Чого чекати від перевірки рішень влк

Доброго дня!

Є лише розпорядчий документ Указ Президента про перевірки , положення та комісії ще має створити КМУ.

ЦЕ ще у процесі. Рішення не приймалося з алгоритмом дій комісій по перевірці.

Президент Україна Володимир Зеленський увів в дію рішення Ради національної безпеки і оборони про перевірку рішень військово-лікарських комісій, які були ухвалені з 24 лютого 2022 року.

Відповідно до цього рішення, Кабмін має створити робочі групи із перевірки обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби.

Крім того, Нацагентства з питань запобігання корупції має провести аналіз корупційних ризиків у діяльності ВЛК, за його результатами запропонувати зміни до відповідних нормативно-правових актів.

Також, відповідно до рішення РНБО, правоохоронні органи мають невідкладно вжити заходів з викриття корупційних правопорушень та кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності в системі військово-лікарської експертизи.

Минулого тижня у Міністерстві охорони здоров’я повідомили про розробку алгоритму перевірки виданих після початку повномасштабного вторгнення рішення ВЛК про обмежену придатність до військової служби.

30 серпня за підсумками рішення РНБО було вирішено, що усі рішення ВЛК щодо інвалідності та непридатності до військової служби з 24 лютого 2022 року переглянуть. Президент Володимир Зеленський визнав наявність корупції в системі військово-лікарських комісій, через яку з України виїхали тисячі людей, які не мали такого права.

Якщо рішення прийняті у межах закону їх не відмінять (ст.58 Конституції України)

З повагою,

Костянтин Гончаренко

Доброї ночі, Егор.

Так, ініційовано проведення перевірок за матеріалами, за якими особи визнавалися непридатними до військової служби.

Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 серпня 2023 року "Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України"

https://www.president.gov.ua/documents/5762023-481...

РІШЕННЯ

Ради національної безпеки і оборони України

від 30 серпня 2023 року

Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України

Заслухавши доповіді Командувача Медичних сил Збройних Сил України, Міністра охорони здоров'я України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністра внутрішніх справ України, Голови Служби безпеки України, Директора Державного бюро розслідувань та Генерального прокурора щодо стану справ у системі військово-лікарської експертизи, ураховуючи необхідність підвищення ефективності забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, з метою вдосконалення організації роботи військово-лікарських комісій у Збройних Силах України Рада національної безпеки і оборони України вирішила:

1.Кабінету Міністрів України забезпечити:...

2) у тримісячний строк – перевірку робочими групами обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (із змінами); у разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття таких рішень – ініціювання їх перегляду у встановленому порядку та інформування за наявності підстав відповідних правоохоронних органів;...

Якщо матеріали ВЛК відносно Вас викличуть підозру щодо обгрунтованосиі прийнятого рішення, (можуть не викликати), то може бути ініційовано скасування рішення вищестоячими ВЛК (обласним, у м.Києві - міським ВЛК, або Центральним ВЛК Міністерства оборони України) та направлення на переогляд.

У разі виклику, рекомендую скористатися послугами адвоката (стаття 59 Конституції України) , не давати пояснення проти себе без участі адвоката (стаття 63 Конституції України), взяти з собою всі наявні медичні документи.

На даний час, не опять час, а пройти медичне лікування (амбулаторне, краще стаціонарне), на підтвердження своїх діагнозів за хворобами, які стали підставою для визнання Вас непридатним з виключенням з військового обліку, що тільки підтвердить його законність, обгрунтованість.

Всього доброго.

З повагою, адвокат Євген Олександрович.

Доброго дня, Єгоре!

Давайте розглянемо Ваше питання по порядку і розберемо все по поличках.

Отже почнемо з того, що ВЛК є відносно самостійним медичним утворенням і не має ніяких горизонтальних підпорядкувань. У своїй діяльності ВЛК керується Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим з усіма останніми змінами Наказом Міністерства України від 18.08.2023 № 490.

Згідно пункту 1.1. Розділу І Положення:

"Військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров'я до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов’язаних та резервістів, установлює причинний зв'язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.".

У відповідності з підпунктом 2.8.1. того ж розділу Положення:

"ВЛК ТЦК та СП створюється у районному (міському) ТЦК та СП.

