Ситуація щодо повістки та можливого штрафу чи розшуку в резерв+

Доброго дня, Андрію!

В розшук Ви можете потрапити тоді, коли не з'явитесь за повісткою до ТЦК на зазначену дату. В цілому, як тільки ТЦК виявить вчинене Вами правопорушення, будуть внесені відповідні дані до Реєстру та автоматично сформоване звернення до НПУ щодо Вашого доставлення до ТЦК для складання протоколу.

Головний ризик в тому, що при зустрічі з групами оповіщення працівники НПУ можуть Вас затримати та доставити до ТЦК примусово. З великою вірогідністю Ви будете направлені при тому на ВЛК та у подальшому мобілізовані. За таких обставин як у Вас - розшук та відсутність оформленої відстрочки, навряд Вам вдасться залишити приміщення ТЦК.

Коли саме у 2025 році Ви проходили ВЛК, вже минув рік з дати проходження?

Щодо штрафу, то після подання Вас у розшук, до Резерв+ прийде пропозиція визнати правопорушення та сплатити штраф зі знижкою у сумі 8,5К. Якщо Ви погодитесь та направите таку заяву до ТЦК через застосунок, упродовж трьох днів остання буде розглянута керівником ТЦК. Надалі без Вашої присутності в ТЦК буде складена постанова про притягнення Вас до адміністративної відповідальності. Коли постанова надійде до Резерв+, Вас знімуть з розшуку та Ви матимете певний проміжок часу для його сплати. Проте, це не означає, що, наприклад, через тиждень ТЦК не надішле Вам нову повістку.

Тому, якщо Ви плануєте сплачувати штраф для зняття з розшуку, необхідно робити це вже тоді, коли є пропозиція щодо працевлаштування або бронювання.

З приводу Ваших дій станом на зараз, то чи маєте Ви вже розуміння щодо подальшого можливого оформлення відстрочки: чи вже знайшли роботу з бронюванням або ж плануєте вступати до ВНЗ? Тобто, скільки часу Ви будете приблизно знаходитись без права на відстрочку?

Щодо направлення повістки та строках явки до ТЦК:

Згідно пункту 34 Правил №560 повістка про виклик резервіста або військовозобов’язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов’язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

У відповідності із пунктом 82 ПРАВИЛ надання послуг поштового зв'язку рекомендовані листи з позначкою “Повістка ТЦК” під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об’єкта поштового зв’язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою “Повістка ТЦК”.

Якщо протягом трьох робочих днів після інформування відділенням поштового зв’язку адресат (одержувач) не з’явився для одержання рекомендованого листа з позначкою “Повістка ТЦК”, працівник об’єкта поштового зв’язку робить позначку “адресат відсутній за зазначеною адресою”, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв’язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.

Як бачите, 10 днів у Вас точно є до того, як ТЦК звернеться до НПУ щодо Вашего доставлення задля складання протоколу.

З повагою, адвокат Айвазян.

ДОБРОГО ДНЯ, пане АНДРІЙ! МАЙЖЕ на 100 % даю Вам гарантію, що у Вас статус як і був ВІЙСЬКОВОЗОБОВ"ЯЗАНИЙ, а не РЕЗЕРВІСТ. Те, що написано солдат Резерву+, то це результат діяльності криворуких і абсолютно юридично безграмотних айтішників з команди нового міністра, які вважають, що офіційні військово-облікові статуси та записи в формально офіційному військово-обліковому документів можна зазначати як позивні на фронті... Не Реєстр - а Оберіг, не Кабінет військовозобов"язаного, а Резерв+...

Ось матеріал на цю тему, бо багато хто з громадян злякалися, коли побачили такий "юридичний непотріб" у Резерв+, який туди навводили Іт-спеціалісти - розробники Резерв+ з Міністерства оборони.

"На сьогодні та особливо з початку 2026 року коли це тільки почало звʼязатися, тисячі військовозобов’язаних відкривають застосунок Резерв+ і бачать новий запис у своєму електронному військово-обліковому документі: «Потребує проходження базової загальновійськової підготовки. Солдат резерву». Багато хто одразу панікує: «Чи це означає, що мене вже зарахували в резерв? Чи скасують бронь? Чи можна тепер забронюватись на роботі?"

Я навів за посиланням відповідний фаховий матеріал зі скріншотами - поясненнями, щоб не переписувати весь матеріал. Тим більше функціонал сайту не дозволяє додавати до відповіді графічні матеріали не як посилання або додатки. https://inseinin.com.ua/tpost/kgyzd2tzg1-scho-ozna...

А сервіс для кадровиків 7мінар - навіть отримав офіційне роз"яснення Генштабу ЗСУ на цю тему.

https://7eminar.ua/news/19329-soldat-rezervu-shho-...

Відповіді на це та інші питання надало Головне управління персоналу Генштабу ЗСУ (яке власне і здійснює методичну організацію роботи ТЦК та інших кадрових підрозділів ЗСУ) у листі від 14.04.2026 №300/301/121/ВихЗПІ.

Тобто підсумую від себе. Вам помилково зазначили, що Ви солдат резерву, хоча по закону Ви та інші мільйони громадян, які не служили і перебувають в запасі ІІ категорії - є солдатами запасу, а не резерву. Але для юридично плоского мозку програмістів - це не принципова різниця. Їм так зручніше. І цього достатньо, щоб спотворювати офіційну юридичну термінологію, закріплену законами України.

Такий статус з"явився наприкінці 2025 року у всіх, хто не служив. І ТЦК та Міноборони стверджують, що у нього лише статистична ціль щоб спрогнозувати скільки ще не навчених та тих, хто не проходив БЗВП.

Скоріш за все на пошті у Вас повістка на ВЛК, бо стара вже вичерпала 1 рік своєї дії.

Якщо з"явитися - Вас можуть зі старту мобілізувати.

Раніше Вас захищало від ВЛК бронювання. Оскільки його зняли, то і прийшла така повістка.

Щоб забронюватися у Вас не має бути штрафу / розшуку. В сучасних реаліях це майже нереально, бо без явки в ТЦК вони Вам принципово не знімуть розшуки і будуть їх клепати знову і знову. Це вже останні місяці майже 100 % практика у всіх ТЦК щоб не дати забронюватися.

А явка майже 100 % = мобілізації.

Єдиний варіант у майбутньому для Вас - відстрочка, якщо є для цього підстави. Там всеодно на розшуки при оформленні відстрочки через Резерв+ автоматично. А при зверненні до ЦНАП - ще до нього треба дійти і не бути мобілізованим чи затриманим патрулем ТЦК чи поліції. Плюс ТЦК часто порушували і порушують закон і ухиляються від розгляду заяв до явки до них та вирішення питання по штрафу. І хоча це незаконно, про що вказували у своїх рішеннях адміністративні суди чи не по всій Україні, але ТЦК продовжують злочинно гнути свою лінію, бо їх мета будь-якою ціною виконати план. На війні такі дії назвали б військова хитрість, а в тилу в цивільному житті по відношенню до власних громадян - це називається злочин у сфері службової діяльності, який вчиняють в ТЦК та СП, користуючись моментом, беззубістю правоохоронних органів і відсутністю нормальної військової юстиції (прокуратури та здатних протидіяти військових слідчих).

ТОЖ Вам треба або бронюватися до розшуку, тобто до терміну явки в ТЦК, або далі буде дуже багато проблем з цим.

Тож у Вас фактично глухий кут виходить. Явка в ТЦК = мобілізація, неявка в ТЦК = "адмін.розшук", штраф, який висить в Резерв+, а якщо ТЦК нахабне, то ще й сфальсифікувати заочну постанову можуть та направити на виконавчу без Вашого повідомлення. Потім звісно можна оскаржити це - але це час та гроші, і нерви.

Плюс цей розшук вішають зловмисно. Тобто це чергова "схема" ТЦК, вигадана для виконання плану по мобілізації і ніякої законної мети вони такими розшуками не переслідують.

