамотності, цифровій грамотності, програмуванню, тестуванню, технічній підтримці ПЗ, бізнес-аналізу для IT, системному адмініструванню, проєктному менеджменту в IT тощо.

Тому якщо у вас звичайний мовний центр: англійська, німецька, польська, французька, підготовка до IELTS/TOEFL, розмовні клуби, курси для дітей — під Дія.City це саме по собі не підходить. Це освіта, але не освітня діяльність у галузі інформаційних технологій.

А от якщо створити ТОВ і реально запустити напрям, наприклад: English for IT, технічна англійська для розробників, цифрова грамотність англійською, курси для IT-фахівців, навчання роботі з цифровими інструментами, AI tools, no-code, базове програмування, QA, business analysis, project management for IT, тоді вже можна обговорювати модель входу в Дія.City. Проте, необхідно, аби це було підтверджено КВЕДами, статутом, сайтом, договорами, програмами курсів, актами, оплатами, штатом/гіг-спеціалістами і структурою доходу.

Після набуття статусу резидента Дія.City схема для бронювання може виглядати наступним чином: створити ТОВ; передбачити у статуті та ЄДР відповідні IT/EdTech-види діяльності; подати заявку на резидентство Дія.City; після отримання статусу забезпечити виконання критеріїв Постанови №76 — відсутність податкового боргу, середня зарплата працівників не нижче 2,5 мінімальних зарплат, а третім критерієм заявити резидентство Дія.City; після цього подати документи на визначення ТОВ критично важливим; і лише після набуття статусу критично важливого підприємства подавати працівника на бронювання.

Крім того, для підприємства, яке набуло статусу резидента Дія.City за частиною третьою статті 5 Закону №1667-IX, до звернення про критичність треба додавати додаткові підтвердні документи, зокрема щодо доходу за підсумками трьох повних місяців після набуття статусу резидента Дія.City у розмірі не менше еквівалента 20 000 євро, або документи щодо виконання вимог, передбачених частиною третьою статті 13 цього Закону.

Тож, через Дія.City шлях теоретично можливий, але для мовного центру він працює лише тоді, коли бізнес реально перетворюється або доповнюється IT-освітнім напрямом. Якщо залишити класичний мовний центр і просто додати «IT» у КВЕДи чи на сайт, це ризиковано: можуть відмовити у резидентстві Дія.City або потім поставити під сумнів критичність. Найбільш життєздатна модель — не «мовний центр як Дія.City», а ТОВ з EdTech/IT-освітою, де мовна підготовка є допоміжною або спеціалізованою частиною навчання для IT-сфери.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас, Дар'я

За чинним законодавством правом бронювати працівників наділено лише юридичних осіб, до яких ФОП не належать.

Тому Вам можна порадити відкрити ТОВ з одним засновником. Але і у цьому випадку фірма повинна відповідати певним вимогам.

З повагою,

Андрій Брильов

Доброго дня, Дар'я!

Якщо відповідати коротко: теоретично це можливо, але практично для новоствореного невеликого мовного центру — майже нереально.

Крок 1. Перехід з ФОП на ТОВ

Згідно з Постановою Кабміну №76, яка регулює ці питання, ФОП не можуть бути визнані критично важливими пдприємствами. Вони не ведуть військовий облік працівників і не мають права бронювати ні себе, ні своїх працівників.

Це право мають лише юридичні особи. Тому вам доведеться зареєструвати ТОВ, перевести туди працівників і налаштувати складніший бухгалтерський облік.

Крок 2. Отримання статусу «Критично важливого підприємства»

Щоб подати списки на бронювання, Ваше нове ТОВ має відповідати мінімум трьом критеріям із затвердженого державою списку. Для малого бізнесу в сфері освіти ситуація виглядає так:

Критерії, які ви теоретично можете виконати:

1. Відсутність податкової заборгованості з ЄСВ. (Це легко, якщо справно платити податки).
2. Рівень середньої зарплати по підприємству не менше 21617,50 грн.
3. Критерій, на якому все зазвичай зупиняється - Ви повинні мати важливе значення для територіальної громади або економіки. Цей статус надає обласна військова адміністрація (ОВА) або профільне міністерство. У кожної ОВА є свої додаткові критерії. Зазвичай для освітніх закладів вимагають наявність повноцінної державної ліцензії на освітню діяльність (а не просто КВЕД для мовних курсів), велику кількість робочих місць або значні суми сплачених місцевих податків. Отримати цей статус звичайним мовним курсам вкрай важко.