Для керівництва і контролю за діяльністю цих комісій у ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя створюються відповідно Кримська республіканська, обласні, Київська міська та Севастопольська міська ВЛК.

Головою ВЛК районного (міського) ТЦК та СП призначається лікар, найбільш досвідчений з питань військово-лікарської експертизи, наказом керівника районного ТЦК та СП після погодження з головним лікарем районної (міської) лікарні, головою ВЛК обласного ТЦК та СП, Автономної Республіки Крим, Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СА.

Головою ВЛК обласного ТЦК та СП (Автономної Республіки Крим, Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП) призначається начальник медичного відділення цього ТЦК та СП наказом керівника ТЦК та СП після погодження з начальником ВЛК регіону.

Персональний склад ВЛК районного (міського), обласного ТЦК та СП визначаються наказами відповідних керівників ТЦК та СП".

Пункт 1.1. Розділу ІІ Положення зазначає, що медичний огляд проводиться ВЛК з метою визначення придатності, в тому числі:

"до військової служби допризовників, призовників, військовозобов'язаних, резервістів (кандидатів у резервісти);"

Відповідно до пункту 1.2. того ж розділу Положення:

"Постанови ВЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби (далі - Розклад хвороб) (додаток 1), пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб (додаток 2) та таблиць додаткових вимог до стану здоров'я (далі - ТДВ) (додаток 3)".

Згідно пункту 20.1. Положення:

"Постанови ВЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК не залежні і у своїй роботі керуються цим Положенням. У разі незгоди голови або членів комісії з думкою інших членів їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК. Члени ВЛК зобов'язані дотримуватися вимог Положення.

Голова або члени ВЛК відповідають за прийняте рішення та видачу документів про встановлення причинного зв’язку захворювань, поранень (контузій, травм або каліцтв)".

Нарешті, у пункті 20.3. Положення говориться, що при медичному огляді військовослужбовців та інших осіб ВЛК приймаються постанови такого змісту, в тому числі:

"б) "Непридатний":

до військової служби з виключенням з військового обліку...

...щодо військовослужбовців, визнаних ВЛК непридатними до військової служби, інші постанови (про непридатність до служби у виді Збройних Сил України, до навчання у ВВНЗ, в учбовій частині тощо) не приймаються.".

Пункт 22.1. Положення каже:

"Дані про тих, хто пройшов медичний огляд (прізвище, ім'я та по батькові, рік народження, військове звання, військова частина, місяць та рік призову на військову службу тощо), діагноз та постанова ВЛК про ступінь придатності до військової служби та про причинний зв'язок записуються в Книгу протоколів засідань ВЛК (ЛЛК).

Крім того, діагноз та постанови ВЛК записуються (в тому числі):

в) на військовозобов'язаних, резервістів - у Картку обстеження та медичного огляду, а зміст постанови комісії, крім того, - у військовий квиток та облікову картку. У випадку діагностування у військовозобов’язаного, резервіста хвороби, зумовленої ВІЛ, діагноз та стаття Розкладу хвороб до військового квитка та облікової картки не записуються. На офіцерів запасу, визнаних ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку, а також на військовозобов'язаних, резервістів, які знаходяться на зборах та визнані непридатними до подальшого проходження зборів, складається Свідоцтво про хворобу;"

ТЕПЕР ПО СУТІ ВАШОГО ПИТАННЯ:

Питання перевірок висновків ВЛК наразі знаходиться у процесі організації та впорядкування.

Президент Україна Володимир Зеленський увів в дію рішення Ради національної безпеки і оборони про перевірку рішень військово-лікарських комісій, які були ухвалені з 24 лютого 2022 року.

Указ Президента України №576/2023 щодо рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 серпня 2023 року "Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України"

https://www.president.gov.ua/documents/5762023-481...