Формально після закриття питання порушення правил обліку (неявка по повістці та ін.), вони мали б знімати розшук, але криве програмне забезпечення як і усюди в державі - дає можливість для зловживань. А суди не завжди можуть дати належну правову оцінку цьому, бо по-перше частина суддів самі дуби - дерево в цифровізації, а по-друге - реєстр буцімто секретний і алгоритми його роботи не доступні простим громадянам та суддям. Міноборони наполягає, що інструкція до Резерв+ та реєстру військовозобов"язаних ("Оберіг") - має гриф для службового користування та не підлягає оприлюдненню.

На жаль маю констатувати, що намагання відстрочити мобілізацію - граючи з державою по встановленим нею правилам, які не відповідають критеріям верховенства права (в тому числі правової визначеності, підзвітності держави перед людиною, належного врядування, легітимності втручання в права та інтереси людини) - призвело до того, що прогнозував 2-3 роки тому. Тобто коли державі знадобиться ще мобілізаційний ресурс - вони пойдуть по тим, кого легше всього дістати, тобто будуть злочинним шляхом знімати відстрочки, бронювання, знаходячи технічні чи юридичні лазівки. Думаєте для чого відстрочки надають та бронювання встановлюють на 3 місяці?! - Це ж безглуздо сказали б безсторонні фахівці. А для того, щоб кожні 3 місяці зловживати при переоформленні, продовженні та намагаючись встигнути у проміжок - відправити людині повістку та фактично зробити порушником правил мобілізації / військового обліку. Це ж не відставних військових, працівників правоохоронних органів намагатися "зловити", які мають зброю і навички її застосування, і не СЗЧшників ловити, які часто втікли зі зброєю та вибуховими матеріалами... Ще не дай Боже гранату кинуть чи постріляють працівників ТЦК. А простих мирних цивільних громадян відловлювати групами та шахраювати з відстрочками / бронюванням - це зовсім інша річ. На це сміливості вистачає. І то як бачимо з матеріалів кримінальних справ - нерви не витримують навіть у цивільних, що часто призводить до негативних наслідків.

Підсумовуючи наведене, зараз реалії часу такі, що як ще пів року чи рік тому питання з бронюванням вирішити буде вкрай складно. І це ми ще не враховуємо нові плани Уряду по зміні підходів до бронювання, які ухвалюють наприцінці травня 2026 року.

В іншому - питання, яке Ви ставите, може більш-менш ефективно вирішуватися різними юридичними шляхами, які залежать від Ваших планів на наступний рік та далі, обставин конкретної життєвої ситуації (можливостей для бронювання, права та підстав на відстрочку).

ЩАСТИ ВАМ У РЕАЛІЗАЦІЇ СВОЇХ ПРАВ!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

Вітаю!

СТАТУС "РЕЗЕРВІСТ", ЦЕ ПОМИЛКА ФУНКЦІОНАЛУ "РЕЗЕРВ +" - ЦЕЙ СТАТУС МОЖЛИВИЙ ТІЛЬКІ ДЛЯ ТИХ, ХТО РАНІШЕ ПРОХОДИВ СТРОКОВУ СЛУЖБУ.

ВОС-999 — це військово-облікова спеціальність, що присвоюється військовозобов’язаним, які не проходили військову службу або навчальні збори.

Ця норма визначена в Наказі Міноборони №317 на підставі ст. 39 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».

Це дозволяє державі оцінити кількість військовозобов’язаних, яким необхідно у разі призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, пройти курс базової загальновійськової підготовки.

У багатьох військовозобов’язаних українців приблизно з вересня 2025 року в «Резерв+» почала з’являтися позначка ВОС-999 та запис «потребує базової загальновійськової підготовки».

Це пов’язано із запровадженням базової загальновійськової підготовки (БЗВП) з серпня 2025 року для осіб чоловічої статі в віці від 18-25 років.

Проте такі відомості також з’явилася у чоловіків, яким вже виповнилося 25 років. За словами адвокатки, це означає, що особа, якій присвоєно ВОС-999, раніше не проходила військову службу, не проходила навчальні збори, тобто не набула військової спеціальності.

Оскільки БЗВП передбачена для чоловіків в віці до 25 років (тобто, призовників), запис в „Резерв+“ для військовозобов’язаних (осіб старше 25 років) не породжує жодних юридичних наслідків, а тому не потребує будь-яких дій щодо зміни ВОС чи необхідності з’явлення до ТЦК та СП, а також не є перешкодою у бронюванні чи отриманні відстрочки.

Це, звісно, не стосується випадків технічних помилок чи некоректних відомостей що відображені в «Резерв+».

Якщо насправді військовозобов’язаний отримував іншу військово-облікову спеціальність, проходив військову підготовку, навчання, збори тощо, то ці відомості потрібно змінити (як і будь-які облікові відомості які не відповідають дійсності), шляхом звернення до ТЦК та СП або через «Резерв+».

ОФІЦІЙНИЕ РОЗ'ЯСНЕННЯ МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ:

https://mod.gov.ua/news/shho-oznachaye-vidmitka-po...

"У застосунку Резерв+ в електронному військово-обліковому документі у деяких користувачів з’явилась відмітка «ВОС-999. Потребує проходження базової загальновійськової підготовки». Міністерство оборони пояснює, що це означає.

Що означає нова відмітка

ВОС-999 — це військово-облікова спеціальність, що присвоюється військовозобов’язаним, які не проходили військову службу або навчальні збори.

Ця норма визначена в Наказі Міноборони №317 на підставі ст. 39 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу».

Це дозволяє державі оцінити кількість військовозобов’язаних, яким необхідно у разі призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, пройти курс базової загальновійськової підготовки.

Що робити у такому випадку

Спеціально нічого робити не потрібно. Така військово-облікова спеціальність не є підставою для штрафу чи інших обмежень.

Отже, такі відомості потрібні лише для інформації про кількість осіб, які потребують проходження БЗВП у разі призову на військову службу під час мобілізації на особливий період. Вона не вимагає додаткових дій від користувача."

---

З ПРИВОДУ ІГНОРУВАННЯ ПОВІСТКИ.

Згідно з частиною 1 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов’язані з’являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення персональних даних та проходження медичного огляду.

ОСЬ РІШЕННЯ СУДУ ПО ПОДІБНІЙ СПРАВІ - справа № 520/3085/26:

Суд зазначив, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності за неявку до ТЦК необхідна сукупність обставин:

1) направлення судової повістки за адресою, повідомленою військовозобов`язаним під час оновлення даних чи адресою реєстрації військовозобов`язаного, та

2) відомості про спробу вручити таку повістку особі, що матиме наслідком або вручення повістки без подальшої явки, або не вручення з причин відмови отримати повістку, або з причин відсутності адресата за такою адресою.

Як зазначено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 25 квітня 2018 року у справі № 800/547/17, направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсні адреси є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним.

Суд дійшов висновку, що позивача було належним чином оповіщено про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Суд наголосив, що чинне законодавство зобов’язало позивача з’являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці для уточнення своїх персональних даних.

При цьому держатель Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів може перевірити, чи уточнив військовозобов’язаний свої персональні дані, але обов’язок такого уточнення покладається на військовозобов’язаного.

САМЕ ГОЛОВНЕ - ПРИБУТТЯ ДО ТЦКСП БЕЗ БРОНЮВАННЯ АБО ВІДСТРОЧКИ, СКОРІШЕ ЗА ВСЕ ПРИЗВЕДЕ ДО МОБІЛІЗАЦІЇ.

НИЖЧЕ НАВОДЖУ ЩО ТА ЯК ТРЕБА РОБИТИ:

Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни України під час мобілізації зобов’язані з’являтися за викликом до ТЦК та СП.

Якщо громадянин поставив отримав повістку, але не може прийти до центру комплектування у потрібний термін він зобов’язаний у найкоротший термін, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до ТЦК та СП, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці ТЦК та СП або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Способи сповіщення ТЦКСП про хворобу (а краще продублювати):

• рекомендований листом з описом вкладення
• електронний лист
• телефонограмма з лікарні.