Так зване «економічне бронювання», про яке часто пишуть у новинах, наразі реалізується саме через жорсткі зарплатні та податкові вимоги до підприємств у рамках Постанови №76.

Для невеликого мовного центру ризик полягає в тому, що Ви витратите час і гроші на відкриття ТОВ, найм бухгалтера та сплату вищих податків, але зрештою ОВА не визнає Вас «критично важливими». Тому закривати ФОП 2 групи виключно заради примарної надії на бронювання одного працівника — це дуже ризикований і фінансово невигідний крок.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Додатково до своєї відповіді хочу повідомити, що МОН видало наказ від 06.01.2025 №10 «Про встановлення Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають критично важливе значення для галузі національної економіки у сфері освіти».

Підставою для прийняття рішення про визначення Вашого ТОВ критично важливим для галузі національної економіки у сфері освіти і науки, є відповідність одному або більше критеріям, які перечислені нижче

1. Виконання завдань щодо реалізації державної політики у сферах, що належать до компетенції Міністерства освіти і науки України.

2. Виконання завдань щодо адміністрування, забезпечення ведення та функціонування, технічної підтримки Єдиної державної електронної бази з питань освіти, Автоматизованого інформаційного комплексу освітнього менеджменту, інших електронних баз даних та реєстрів, інформаційних систем, електронних ресурсів та сервісів у сферах, що належать до компетенції Міністерства освіти і науки України.

3. Виконання завдань щодо підготовки здобувачів освіти за державним замовленням (не менше 30 % від загального контингенту здобувачів освіти). Здійснення освітнього процесу за денною (не менше 30 % від загального контингенту здобувачів освіти), дуальною та дистанційною формами здобуття вищої освіти.

4. Виконання завдань щодо наукового та методичного забезпечення освіти, координації певного складника системи освіти (напряму складника системи освіти) на загальнодержавному рівні.

5. Забезпечення проведення всеукраїнських та/або міжнародних заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у сфері освіти, у тому числі заходів національно-патріотичного виховання, фізкультурно-оздоровчих, спортивних заходів та спортивних змагань.

6. Виконання завдань та/або функцій, що передбачені законами України, іншими нормативно-правовими актами, міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що не можуть бути делеговані, передані на виконання іншим підприємствам відповідно до законодавства у сфері освіти і науки, виконання наукових (науково-технічних) проєктів, реалізація яких здійснюється відповідно до міжнародних договорів та які зареєстровані відповідно до статті 66 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

7. Виконання прикладних наукових досліджень з розроблення наукових засад державної політики у сфері освіти і науки.

8. Виконання наукових (науково-технічних) проєктів за державним замовленням на науково-технічні (експериментальні) розробки та науково-технічну продукцію, а також за державним оборонним замовленням, його складовими частинами, або інших наукових (науково-технічних) проєктів, які містять державну таємницю і виконуються з відповідними обмеженнями доступу до неї.

9. Належність наукової установи до І класифікаційної групи, або закладу вищої освіти до категорії А або Б (за результатами державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності у 2020 році), або належність наукової установи / закладу вищої освіти до групи А, або Б (за результатами державної атестації наукових установ та закладів вищої освіти в частині провадження такими закладами наукової (науково-технічної) діяльності, починаючи з 2025 року).

10. Підприємство (установа, організація) є відповідальним за збереження наукового об’єкта, що включений до Державного реєстру наукових об’єктів, що становлять національне надбання.

11. Підприємство (установа, організація) здійснює управління об’єктом критичної інфраструктури у секторі «Наукові дослідження та розробки».

12. Підприємство (установа, організація) здійснює діяльність з реалізації проєктів у сфері утвердження української національної та громадянської ідентичності, спрямованих на національно-патріотичне, військово-патріотичне виховання та/або громадянську освіту.