в скороченому вигляді звучить так:

"Заслухавши доповіді Командувача Медичних сил Збройних Сил України, Міністра охорони здоров'я України, "Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністра внутрішніх справ України, Голови Служби безпеки України, Директора Державного бюро розслідувань та Генерального прокурора щодо стану справ у системі військово-лікарської експертизи, ураховуючи необхідність підвищення ефективності забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, з метою вдосконалення організації роботи військово-лікарських комісій у Збройних Силах України Рада національної безпеки і оборони України вирішила:

1.Кабінету Міністрів України забезпечити:

2) у тримісячний строк – перевірку робочими групами обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби, прийнятих у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (із змінами); у разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття таких рішень – ініціювання їх перегляду у встановленому порядку та інформування за наявності підстав відповідних правоохоронних органів".

Відповідно до цього рішення, Кабмін повинен створити робочі групи із перевірки обґрунтованості рішень медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій щодо встановлення інвалідності, визнання непридатності до військової служби.

Також, відповідно до рішення РНБО, правоохоронні органи мають невідкладно вжити заходів з викриття корупційних правопорушень та кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності в системі військово-лікарської експертизи.

Міністерство охорони здоров’я тільки почало розробку алгоритму перевірки виданих після початку повномасштабного вторгнення рішень ВЛК про обмежену придатність до військової служби.

30 серпня за підсумками рішення РНБО було вирішено, що усі рішення ВЛК щодо інвалідності та непридатності до військової служби з 24 лютого 2022 року переглянуть.

ВИСНОВОК:

Отже говорити однозначно про можливий результат числених заходів, які зараз вживаються профільними та правоохороними органами щодо рішень ВЛК доволі складно. Це прямо стосується і конкретно Вашого висновку ВЛК про непридатність до військової служби з виключенням з війського обліку.

Можливо Вас дійсно будуть викликати до ТЦК і направляти на повторне проходження згаданої комісії. Проте законність такого виклику і саме направлення виглядають дуже сумнівно з моєї точки зору. Хіба що рішення ВЛК буде відмінено на підставі документальної перевірки вищою ВЛК, наприклад, обласною.

В такому разі Вам треба вимогати у ТЦК документ, який підтверджує відміну конкретно Вашого рішення ВЛК і обов'язково за допомогою спеціаліста пересвідчитись в його законності. Якщо такого документу не існує, то Ви не зобов'язані знову проходити ВЛК, оскільки не є військовозобов'язаним!

В той самий час, якшо відміна Вашого рішення ВЛК все ж таки підтвердиться, то Ви повинні пам'ятати, що це рішення все одно можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку, і я можу Вам в тому допомогти.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

Ст. 37 ЗУ "Про військовий обов’язок і військову службу" визначено перелік громадян, які підлягають виключенню з військового обліку, зокрема визнані ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку. Громадянин, який виключений з військового обліку за станом здоров’я, не є військовозобов’язаним. Повторну ВЛК та медогляд взагалі можуть проходити виключно військовозобов’язані громадяни, які перебувають на військовому обліку.

До випадків, що не передбачають повторної постановки на військовий облік відносяться:

• особи, визнані ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку;

особи, які досягли граничного віку перебування в запасі.

Особу не можуть повторно відправити на ВЛК, оскільки він не перебуває на військовому обліку, так як виключений з нього, та не підлягає повторному взяттю на військовий облік.

Рішення про визнання непридатним може бути скасоване регіональною ВЛК (а не недійсне) з обгрунтуванням скасування, про що Вас повинні повідомити завчасно, надати рішення про скасування з наведенням підстав. Вам необхідно вимагати надання рішення про скасування Вашого рішення ВЛК і якщо його не нададуть, Ви маєте право відмовитись від проходження повторного ВЛК.

Рішення РНБО не є НОРМАТИВНИМИ ДОКУМЕНТАМИ ( в тому числі по ВЛК).

РНБО дорадчій орган:

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183/98-%D0%B2%...

Рішення РНБО можуть бути введені в дію Указами Президента України. Але Указом Президента неможливо відмінити рішення ВЛК.

Перевірка ВЛК не тягне автоматично скасування всіх їх рішень.

Карна справа - доведеність підробки рішення ВЛК - скасування рішення ВЛК. Тільки Так!