Поважними причинами неприбуття визнаються:

• перешкода стихійного характеру,
• хвороба,
• воєнні дії та їхні наслідки,
• інші обставини, які позбавили можливості прибути у визначені пункт і строк;
• смерть близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича дружини (чоловіка).

Згідно зі ст. 210 Кодексу про адміністративні правопорушення України, за нез’явлення за викликом до ТЦК у воєнний час встановлена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 17000 грн до 25500 грн.

ЯКЩО ПРОСТО ПРОІГНОРУВАТИ ВИКЛИК ДО ТЦКСП, ТО ЦЕ ПРИЗВЕДЕ ДО ПРИТЯГНЕННЯ ВАС ДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ, ЩО УСКЛАДНИТЬ ПРОЦЕС БРОНЮВАННЯ.

ЯКЩО У ОСОБИ, КОТРУ НЕОБХІДНО ЗАБРОНЮВАТИ, Є ПОРУШЕННЯ МОБІЛІЗАЦІЙНОГО ЗАКОНОДАВСТВА, РОБОТОДАВЕЦЬ МОЖЕ ПРОВЕСТИ БРОНЮВАННЯ ПО ОКРЕМІЙ СХЕМІ.

4 грудня 2025 року набрав чинності закон №4630-IX, який дозволяє підприємствам оборонно-промислового комплексу та критичної інфраструктури тимчасово бронювати від мобілізації співробітників, що мають порушення військового обліку.

Закон дозволяє критично важливим підприємствам у сфері оборонно-промислового комплексу бронювати від мобілізації військовозобов’язаних працівників, які:

• не перебувають на військовому обліку або які не уточнили персональні дані;
• не мають оформлених неналежним чином військово-облікових документів;
• перебувають в розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Строк бронювання таких військовозобов'язаних працівників не може перевищувати 45 календарних днів з дня укладення трудового договору. При цьому бронювання надається такому військовозобов'язаному працівнику не більше одного разу на один календарний рік.

Протягом цього строку працівник має виправити порушення правил військового обліку, після чого він підлягатиме бронюванню на загальних підставах.

Водночас закон передбачає, що бронювання таких військовозобов’язаних працівників не звільняє їх від встановленої законом відповідальності за порушення правил військового обліку.

08.12.2025 Кабінет Міністрів України ухвалив зміни до Порядку бронювання військовозобов’язаних. Вони спрямовані на те, щоб захистити кадровий потенціал підприємств, які працюють в оборонно-промисловому комплексі (ОПК) та забезпечують економічну стійкість країни.

Одне з важливих нововведень – можливість бронювати працівників підприємств ОПК строком на 45 календарних днів – період протягом якого працівник усуває порушення правил військового обліку. Таке нововведення дозволяє компаніям не втрачати фахівців під час врегулювання формальних процедур.

ОТЖЕ, РОБОТОДАВЕЦЬ МОЖЕ ЗАБРОНЮВАТИ ОСОБУ З ПОРУШЕННЯМИ ТИМЧАСОВО НА 45 ДНІВ, ЗА ЦЕЙ ЧАС ЗАБРОНЬОВАНИЙ ТАКИМ ЧИНОМ РОБІТНИК ПОВИНЕН ВЛАДНАТИ ВСІ ПИТАННЯ З ТЦКСП - ПІСЛЯ ЦЬОГО РОБОТОДАВЕЦЬ ЗАБРОНЮЄ ЙОГО НА ПОСТІЙНІЙ ОСНОВІ.

---

ІГНОРУВАННЯ ПОВІСТКИ:

ІГНОРУВАННЯ ПОВІСТКИ МОЖЕ ПРИЗВЕСТИ ДО ОГОЛОШЕННЯ ВАС У РОЗШУК ТА ДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ.

Змінами до правил поштового зв’язку Кабмін визначив, що на те, щоб забрати повістку з пошти буде надано 3 дні (якщо вона не вручена особисто). Після повернення повістки неврученою і проставлення відповідної відмітки поштою ТЦК зможе почати процедуру накладення штрафу. Таким чином, ці штрафи будуть, по суті, «заочними». При цьому постанова ТЦК є виконавчим документом. Тобто, у разі, якщо добровільно штраф, який складає від 17 тисяч грн до 25,5 тисяч грн, сплачений не буде, на ухилянтів можуть відкрити виконавчі провадження та почати стягнення з рахунків.

Відповідно до статті 308 Кодексу про адміністративні правопорушення у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби (ДВС) за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до КУпАП штраф має бути сплачено не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Виконання постанов ТЦК про накладення адміністративних стягнень, зокрема за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, здійснюється у порядку, визначеному Законом «Про виконавче провадження».

Але спочатку треба розібратись зі шляхом, який проходить штраф від ТЦК - від "виписування" до примусового стягнення. І його я умовно поділяю на 2 етапи.

1️. ТЦК та СП виносить постанову про притягнення до адміністративної відповідальності і дає строк на сплату штрафу (15 днів).

2️. Якщо за 15 днів штраф не сплачений, ТЦК та СП передає постанову до органів Державної виконавчої служби, де штраф подвоюється, відкривається виконавче провадження, накладаються арешти на майно та банківські рахунки.

І тепер "сюрприз": на першому етапі не існує реєстру, з якого ви могли б дізнатись про цей штраф - ані платного, ані безоплатного!

Тому на цьому етапі про штраф можна дізнатись лише з листа, направленого Укрпоштою (за умови, що ТЦК та СП такий лист направить, а ви його отримаєте).

А от вже на другому етапі такий реєстр є - і інформацію з нього можна отримати безкоштовно!

Достатньо ввести свої дані в полі "Дані боржника" та натиснути пошук:

https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors

Скажу ще раз іншими словами: якщо ви вже побачили інформацію про себе в цьому реєстрі, це означає, що справа вже перебуває у виконавчій службі, а штраф вже подвоївся.

НИЖЧЕ ПОСИЛАННЯ НА ІНФОРМАЦІЮ, ЯКА ДОПОМОЖЕ ВАМ ВИРІШИТИ ОСКАРЖУВАТИ ШТРАФ ЧИ НІ:

https://protocol.ua/ua/idti_v_sud_po_delu_s_ttsk/?...

ххх

ВАС СКОРІШЕ ЗА ВСЕ ПОДАДУТЬ У РОЗШУК, ЯК ТІЛЬКИ ТЦКСП ОТРИМАЄ ВІД УКРПОШТИ ПОВІДОМЛЕННЯ, ЩО ВАС НЕМАЄ ЗА АДРЕСОЮ, АБО ВИ НЕ З'ЯВИТИСЯ ЗА ПОВІСТКОЮ.

Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни України під час мобілізації зобов’язані з’являтися за викликом до ТЦК та СП для уточнення їх облікових даних та визначення їх призначення на особливий період. Тож повістку може отримати будь-який чоловік віком від 18 до 60 років.

Згідно зі ст. 210 Кодексу про адміністративні правопорушення України, за нез’явлення за викликом до ТЦК для визначення призначення у воєнний час встановлена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 17000 грн до 25500 грн.

Перелік повноважень ТЦК та СП було затверджено постановою Кабінету міністрів №154 від 23 лютого 2022 року "Про затвердження Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки".

Деякі повноваження передбачені також:

• постановою КМУ №560 від 16 травня 2024 року "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період"
• законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

Адміністративні заходи ТЦКПС. Йдеться, зокрема, про звернення ТЦК до органів поліції для:

• проведення адміністративного затримання
• доставлення резервістів і військовозобов'язаних, які вчинили адміністративні правопорушення (передбачені статтями 210 і 211 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) до відповідних центрів або органів

Важливо, що адміністративне затримання таких осіб здійснюється незалежно від їхнього місця перебування на військовому обліку (в такому разі особа доставляється до найближчого ТЦК та СП).