ПІДСУМОК

ВИ зможете бронювати працівників, якщо:

Крок 1. Оформите ТОВ

Крок 2. Отримаєте статус підприємства, яке має має важливе значення для галузі національної економіки у сфері освіти на підставі критеріїв наказу МОН від 06.01.2025 №10

Крок 3. Отримаєте статус критично важливого підприєства на підставі :

• Відсутності податкової заборгованості
• Рівня середньої зарплати по підприємству не менше 21617,50 грн.
• Статус підприємства, яке має має важливе значення для галузі національної економіки у сфері освіти

Крок 4. Вас вносять в Єдиний перелік органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій для бронювання військовозобов’язаних

Крок 5. Ви бронюєте військовозобов'язаних працівників через ДІЮ https://diia.gov.ua/services/bronyuvannya-pracivni...

Вітаю!

Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час врегульовано Постановами Кабінету Міністрів України №45 та №76.

Бронювання за постановою №76 здійснюється через платформу “Дія” після визнання підприємства критично важливим для економіки.

Відповідно до постанови №76 бронюванню підлягають військовозобов’язані, які працюють або проходять службу, зокрема:

– в органах державної влади, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, в правоохоронних органах (Національній поліції, Національному антикорупційному бюро, Державному бюро розслідувань, органах прокуратури, ДСНС тощо).

– на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил;

– на підприємствах, в установах та організаціях, які в установленому порядку визначено критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення;

– в операторах протимінної діяльності, які проводять розмінування (гуманітарне розмінування).

Бронювання військовозобов’язаних за постановою №76 здійснюється виключно через Портал “Дія”.

Дехто помилково вважає, що бронювання доступне лише для державних корпорацій чи підприємств-монополістів. Насправді ж законодавство передбачає, що й середній бізнес та навіть невеликі підприємства можуть бути визнані критично важливими та отримати право бронювання, якщо вони відповідатимуть вимогам (критеріям) і зможуть обґрунтувати свою роль в економіці чи безпеці.

Щоб отримати статус критично важливого та право на бронювання працівників, підприємство повинно відповідати конкретним вимогам, визначеним у Постанові № 76 та її доповненнях. Стисло основні умови можна описати так:

• сплата податків та ЄСВ у сумі понад 1,5 млн євро за рік;
• валютна виручка від експорту понад 32 млн євро;
• відсутність податкової або ЄСВ-заборгованості;
• середня зарплата працівників — не нижча за мінімальну × 2,5;
• участь у забезпеченні життєдіяльності регіону чи галузі (енергетика, медицина, транспорт, зв’язок, ЖКГ);
• резидентство у правовому режимі “Дія Сіті”;
• статус оператора мобільного чи фіксованого зв’язку з відповідним рівнем доходів.

Рішення про надання статусу критично важливого приймається уповноваженими органами після ретельної оцінки поданих документів. На практиці компанії часто стикаються з відмовами через формальні недоліки або невідповідність критеріям.

Відштовхуючись від вимог, стає зрозуміло, хто не може бронювати працівників. Наприклад:

1. Підприємства, які не підтвердили критично важливий статус відповідно до вимог.
2. Бізнес, який має податкову або ЄСВ-заборгованість.
3. Суб’єкти, які не ведуть активну господарську діяльність (фактично не подають звітності, не мають працівників, не сплачують податки).
4. Підприємства, які не перебувають у сфері управління органів, що можуть подавати заявки на бронювання (наприклад, приватна компанія без погодження з профільним міністерством чи військовою адміністрацією).

Якщо розглядати типові причини відмови у бронюванні, що не є рідкісним явищем, то це:

• подання неповного пакета документів або відсутність підтверджувальних довідок з ДПС чи договорів тощо;
• помилки в обґрунтуванні критичності діяльності – без належного юридичного обґрунтування органи не можуть підтвердити статус;
• некоректні показники у довідках або невідповідність вимогам до заробітної плати;
• порушення процедури подання – звернення не через уповноважений орган (наприклад, напряму до Мінекономіки замість галузевого міністерства).

НАЖАЛЬ, Я СУМНІВАЮСЬ, ЩО ТОВ "МОВНИЙ ЦЕНТР" МОЖЕ БУТИ ВИЗНАНИЙ КРИТИЧНО ВАЖЛИВИМ ПІДПРИЄМСТВОМ.