РІШЕННЯМ РНБО ПОСТАНОВИ НЕ СКАСОВУЮТЬСЯ. ТІЛЬКИ ЯКЩО БУДЕ ДОВЕДЕНО, ЩО КОНКРЕТНЕ РІШЕННЯ ВЛК ПІДРОБЛЕНЕ, ТІЛЬКИ ТОДІ ЙОГО СКАСУЮТЬ. БЕЗПІДСТАВНЕ СКАСУВАННЯ ТРЕБА ОСКАРЖУВАТИ В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ.

Вітаю, Єгоре!

Маю висновок влк щодо непридатності з виключенням з обліку. У світлі останніх рішень про перевірку обгрунтованості рішень чого чекати? Які дії пад час цих перевірок будуть прийняті? Як діяти при виклику до ТЦК , що проходити , що ні , які документи вимагати ?

Насправді зараз зарано говорити про конкрений алгоримт дій. По великому рахунку, ті перевірки, які зараз будуть ініційовані, не мають під собою законного підгрунтя. Чинним Положення 402 не передбачено правової можливості перегляду рішення ВЛК про визнання особи непридатною до військової служби з виключенням з військового обліку.

Зараз ми вже почали подавати адвокатські запити на випередження щодо надання інформації про конкретну особу. Відповіді, отримані від ТЦК, планується використовувати в майбутньому, якщо до особи будуть певні претензії.

Тому на даний час можете не хвилюватись. Законодавчо поставити особу на повторний військовий облік після виключення за станом здоров'я - НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО.

Всього доброго. Успіхів! З повагою!

Доброго дня.

Громадянин, який виключений з військового обліку за станом здоров’я, не є військовозобов’язаним.

Повторну ВЛК та медогляд взагалі можуть проходити виключно військовозобов’язані громадяни, які перебувають на військовому обліку.

Не передбачають повторної постановки на військовий облік: особи, визнані ВЛК непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; особи, які досягли граничного віку перебування в запасі.

Чоловіків не можуть повторно відправити на ВЛК, оскільки він не перебуває на військовому обліку, так як виключений з нього, та не підлягає повторному взяттю на військовий облік.

Доброго дня!

Ви є ВИКЛЮЧЕНИМ з військового обліку згідно ЗАКОНУ, підтвердженням цього є відповідна відмітка у Вашому військовому документі та довідка ВЛК, а згідно законодавства діючого на сьогоднішній день поновлення на військовому обліку виключених з нього – не передбачене.

До того ж, довідка ВЛК про непридатність до служби із виключенням з військового обліку була затверджена обласною ВЛК.

У Вас немає обов’язків військовозобов’язаного - отже, Вас не можуть притягнути до відповідальності за небажання проходити ВЛК або відмову від повістки. Тим більше, що вручення таких повісток буде незаконним.

Скасувати довідку ВЛК та поновити на військовому обліку громадян, які були виключені з нього можна лише в судовому порядку, у разі виявлення фактів необґрунтованого прийняття рішень ВЛК (наприклад, наявність корупційної складової).

З повагою, Дерій В.О.!

Всього доброго!

Указ Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 серпня 2023 року "Про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України"" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576/2023#Text):

"ПОЛОЖЕННЯ про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1109-08):

"I. Основи організації військово-лікарської експертизи...

2. Органи військово-лікарської експертизи...

2.3.4. ЦВЛК має право:...

розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України;...

2.4.5. ВЛК регіону має право:...

приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК;...

2.8.5. У порядку контролю на ВЛК ТЦК та СП Автономної Республіки Крим, області, міста Києва покладається огляд (переогляд) осіб відповідно до пункту 1.2 глави 1 розділу I, пункту 1.4 глави 1 розділу II цього Положення...".

Конституція України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%...):

"Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

---

Доброго дня, пане Єгоре! З одного боку, перегляд та скасування постанов ВЛК передбачено наведеним Положенням про ВЛЕ. З іншого боку, перегляд та скасування постанов ВЛК віднесено до ВЛК вищого рівня, але не може бути проводитись "робочими групами", що передбачені рішенням РНБО, яке затверджено указом Президента України. Такий порядок перегляду та скасування постанов ВЛК буде незаконним і суперечитеме Коснтитуції України. Якщо постанова ВЛК стосовно Вас відпогвідає Вашому стану здоров'я, медичним документам, то даний Указ Президента України Вам не загрожує.