Крім того, ТЦК можуть (за необхідності) виписувати постанову про притягнення військовозобов'язаного до адміністративної відповідальності без складання протоколу про адміністративне правопорушення:

• за статтею 210 КУпАП - "Порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку"
• за статтею 210-1 КУпАП - "Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію"
• за статтею 211 КУпАП - "Зіпсуття військово-облікових документів чи втрата їх з необережності"

У разі порушення вимог щодо військового обліку, ТЦК мають право ініціювати адміністративну відповідальність. За певні порушення військового законодавства, такі як уникнення від мобілізації, військовозобов'язані можуть притягуватися до адміністративної відповідальності без складання протоколу.

ТЦК дійсно може просити поліцію затримати особу, яка не зʼявилася за повісткою. Це передбачає п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабміну №1487.

ПІСЛЯ ЗВЕРНЕННЯ ТЦКСП ДО ПОЛІЦІЇ, ІНФОРМАЦІЮ ПРО ВАС ВНОСЯТЬ ДО БАЗА "АРМОР ".

Поліція за зверненням ТЦК здійснює адміністративне затримання та доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В Україні створені і працюють бази МВС АРМОР, "Оберіг" і "Гарпун", де зібрані певні дані про українців.

АРМОР – розшифровується, як Автоматизоване Робоче Місце Оперативного Робітника. Це інтегрована інформаційно-пошукова система Міністерства внутрішніх справ України, прийнята за базову у всіх обласних МВСУ з 2002 року. Автоматизовані робочі місця встановлені у міських районних відділах, Функції системи: пошукові, облікові, довідкові, прогнозуючі.

Це внутрішня база поліції,в якій містяться дані про людей які в них адміністративні відповідальності або кримінальні. І, в принципі, вони бачать по людині, по її документах, до чого вона притягувалася, різні адміністративні правопорушення, кримінальні, а також розшук. Плюс зараз в базі АРМОР є відміточка, що людина ухилянт. Тобто, з приводу ТЦК. Але, по суті, це і є так звана база ухилянтів, в яку ТЦК подають в поліцію про розшук.

В базу АРМОР може потрапити кожна людина, якщо вона спричинить якесь адміністративне порушення, або це буде постанови поліцейських патрульних, або це буде рішення через суд. Звичайні люди зайти і перевірити себе в базі АРМОР не можуть. Тому що це поліцейська база. Якщо у вас є адміністративні правопорушення, треба перевіряти судовий реєстр, або робити запит в поліцію, наприклад. Можна це зробити за допомогою адвоката. Робиться АДВОКАТСЬКИЙ ЗАПИТ.

Якщо від поліції надходить відповідь, що вони не можуть цього зробити, тоді громадянину мають надіслати ще один документ — "вимогу". Це вже не рекомендація, а зобов'язання прибути до ТЦК.

Якщо ж протягом 10 днів вимога не буде виконана, то представники ТЦК вимушені звернутися до суду з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

ххх

Незалежно від кількості відмов від повісток, за неоновлення військово-облікових даних не може бути кримінальної відповідальності, а лише адміністративна. А от в разі відмови від проходження ВЛК або ж за відмову від мобілізаційного розпорядження (бойової повістки), тоді настає кримінальна відповідальність.

У випадку неявки військовозобов'язаного громадянина на військово-лікарську комісію після отримання відповідної повістки — його можуть притягнути до адміністративної відповідальності. А після ігнорування трьох чи більше повісток може настати навіть кримінальна відповідальність.

ххх

НА ВАШЕ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ АБО НА БРОНЮВАННЮ, НІЯК НЕ ВПЛИВАЮТЬ ВИКОНАВЧЕ ПРОВАДЖЕННЯ ТА СТАТУС "У РОЗШУКУ".

---

МОЖЛИВІСТЬ ОСКАРЖЕННЯ ПРИТЯГНЕННЯ ДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА ІГНОРУВАННЯ ПОВІСТКИ:

Постановою Кабінету Міністрів від 01.09.2025 №1062 внесено зміни до пункту 34 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженого постановою №560 від 16.05.2024. Вони стосуються організації друку та надсилання повісток.

Якщо раніше ці функції були зосереджені виключно в Міністерстві оборони та державних поліграфічних підприємствах стратегічного значення, то тепер до процесу долучено також обласні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, а також Київський і Севастопольський міські ТЦК та СП. Вони отримали право укладати договори з призначеним оператором поштового зв’язку чи поліграфічними підприємствами.

Офіційним оператором доставки виступає визначений урядом поштовий оператор. На практиці цю функцію виконує АТ «Укрпошта», однак законодавство допускає можливість призначення іншого оператора.

Ключове нововведення полягає в тому, що надсилання повістки рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого чи задекларованого місця проживання, а також адресу, оновлену під час уточнення облікових даних, визнається належним способом вручення. Це означає, що юридичний факт вручення настає з моменту направлення такого поштового відправлення, навіть якщо адресат фактично не отримав листа.

При цьому громадянин у разі отримання повістки про виклик до ТЦК та СП зобовʼязаний зʼявитися у зазначені у ній місце та строк (абз. 7 ч. 3 ст. 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Тож запровадження механізму надсилання повісток поштою породжує низку дискусійних питань. На відміну від вручення повістки безпосередньо військовозобов’язаному на вулиці чи блокпості, де факт отримання підтверджується підписом, у випадку з рекомендованими листами доказова база значно складніша.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 210-1 (Порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію) КУпАП недостатньо лише самого факту направлення відправлення. ТЦК та СП має підтвердити два ключові моменти: відповідність змісту повістки вимогам закону (мета виклику, місце, день і час явки, дані та підпис посадової особи) та факт вручення рекомендованого листа або принаймні повідомлення про його надходження.

Якщо в матеріалах справи відсутня сама повістка чи її копія, суд позбавляється можливості перевірити, кого саме викликали, з якою метою та на який час. Це робить неможливим встановлення законності постанови про адміністративне стягнення й стає підставою для її скасування з подальшим закриттям провадження.

Крім того, сам факт направлення повістки поштою, навіть із відміткою про закінчення строку зберігання чи відсутність адресата, не є безумовним доказом вручення. Для підтвердження виникнення у громадянина обов’язку з’явитися за викликом працівники ТЦК та СП повинні мати не лише поштові підтвердження, а й належним чином оформлену повістку з усіма передбаченими реквізитами.

Межі відповідальності

У протилежному випадку довести факт ухилення від виконання обов’язку неможливо. Сама по собі неявка за викликом у строк та місце, зазначені у повістці, не становить автоматичного порушення абз. 7 ч. 3 ст. 22 Закону і не є безумовною підставою для притягнення за ст. 210-1 КУпАП.

Судова практика неодноразово наголошувала, що провадження в адміністративних справах має здійснюватися на основі суворого додержання законності (статті 7 8 КУпАП), а застосування заходів адміністративного впливу допускається лише в межах компетенції та у точній відповідності із законом.

Це означає, що уповноважена особа ТЦК та СП зобов’язана, керуючись ст. 245 КУпАП, всебічно та об’єктивно з’ясувати обставини конкретної справи: перевірити законність вручення повістки, її зміст і реквізити, а також наявність доказів належного повідомлення. Лише за умови дотримання цих вимог постанова у справі про адміністративне правопорушення може вважатися обґрунтованою.

Отже, зміни в процедурі друку та надсилання повісток хоча формально й спрощують роботу органів військового управління, однак висувають підвищені вимоги до доказування факту їх вручення та змісту. Для ТЦК та СП ключовим стає належне оформлення документів і збереження їх копій, адже лише це дозволяє підтвердити виникнення у громадянина обов’язку з’явитися за викликом.

Для військовозобов’язаних же важливо розуміти, що факт неотримання листа не звільняє автоматично від обов’язку, проте і не є безумовною підставою для накладення адміністративного стягнення. Остаточне слово в кожному випадку належить суду, який оцінюватиме дотримання принципів законності та належності доказів.

З ПРИВОДУ МОЖЛИВОСТІ ОСКАРЖЕННЯ ПОВІСТКИ:

Київський окружний адміністративний суд розглянув у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи №320/47714/24. Позивач просив визнати протиправною та скасувати повістку, видану територіальним центром комплектування. Провадження було відкрито, однак у процесі перевірки суд дійшов висновку про відсутність предмета адміністративного спору.

