щодо неналежного виконання робіт з відновлення будинку пошкодженого через атаку рф

Доброго дня, Олена!

Звичайно, я можу Вам допомогти. Маю такий досвід. Щодо вартості моїх послуг, то це питання вирішується у приватному форматі. Для того можна перейти, наприклад, в чат.

У цій ситуації краще подавати письмову колективну скаргу мешканців із фото/відеофіксацією недоліків.

Поки що ж загально молжу сказат и наступне.

Конкретно по вказній Вами адресі важливо врахувати, що КМДА офіційно повідомляла: будинки на вул. Заболотного, 60 та 62 мають відновлюватися містом, а саме - КП «Житлоінвестбуд-УКБ». Також у Prozorro зафіксована закупівля щодо відновлювальних робіт саме по багатоквартирному будинку на вул. Академіка Заболотного, 60 у м. Києві. Тобто відповідальність треба адресувати не лише підряднику, а й замовнику робіт, технічному нагляду та органу будівельного контролю.

Тож виглядає так, що Вам варто звернутися до:

1. КП «Житлоінвестбуд-УКБ» як замовника робіт

Саме замовник має організовувати прийняття робіт, контролювати підрядника, технічний та авторський нагляд, не приймати неякісні роботи і вимагати усунення недоліків. Контакти КП вказані на сайті Департаменту будівництва та житлового забезпечення КМДА.

У зверненні треба просити:

провести комісійне обстеження будинку за участю представників мешканців;

скласти акт виявлених недоліків;

надати письмову інформацію, хто є підрядником, хто здійснює технічний та авторський нагляд;

зобов’язати підрядника усунути недоліки за власний рахунок;

не підписувати акти виконаних робіт / не оплачувати роботи в частині, яка виконана неякісно або фактично не виконана;

надати копії актів виконаних робіт, дефектних актів, договору з підрядником, договору з технаглядом, проєктної документації в частині, яка не є обмеженою в доступі.

2. Департамент будівництва та житлового забезпечення КМДА

Це профільний департамент, через який проходять питання будівництва та житлового забезпечення. На офіційній сторінці Департаменту зазначені контакти: вул. Володимирська, 42, м. Київ, телефон, електронна адреса construction@kyivcity.gov.ua.

Сюди треба подавати не просто скаргу “роботи неякісні”, а вимогу провести службову перевірку дій КП «Житлоінвестбуд-УКБ», технічного нагляду та підрядника.

3. Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва

Це один із найважливіших адресатів. Його повноваження стосуються контролю за дотриманням будівельних норм, проєктної документації та вимог законодавства під час виконання будівельних робіт. Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» у статті 41 прямо визначає державний архітектурно-будівельний контроль як заходи щодо дотримання замовниками, проєктувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства, будівельних норм і правил під час виконання робіт.

Контакти київського ДАБК: вул. Хрещатик, 32-А, м. Київ, електронна пошта dabk@kyivcity.gov.ua.

У скарзі до ДАБК треба просити провести позапланову перевірку об’єкта, перевірити відповідність фактично виконаних робіт проєктній документації, будівельним нормам, актам виконаних робіт, а у разі виявлення порушень — видати припис про їх усунення та притягнути винних осіб до відповідальності. За Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року № 553, під час держархбудконтролю можуть здійснюватися огляд об’єкта, фіксування порушень, складення акта, протоколу та припису.

4. ДІАМ України

Паралельно можна звернутися до Державної інспекції архітектури та містобудування України, особливо якщо київський ДАБК формально відпише або не проведе реальної перевірки. ДІАМ приймає звернення громадян; в електронному зверненні потрібно зазначити ПІБ, місце проживання, суть порушення, вимоги та контакти для відповіді.

1. КМДА та Контактний центр 1551

Це не замінює профільні скарги, але допомагає публічно зафіксувати проблему. КМДА приймає звернення поштою, електронною поштою zvernen@kma.gov.ua та через контактний центр 1551.

5. Держаудитслужба

Оскільки йдеться про бюджетні кошти та закупівлю в Prozorro, окремо варто звернутися до Державної аудиторської служби України з проханням перевірити закупівлю, виконання договору, обсяг фактично виконаних робіт, оплату робіт та можливе прийняття неякісних або невиконаних робіт. Моніторинг закупівель здійснюється органами державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».

