ТЦК та СП як державний орган

Згідно постанови "Про тцк та сп" тцк та сп є юридичними особами публічного права. Мова йде як мінімум про обласні тцк та сп. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади АРК або органу місцевого самоврядування. Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом. Юридична особа вважається
створеною з дня її державної реєстрації. Наприклад, існує Дніпропетровський обласний тцк та сп, який згідно постанови "про тцк та сп", є юридичною особою публічного права. Але згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, такої юридичної особи "Дніпропетровський обласний тцк та сп" не існує, тобто можно вважати таку юридичну особу не створеною, так як не було проведено державної реєстрації. То чи правомірні тоді дії таких ТЦК та СП як органу військового управління, чи мають вони право здійснювати такі функції, законна взагалі їх діяльність, чи це лише організації які прикидуються і називають себе "ТЦК та СП" не будучи такими ?