Визначальним для суду стало питання юрисдикції. Відповідно до статті 19 КАС України адміністративні суди розглядають публічно-правові спори, зокрема спори фізичних осіб із суб’єктами владних повноважень щодо оскарження їхніх рішень, дій чи бездіяльності. Проте сам по собі факт участі органу влади у правовідносинах ще не означає наявності акту, який може бути предметом судового контролю.

Суд підкреслив, що повістка не створює нових правових обов’язків. Військовозобов’язаний повинен з’явитися до територіального центру комплектування відповідно до чинного законодавства про мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Відтак повістка лише свідчить про необхідність виконати вже існуючий законний обов’язок. Вона не є ні нормативно-правовим актом, ні індивідуальним адміністративним актом у сенсі управлінського рішення і не містить владного припису, що змінює правовий статус особи.

«У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. У повістці про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки зазначаються: 1) прізвище, ім`я та по батькові і дата народження громадянина, якому адресована повістка; 2) найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, що видав повістку; 3) мета виклику до територіального центру комплектування та соціальної підтримки; 4) місце, день і час явки за викликом; 5) підпис (електронний цифровий підпис) посадової особи, яка видала (сформувала) повістку; 6) реєстраційний номер повістки; 7) роз`яснення про наслідки неявки і про обов`язок повідомити про причини неявки», – наголосив Київський окружний адміністративний суд.

Таким чином, на переконання суду, виготовлення та вручення повістки не є рішенням чи дією суб`єкта владних повноважень у розумінні КАС України. Це процесуально значимий, але допоміжний крок у реалізації мобілізаційного механізму. Відсутність ознак індивідуального адміністративного акта означає відсутність предмета спору.

«У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів», – підкреслив суд.

Закон – джерело обов’язку, повістка – лише форма

Посилаючись на Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (затверджене Постановою КМУ від 23.02. 2022 р. №154), суд нагадав: ТЦК є органом військового управління, що забезпечує виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації. Саме на територіальні центри комплектування покладено завдання щодо оповіщення громадян на військову службу за призовом під час мобілізації (незалежно від місця їх перебування на військовому обліку).

«Повістка не може бути оскаржена в будь-якому суді, тому що цей документ є лише засобом оповіщення особи про необхідність виконати військовий обов`язок відповідно до закону. При цьому, обов`язок військовозобов`язаного з`явитись за викликом до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки установлений не повісткою, а Законом №2232-ХІІ. Водночас обставини незгоди позивача із діями відповідача щодо вручення йому повістки, зазначені у позовній заяві, не можуть бути предметом розгляду та оцінки в порядку адміністративного судочинства», – констатував суд.

При цьому суд зазначив: самі ж дії відповідача щодо виготовлення та вручення позивачу повістки, яка складена відповідачем на виконання законодавства з питань військового обов`язку, не свідчать про факт порушення суб`єктом владних повноважень прав, свобод або інтересів позивача, що є обов`язковою умовою надання правового захисту судом.

Київський окружний адміністративний суд також послався на те, що «аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 08.09.2022 у справі №300/1263/22, від 23.10.2024 у справі № 380/2838/24». У цих рішеннях найвища судова інстанція наголосила: повістка є лише способом оповіщення, а не актом, який може бути самостійно оскаржений. Така правова позиція забезпечує єдність практики і фактично унеможливлює альтернативне тлумачення на рівні судів першої інстанції.

Важливою є й теза суду про те, що відсутній факт порушення права як обов’язкова умова для надання судового захисту. Сам по собі виклик до ТЦК не свідчить про порушення прав чи свобод. Питання правомірності подальших рішень, наприклад, про призов, направлення на службу або застосування заходів відповідальності – може стати предметом судового контролю. Але це не стосується самої повістки, яка використовується лише як засіб повідомлення.

Розглянувши матеріали справи, суд ухвалив: закрити провадження в адміністративній справі за позовом до ТЦК про визнання протиправним та скасування повістки. При цьому позивачу було роз’яснено, що спір у такому формулюванні не підлягає розгляду за правилами будь-якого судочинства. Оскільки обов’язок з’явитися виникає з норми закону, то сама повістка є лише формою реалізації законодавчого припису, а не джерелом правового регулювання.

Водночас це не означає, що діяльність ТЦК повністю виведена з-під судового контролю. Оскарженню можуть підлягати рішення про притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, рішення про призов, висновки військово-лікарських комісій, а також інші індивідуальні акти, які безпосередньо впливають на права та обов’язки особи.

Доброго дня, Андрію!

Чи маєте Ви зараз можливість працелаштуватися на критичне підприємство поки немає розшуку чи Ви чекаєте вступу до ВНЗ? Яка дата проходження ВЛК?

Ситуація справді потребує оперативного реагування, оскільки з моменту відправлення листа вже почався відлік часу. Якщо пройшло менше року від проходження ВЛК, то існує ризик направлення Вам бойової повістки, а якщо пройшло більше року, то скоріш за все Вам надіслали повістку на уточнення даних або направлення на ВЛК.

Водночас Вам не могли змінити статусу в Резерв+ з військовозобов'язаного на резервіст, адже позначка «потребує проходження БЗВП» — це закономірний наслідок закінчення вашого бронювання. Оскільки Ви не служили, система автоматично позначає, що у разі мобілізації Ви спочатку маєте пройти базову підготовку (навчальний центр). «Солдат резерву» — це лише технічний запис.

«Військовозобов'язаний» (він повинен висвічуватись в Резерв+) — це Ваш ключовий статус. Це означає, що Ви перебуваєте на військовому обліку і підлягаєте призову, але якщо є підстави, то можете оформити бронювання або відстрочку..

Приблизно через 1–2 дні після завершення бронювання я побачив, що на Укрпошті створено онлайн відправлення від мого РТЦК та СП. Швидше за все, це вже повістка.

Рекомендований лист із позначкою «Повістка ТЦК» зберігається на Укрпошті лише 3 дні. Незалежно від того, заберете Ви її чи ні (або відмовитеся від отримання), після закінчення цього терміну повістка юридично вважається належним чином врученою. Відлік часу до дати Вашої обов'язкової явки йде у будь-якому разі.

У Вас є 7-10 днів поки Вас не оголосять в розшук.

Відповідно до пункту 34 постанови КМУ 560 Повістка про виклик резервіста або військовозобов’язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов’язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку

82. Рекомендовані листи з позначкою “Повістка ТЦК” під час доставки за зазначеною адресою вручаються особисто адресату (одержувачу). У разі відсутності адресата (одержувача) за зазначеною на рекомендованому листі адресою працівник об’єкта поштового зв’язку інформує адресата (одержувача) за наявним номером телефону та/або вкладає до абонентської поштової скриньки повідомлення про надходження рекомендованого листа з позначкою “Повістка ТЦК”.

Якщо протягом ТРЬОХ робочих днів після інформування відділенням поштового зв’язку адресат (одержувач) не з’явився для одержання рекомендованого листа з позначкою “Повістка ТЦК”, працівник об’єкта поштового зв’язку робить позначку “адресат відсутній за зазначеною адресою”, яка засвідчується його підписом з проставленням відбитка поштового пристрою, порядок використання якого встановлюється призначеним оператором поштового зв’язку, і не пізніше ніж протягом наступного робочого дня повертає такий лист до відправника.

Відповідно до пункту 41 постанови КМУ 560 належним підтвердженням оповіщення військовозобов’язаного є день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.

Оскільки Ви успішно пройшли ВЛК у 2025 році (висновок комісії дійсний 1 рік під час дії воєнного стану), існує висока ймовірність, що надіслана повістка є мобілізаційним розпорядженням (бойовою повісткою на відправку), а не викликом для уточнення даних.