Якщо є ознаки, що посадові особи підписують акти за роботи, які фактично не виконані або виконані з істотними дефектами, тоді вже є сенс подавати заяву до поліції/прокуратури про можливе заволодіння бюджетними коштами, службову недбалість або зловживання службовим становищем. Але це краще робити після збору хоча б мінімального пакета доказів: фото, відео, перелік недоліків, копії звернень, відповіді посадових осіб, дані з Prozorro, акти виконаних робіт, якщо їх вдасться отримати.

Окремо раджу подати адвокатський запит на публічну інформацію до КП «Житлоінвестбуд-УКБ» та Департаменту будівництва. За статтею 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» відповідь на запит має надаватися не пізніше п’яти робочих днів, а в окремих випадках строк може бути продовжений до 20 робочих днів.

Щодо практичного втілення в життя моїх пропозиція, то пропоную таку черговість:

• спочатку скласти колективний акт мешканців із переліком недоліків, додати фото/відео,
• потім одночасно направити звернення до КП «Житлоінвестбуд-УКБ», Департаменту будівництва КМДА, київського ДАБК, ДІАМ, КМДА через 1551 та Держаудитслужби.

У кожному зверненні треба просити провести обстеження, скласти акт недоліків, надати копії документів, перевірити технагляд, не приймати/не оплачувати неякісні роботи та зобов’язати підрядника усунути порушення.

Звернення громадян розглядаються зазвичай у строк не більше одного місяця, а ті, які не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше 15 днів.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас!

Перед тим як переходити до жорстких юридичних дій, Ваші слова про неякісне виконання потрібно перетворити на беззаперечний доказ.

Замовте проведення незалежної будівельно-технічної експертизи. Експерт офіційно зафіксує всі недоліки, відхилення від проектної документації та порушення Державних будівельних норм (ДБН). Цей висновок стане Вашим фундаментом у спілкуванні з будь-якою інстанцією.

Оскільки йдеться про відновлення житлового будинку, найімовірніше, залучені бюджетні або донорські кошти.

1. Державна інспекція архітектури та містобудування (ДІАМ) - це головний орган державного архітектурно-будівельного контролю. Вони мають повноваження проводити позапланові перевірки об'єктів будівництва та штрафувати підрядників за порушення норм або відхилення від проекту.

2. Державна аудиторська служба України - якщо роботи хоча б частково фінансуються з бюджету, неякісні роботи означають неефективне використання або пряму розтрату державних коштів. Держаудитслужба має перевірити цільове використання фінансів.

3. Якщо підрядник отримав кошти, але виконав роботи з грубим порушенням технологій, це містить ознаки кримінального правопорушення. Ви або ваш представник можете подати до Національної поліції або БЕБ (Бюро економічної безпеки) заяву про вчинення злочину за фактом можливого привласнення, розтрати майна (ст. 191 ККУ) або службової недбалості (ст. 367 ККУ) з боку чиновників, які підписували акти виконаних робіт. До заяви слід обов'язково додати висновок будівельної експертизи та фото/відеофіксацію.

4. Публічність та медіа

Коли офіційні звернення до районної влади (РДА) блокуються або ігноруються, розголос є одним із найдієвіших інструментів в Україні. Зверніться до профільних видань (наприклад, Bihus.Info, Слідство.Інфо, NGL.media) або загальнонаціональних телеканалів. Загроза репутаційних втрат та публічна увага до процесу "освоєння коштів на відбудову" дуже часто змушує владу та підрядників миттєво реагувати.

5. Судовий порядок

Якщо адміністративні важелі не спрацюють, Ви (як представник ініціативної групи, або через ОСББ) маєте право звернутися до суду з вимогою зобов'язати компанію-підрядника усунути недоліки за власний рахунок у рамках гарантійних зобов'язань.

Чи відомо вам, за рахунок яких саме джерел (кошти з державного бюджету, місцевого бюджету Києва чи програми міжнародних фондів) здійснюється фінансування цих відновлювальних робіт?

З повагою, юрист Дерій В.О.!