Доводити ситуацію до штрафу чи розшуку вкрай небезпечно, оскільки це фактично блокує реалізацію Ваших прав на законні відстрочки:

1. Електронне бронювання автоматично відхиляє заявки, якщо в реєстрі «Оберіг» особа значиться в розшуку або має незняте адміністративне правопорушення. Для відновлення можливості бронювання доведеться знімати розшук та сплачувати штраф.

2. Саме право на відстрочку (по навчанню) через штраф не анулюється. Проте, якщо Ви опинитеся в розшуку, то деякі ВНЗ неправомірно не зараховують на навчання поки Ви не знімете розшук.

Як не погіршити ситуацію

Якщо Ви плануєте найближчим часом оформлювати бронювання, то Вам потрібно отримати лист на Укрпошті. Без нього Ви не знаєте дати явки та типу повістки. Оскільки повістка все одно буде вважатися врученою через 3 дні, ігнорування лише позбавляє Вас часу на законну підготовку або надсилання до ТЦК повідомлення про поважні причини неявки.

Якщо не плануєте оформлювати бронювання, то можете лист не забирати, але будьте готові що протягом двох тижнів Вас оголосять в розшук, а в гіршому випадку накладуть заочний штраф. Який Ви зможете спробувати оскаржити в судовому порядку. Проте, якщо Вас належним чином сповістили про повістку, то штраф оскаржити буде досить складно, адже в такому випадку протокол не складається.

Згідно статті 258 КУпАП Протокол не складається у разі вчинення в особливий період адміністративних правопорушень, передбачених статтями 210, 2101 цього Кодексу, розгляд яких віднесено до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, якщо особа не з'явилася без поважних причин або не повідомила причину неприбуття на виклик територіального центру комплектування та соціальної підтримки, будучи належним чином повідомленою про дату, час і місце виклику, та за наявності у територіального центру комплектування та соціальної підтримки підтвердних документів про отримання особою виклику.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня. Якщо ви не забирете повістку,то у додатку Резерв плюс, з'явитися червона стрічка,тобто розшук. Штраф можуть накласти лише у вашій присутності або якщо вас було належним чином було повідомлено про дату та час розгляду. Тобто штраф з невідкіля не з'явиться. Резерв плюс, це додаток для маніпуляції свідомістю людини. Також хочу зазначити, що відповідно до ст 38 адміністративного кодексу України, штраф можуть накласти протягом 3 місяців з моменту виявлення але не більше з моменту скоєння. Тобто якщо протягом року вас не спіймати, то вже вийде строк притягнення до відповідальності і штраф вже не мають право накладати.

Що стосується бронювання, розшук заважає і не заважає. За наявністю розшуку бронь можна отримати але тимчасову на 45 днів. Тому краще оформлювати основну бронь, для цього треба буде прибрати розшук. Це можна зробити через додаток Резерв плюс.

Інструкція за посиланням

https://mod.gov.ua/news/yak-splatiti-shtraf-u-reze...

Але подавши заяву , одразу не споачуйте штраф. Після визнання штрафу та подачу заяви , розшук зникне протягом 3 днів. Оформлюйте бронь, а потім сплачуйте штраф. Бо буває, що сплативши один штраф, одразу з'являється інший. Тому штраф споачуйте після оформлення бронювання.

З ПРИВОДУ НАВЧАННЯ - ДО МОМЕНТУ ВИДАННЯ НАКАЗУ ПРО ВАШЕ ЗАРАХУВАННЯ ДО НЗ, ВИ ПІДЛЯГАЄТЕ МОБІЛІЗАЦІЇ.

ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВИ ОТРИМАЄТЕ ПІСЛЯ НАКАЗУ ПРО ЗАРАХУВАННЯ ВАС ДО УНІВЕРСИТЕТУ ТА ПОЯВИ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВАШЕ НАВЧАННЯ В ЄДЕБО.

ІНФОРМАЦІЯ В ЄДЕБО НАДАСТЬ ВАМ МОЖЛИВІСТЬ ОФОРМИТИ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ НЕЗВАЖАЮЧИ НА РОЗШУК.

Юридичною підставою для звернення до поліції для розшуку порушника є вчинення військовозобовʼязаним правопорушення, яке передбачено ст.210 або 210-1 КУпАП, тобто порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку або законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Правила військового обліку затвердженні постановою КМУ №1487, за порушення будь-якого з цих правил ТЦК та СП має право на звернення до поліції з метою розшуку порушника.

Найпоширенішими причинами розшуку є:

1. Неперебування на військовому обліку за адресою реєстрації місця проживання.
2. Неперебування на військовому обліку на підприємстві або місці навчання.
3. Ігнорування виклику за повісткою, яка вручена особисто, поштою, на підприємстві або місці навчання.
4. Ігнорування направлення на проходження військово-лікарської комісії.
5. Неуточнення військово-облікових даних.
6. Ухилення від військового обліку.
7. Ухилення від призову на військову службу.
8. Ухилення від взяття на облік військовозобовʼязаних осіб.

ТЦКПС скеровує лист в поліцію про те, що особа не з’явилася по повістці в ТЦК. На підставі цього поліція вносить в базу даних АРМОР інформацію, що така особа перебуває в розшуку.

Дійсно, ТЦК може просити поліцію затримати особу, яка не зʼявилася за повісткою. Це передбачає п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабміну №1487.

В ньому вказано, що національна поліція за зверненням ТЦК здійснює адміністративне затримання та доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Одним з таких порушень є неявка за повісткою в ТЦК під час мобілізації.

Поліція своєю чергою не зобовʼязана перевіряти, чи дійсно людина отримала повістку. Вони просто вносять дані такої людини в базу АРМОР.

АРМОР – розшифровується, як Автоматизоване Робоче Місце Оперативного Робітника. Це інтегрована інформаційно-пошукова система Міністерства внутрішніх справ України, прийнята за базову у всіх обласних МВСУ з 2002 року. Автоматизовані робочі місця встановлені у міських районних відділах, Функції системи: пошукові, облікові, довідкові, прогнозуючі.

Це внутрішня база поліції,в якій містяться дані про людей які в них адміністративні відповідальності або кримінальні. І, в принципі, вони бачать по людині, по її документах, до чого вона притягувалася, різні адміністративні правопорушення, кримінальні, а також розшук. Плюс зараз в базі АРМОР є відміточка, що людина ухилянт.

Необхідно щоб оператор в ТЦКСП вніс інформацію в базу "Оберіг", це в автоматичному режимі передається в АРМОР і у людини має зникнути статус "У розшуку".

---

Зняття з розшуку відбувається після призначення штрафу за порушення правил військового обліку, тобто після винесення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності. Винесення такої постанови відбувається за особистої присутності та участі у справі військовозобовʼязаного. Дистанційно зняти розшук без адміністративної відповідальності не можливо.

Особи, які оголошені у розшук, але стосовно яких немає постанов про їх притягнення за статтями 210 чи 210-1 КУпАП можуть оскаржити розшук у суді.

Вже існує позитивна судова практика з приводу виключення таких громадян з розшуку ТЦК. Якщо суди встановлять, що особа включена у розшук без притягнення за статтею 210 чи 210-1 КУпАП, то виносять рішення про виключення цих осіб з розшуку.

Але треба пам’ятати, що на практиці це не буде 100% вирішенням питання.

Також існує доволі реалістична ймовірність, що за час судового розгляду справи ТЦК може винести постанову за статтею 210 чи 210-1 КУпАП і повторно оголосити у розшук вже на законних підставах, а рішення суду, навіть і позитивне для вас, можна буде покласти у шухлядку.

ТАКОЖ ДЛЯ ЗАРАХУВАННЯ У ВАС ПОВИНЕН БУТИ ДІЮЧИЙ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВИЙ ДОКУМЕНТ (НЕ ПРОПУСТИТЬ МОБІЛІЗАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ УНІВЕРСИТЕТУ).

ДІЙСНІСТЬ ВОД НЕ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД СТАТУСУ В РОЗШУКУ.

РОЗШУК, СКОРІШЕ ЗА ВСЕ, НЕ ДАСТЬ МОЖЛИВОСТІ НАВЧАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ ВАС ЗАРАХУВАТИ (НЕ ПРОПУСТИТЬ МОБІЛІЗАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ УНІВЕРСИТЕТУ).

ЕЛЕКТРОННИЙ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВИЙ ДОКУМЕНТ(ВОД) МАЄ ТАКУ САМУ ЮРИДИЧНУ СИЛУ ЯК І ПАПЕРОВИЙ ВОД.

САМЕ ГОЛОВНЕ, ЩОБ ЕЛЕКТРОННИЙ ВОД БУВ ДІЙСНИЙ - ПЕРЕВІРТЕ ЦЕ.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів Українивід 16 травня 2024 р. N 559

ПОРЯДОК

оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів

https://ips.ligazakon.net/document/view/KP240559?a...

7. Військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку.

У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа).

Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування та не може перевищувати строк дії відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов'язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1 - 5, 8, 11 - 13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

8. Військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (за наявності):

1) прізвище;

2) власне ім'я (усі власні імена);

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів;

7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов'язку;

7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (зокрема групу інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність);

8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов'язаних та резервістів;

9) військове звання (для військовозобов'язаних та резервістів);

10) військово-облікова спеціальність для військовозобов'язаних та резервістів;

11) відомості про виконання військового обов'язку (категорія обліку);

12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку);

13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення;

14) адреса місця проживання;

15) номери засобів зв'язку;

16) адреси електронної пошти (за наявності);

17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов'язаним та резервістом;

18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

9. Військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

ххх

МАЮЧИ ДОВІДКУ ЄДЕБО, ВИ ЗМОЖЕТЕ ОФОРМИТИ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

Відстрочка від мобілізації студентів прямо регламентується ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Водночас механізм її надання врегульовано урядовою постановою №560 зі змінами, які були внесені наприкінці 2024 року Постановою КМУ №1558, якою процедуру надання відстрочки для студентів було зроблено чіткішою та простішою. Відтепер здобувачі освіти можуть безперешкодно продовжувати навчання, без візитів до ТЦК, не побоюючись призову в період навчального процесу чи канікул.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації – це ваше право, яке ви можете реалізувати у законодавчо встановлений спосіб.

Станом на сьогодні, відстрочка від мобілізації студентів реалізується за допомогою мобільного застосунку Резерв+.

До лютого 2025 року первинне звернення з заявою на відстрочку за формою — згідно з додатком №4 до Постанови №560 та довідкою з ЄДБО відбувалося особисто до органу ТЦК. При цьому вказаним органом надавалася перевага саме особистим візитам, а не поштовим зверненням. Співробітники ТЦК вносили такі відомості до системи Резерв+, на цій підставі студенти отримували відстрочку.

Нині ця процедура значно спростилася завдяки інформаційному обміну між Міноборони та Міносвіти («Оберіг», «Резерв+», ЄДБО), що дозволяє автоматично оформлювати та продовжувати відстрочку через мобільний застосунок «Резерв+».

Доброго дня.

Термін зберігання рекомендованого листа з повісткою ТЦК на «Укрпошті» становить лише 3 робочі дні. Якщо ви не заберете його, пошта поверне лист із відповідною відміткою, і з цього моменту ви вважатиметеся належним чином поінформованим. Дата явки у таких повістках зазвичай призначається через 7–10 днів від моменту відправлення, тому відлік часу до можливих санкцій уже розпочався.

Якщо ви проігноруєте дату явки, ТЦК зафіксує правопорушення і направить запит до поліції для внесення ваших даних до бази розшуку з метою адміністративного затримання. Зазвичай статус «В розшуку» з'являється в системі «Оберіг» та застосунку «Резерв+» впродовж 1–3 тижнів після пропущеної дати. Одночасно начальник ТЦК має право заочно винести постанову про накладення штрафу в розмірі від 17 000 до 25 500 гривень за порушення правил військового обліку.

Зміна вашого статусу на «Резервіст (потребує проходження БЗВП, солдат резерву)» є стандартним автоматичним процесом системи «Оберіг». Оскільки ваше попереднє бронювання закінчилося, а у 2025 році ви пройшли ВЛК і маєте дійсну постанову про придатність, система автоматично перевела вас у загальний мобілізаційний ресурс. Приставка про БЗВП та звання солдата присвоюються всім військовозобов'язаним без реального досвіду служби чи військової кафедри.

Тоюто статус «солдат резерву» — це запис про військово-облікову спеціальність людини, яка перебуває на обліку, але не проходила військової служби. Він не впливає на право на відстрочку або її продовження.

Накладення штрафу або перебування в розшуку юридично не позбавляє вас права на відстрочку через навчання чи нове бронювання. Проте реалізувати це право у статусі розшуку вкрай небезпечно, адже будь-яка перевірка документів патрулем призведе до примусового доставлення в ТЦК, де мобілізаційне розпорядження можуть видати за лічені години, не давши часу на збір паперів. Крім того, наявність відкритого розшуку може заблокувати автоматичне підтвердження відстрочки в застосунку «Резерв+».

Зараз вам необхідно терміново дізнатися точну дату явки, відстеживши трек-номер листа на сайті «Укрпошти». Оскільки ваша ВЛК від 2025 року є абсолютно дійсною, ТЦК не може направити вас на новий медогляд, що дає правовий рушій зосередитися виключно на оформленні документів. Якщо ви маєте підстави для відстрочки по навчанню, негайно сформуйте довідку з QR-кодом (Додаток 9) в ЄДЕБО та спробуйте активувати відстрочку через «Резерв+», або подайте особисто через ЦНАП.

https://mod.gov.ua/news/shho-oznachaye-vidmitka-po...

ДОДАТКОВО ДО СВОЄЇ ВІДПОВІДІ ХОТІВ БИ ЗВЕРНУТИ ВАШУ УВАГУ НА НАСТУПНЕ.

З ПРИВОДУ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВОГО СТАТУСУ.

Ось матеріал на цю тему, бо багато хто з громадян злякалися, коли побачили такий "юридичний непотріб" у Резерв+, який туди навводили Іт-спеціалісти - розробники Резерв+ з Міністерства оборони.

"На сьогодні та особливо з початку 2026 року коли це тільки почало звʼязатися, тисячі військовозобов’язаних відкривають застосунок Резерв+ і бачать новий запис у своєму електронному військово-обліковому документі: «Потребує проходження базової загальновійськової підготовки. Солдат резерву». Багато хто одразу панікує: «Чи це означає, що мене вже зарахували в резерв? Чи скасують бронь? Чи можна тепер забронюватись на роботі?"

Я навів за посиланням відповідний фаховий матеріал зі скріншотами - поясненнями, щоб не переписувати весь матеріал. Тим більше функціонал сайту не дозволяє додавати до відповіді графічні матеріали не як посилання або додатки. https://inseinin.com.ua/tpost/kgyzd2tzg1-scho-ozna...

А сервіс для кадровиків 7мінар - навіть отримав офіційне роз"яснення Генштабу ЗСУ на цю тему.

https://7eminar.ua/news/19329-soldat-rezervu-shho-...

Відповіді на це та інші питання надало Головне управління персоналу Генштабу ЗСУ (яке власне і здійснює методичну організацію роботи ТЦК та інших кадрових підрозділів ЗСУ) у листі від 14.04.2026 №300/301/121/ВихЗПІ (копію листа - відповіді Головного управління персоналу Генштабу ЗСУ за підписом начальника мобілізаційного управління - заступника начальника ГУП ГШ ЗСУ полковника Сергія Іванюка - ДОДАЮ до цієї відповіді).

Ось ключові моменти, які роз"яснили в Генштабі ЗСУ:

Чи може особа, яка була військовозобов’язаною згідно даних військового квитка, стати резервістом (тобто, чи може ТЦК змінити категорію у реєстрі «Оберіг» та включити військовозобов'язаного до оперативного резерву)?

Моя коротка відповідь без розлогих пояснень та виключень, які навів Генштаб у листі - НІ, ТАКА ОСОБА НЕ МОЖЕ БЕЗ ВЛАСНОЇ ЗГОДИ СТАТИ РЕЗЕРВІСТОМ і бути переведена в Резерв за ініціативою ТЦК та СП чи держави загалом.

Особа, яка була віднесена до категорії військовозобов’язаного може проходити службу у військовому резерві (стати резервістом) у таких випадках:

1. в добровільному порядку – громадяни, які встановленим порядком уклали контракти про проходження служби у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань (ч. 1 ст. 26-1 Закону №2232);
2. в обов’язковому порядку – в особливий період, громадяни, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками та станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві (ч. 1 ст. 26-2 Закону №2232).

ОТЖЕ, Обов"язковий порядок не стосується цивільних громадян, які не служили, не мають кафедри військової, а стосується тих, хто проходив строкову військову службу у ЗСУ та був військовою частиною зарахований у резервісти. Це відбувається одразу, а не через роки після демобілізації.

«Солдат резерву» у ВОД: що це означає для бронювання працівника?

У ВОД військовозобов’язаного працівника з'явився напис: «Потребує проходження базової загальновійськової підготовки. Солдат резерву». На даний час працівник заброньований. Чи можна його буде в майбутньому перебронювати?

Військовозобов’язані, у яких в електронних військово-облікових документах з’явився напис «Потребує проходження базової загальновійськової підготовки. Солдат резерву», не відносяться до категорії резервістів.

Відповідно до Переліку військово-облікових спеціальностей рядового, сержантського і старшинського складу Збройних Сил України та Переліку штатних посад рядового, сержантського і старшинського складу та відповідних їм військових звань і тарифних розрядів посад, затверджених наказом Міноборони від 07.09.2020 №317:

1. «Потребує проходження базової загальновійськової підготовки» – це найменування військово-облікової спеціальності (ВОС), якій відповідає номер ВОС «999»;
2. «Солдат резерву» – це найменування посади рядового, сержантського і старшинського складу, якій відповідає Код посади «097»;

МАЮ ВІДЗНАЧИТИ, ЩО ОСТАННІ АБЗАЦИ З ЛИСТА ГЕНШТАБУ - брехливі, бо не відповідають нормативно-правовому акту на який йде посилання.

Ніяким кодом 097 Солдат резерву не відповідає... Просто Генштаб покриває неправомірні дії ІТ-шників Резерв+, а тому вигадало у своєму листі це.

Як би там не було, а бронювання таких працівників здійснюється відповідно до вимог постанови КМУ від 27.01.2026 №76 «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час».

ТОБТО, бронювання відбувається НА ЗАГАЛЬНИХ ПІДСТАВАХ і не є чинником, який обмежує бронювання, звісно якщо немає додаткових чинників-перешкод у вигляді статусу "Розшук" за заявкою ТЦК.

З приводу ДРУГОГО Вашого питання, то маю зазначити, що готових стандартних рецептів уникнення мобілізації в таких ситуаціях не існує. Кожен громадянин має виходити із індивідуальних рішень, які розробляються фахівцями у галузі військового права з урахуванням ряду об"єктивних та суб"єктивних чинників під конкретну ситуацію, враховуючи попередньо та аналізуючи ці чинники та плани на майбутнє військовозобов"язаного громадянина.

ЩАСТИ ВАМ !

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

В ЗВ'ЯЗКУ З ТИМ, ЩО У ВАС ДІЙСНЕ ЗАКЛЮЧЕННЯ ВЛК, У ВАС Є РИЗИК, ЩО ПОШТОЮ ПРИЙШЛА МОБІЛІЗАЦІЙНА ПОВІСТКА.

Кабмін в 2025 році вніс зміни до деяких постанов. Зокрема, в новій редакції викладено п. 88 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560:

88. На основі результатів проведення медичного огляду та професійно-психологічного відбору (у разі потреби) резервістам та військовозобов’язаним, які підлягають призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період повістка щодо призову на військову службу під час мобілізації та відправлення до місця проходження військової служби вручається під особистий підпис або надсилається районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки засобами поштового зв’язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу їх місця проживання

Отже, ще з жовтня 2024 року почали надсилати повістки на уточнення даних або на проходження ВЛК поштою, але так звані «бойові» повістки можна було вручати лише під особистий підпис.

Наразі ситуація змінилася, й тепер навіть «бойову» повістку можуть вручити поштою.

Якщо особа придатна для служби й від висновку ВЛК не пройшло понад рік, вона може отримати «бойову» повістку поштою.

Повістка ТЦК доставляється працівником Укрпошти за адресою, вказаною військовозобов’язаним при уточненні даних. Якщо дані не були уточнені, повістка може надійти на адресу реєстрації.

Якщо поштар не знайшов адресата, він може залишити у поштовій скриньці повідомлення про необхідність з’явитися за повісткою у відділення Укрпошти. У разі неявки, повістка з відміткою Укрпошти буде повернута до ТЦК.

Якщо повістка не отримана, вона все одно вважається врученою, і якщо це «бойова» повістка, поліція за заявою ТЦК порушує кримінальну справу. ТЦК вносить дані про розшук до реєстру «Оберіг» і звертається до поліції.

Якщо це не «бойова» повістка, поліція має право розшукати й доставити до ТЦК для накладення штрафу.

У випадку «бойової» повістки поліція зобов’язана порушити кримінальне провадження, і особу буде подано у розшук не лише за базою «Оберіг», але й за базою МВС. Це вже є кримінальним розшуком.

Порушення кримінальної справи дає право поліції проводити слідчі дії та в певних випадках навіть без ухвали суду проникати в житло громадянина.

Таким чином, є ризик не лише бути доставленим до ТЦК і отримати штраф до 25500 грн за неявку за повісткою, але й отримати реальний строк – позбавлення волі до 5 років.

Щоб захиститися від кримінальної відповідальності, важливо розуміти, як все може відбуватися, і вжити заходів для того, щоб цього не допустити.

Перш за все, раджу своєчасно оформлювати відстрочки, якщо для цього є підстави.

Також обов’язково потурбуйтеся, щоб всі медичні висновки та проблеми зі здоров’ям були відображені в системі Helsi. Не варто сподіватися, що через велику кількість хвороб ви зможете принести лікарям ВЛК стоси паперів з приватної клініки.

Якщо такі хвороби є, зверніться до сімейного лікаря, отримайте направлення до вузьких спеціалістів і прослідкуйте, щоб всі важливі діагнози були внесені в систему Helsi.

Обов’язково повідомляйте ТЦК про зміну фактичної адреси та перевіряйте поштову скриньку. Якщо ви виїхали на 2 тижні в інший регіон, повідомте ТЦК про зміну адреси. Це можна зробити через застосунок «Резерв+».

Перевіряйте поштову скриньку щодня. І навіть якщо ви не живете за адресою прописки, а повідомили ТЦК про іншу фактичну адресу, попросіть когось заглядати в поштову скриньку за адресою прописки, адже досвід свідчить, що час від часу повістки можуть помилково надіслати не на ту адресу.

1. Бойові повістки тепер можуть надсилатися поштою, якщо особа придатна для служби та від ВЛК не пройшло більше як рік.
2. Повістки доставляються через Укрпошту за вказаною адресою. У разі відсутності адресата поштар залишає повідомлення для отримання.
3. Якщо повістка не отримана, вона вважається врученою, і у випадку «бойової» повістки може бути порушена кримінальна справа.

ОТЖЕ, ЯКЩО ПОВІСТКА "БОЙОВА" ,ЄДИНИЙ ВИХІД, ЦЕ ХВОРОБА.

Якщо військовозабовязаний не може прийти до центру комплектування у потрібний термін він зобов’язаний у найкоротший термін, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до ТЦК та СП, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці ТЦК та СП або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів

Поважними причинами неприбуття визнаються:

• перешкода стихійного характеру,
• хвороба,
• воєнні дії та їхні наслідки,
• інші обставини, які позбавили можливості прибути у визначені пункт і строк;
• смерть близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича дружини (чоловіка).