Оформление опекунства в Украине: этапы и документы

Для защиты прав и обеспечения нормальных условий жизнедеятельности лиц, которые не в состоянии позаботиться о себе самостоятельно, им назначаются опекуны.

Опекунство оформляется над несовершеннолетними детьми, инвалидами и престарелыми людьми в целях обеспечения им надлежащего ухода. Также опекун несет ответственность за здоровье опекаемого, имеет право распоряжаться его имуществом и представляет его интересы. В Украине процедура оформления опеки регулируется Семейным Кодексом, Гражданским Кодексом и рядом законодательных актов.

Кто может стать опекуном или попечителем

Назначение опеки (попечительства) представляет собой назначение органами исполнительной власти или судебной инстанцией граждан, в чьи обязанности будет входить забота о малолетнем или несовершеннолетнем ребенке без родителей, пожилом человеке или лице с ограниченной дееспособностью. Опека устанавливается над малолетними детьми, а попечительство – над несовершеннолетними гражданами и взрослыми с ограниченной дееспособностью.

Согласно ст.63 ГКУ, к желающему получить статус опекуна или попечителя выдвигаются следующие требования:

• в первую очередь в качестве опекуна или попечителя рассматриваются родственники лица, нуждающегося в уходе;
• личные взаимоотношения опекаемого и опекуна имеют большое значение;
• опекуном или попечителем может стать дееспособное лицо, имеющее возможность обеспечить уход/воспитание своему подопечному;
• желание стать опекуном или попечителем должно быть добровольным и зафиксированным в письменном виде.

Чтобы получить статус опекуна, необходимо отвечать следующим требованиям:

• отсутствие судимостей;
• возраст старше 18 лет;
• лицо должно быть полностью дееспособным;
• отсутствие зависимостей (наркотическая, алкогольная) и инфекционных или смертельных заболеваний .

Важно! В первую очередь комиссия по назначению опекуна прислушивается к пожеланиям опекаемого.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Обретая статус опекуна или попечителя, гражданин также получает ряд обязательств перед подопечным:

• организация комфортных условий проживания, надлежащего ухода и лечения при необходимости;
• в случае несовершеннолетних – обеспечение нормальных условий развития, воспитания и обучения;
• в случае нарушения прав и интересов подопечного – принятие соответствующих мер от его лица;
• возмещение вреда лицам, который был нанесен моральный или материальный ущерб опекаемым;
• опекун и попечитель обязаны всегда действовать в интересах опекаемого, заботиться о его физическом и духовном состоянии.

Кроме обязательств, опекуны и попечители имеют право на:

• самостоятельное определение способов воспитания малолетнего или несовершеннолетнего ребенка (при условии, что не будут нарушены его права и интересы);
• предоставление согласия на заключение юридических сделок от лица подопечного.

Важно! Опекун или попичитель не может самостоятельно совершать какие-либо сделки. Он может только контролировать действия опекаемого.

Процедура оформления опекунства над ребенком

Опека над несовершеннолетним лицом устанавливается в случаях, когда его родители:

• не были установлены;
• лишены родительских прав или ограничены в них;
• скончались;
• числятся без вести пропавшими;
• недееспособны;
• обвиняются или уже получили обвинение в совершении уголовного преступления;
• объявлены в розыск;
• имеют тяжелое инфекционное заболевание;
• находятся на оккупированной территории.

Кроме этого, граждане могут оформить опекунство или попечительство над ребенком, находящимся в детском доме.

Важно! Попечительство и опекунство не являются пожизненным усыновлением ребенка из детского дома.

Кроме этого, в понятиях есть еще ряд отличий:

1. Порядок назначения
   Назначение попечителя производится органами власти, а усыновлением занимается суд.
2. Отношения с родственниками
   Усыновленный ребенок по закону получает других родителей, а биологические мать и отец лишаются своих прав и обязанностей.
3. Правовой статус
   Когда будет установлено усыновление\удочерение, ребенок становится по закону сыном\дочерью усыновителей, опека же не предусматривает этого.
4. Временные рамки статуса
   Попечительство назначается на определенный промежуток времени, после чего статус с гражданина будет снят. Усыновление же оформляется пожизненно.

Установление опеки над ребенком, находящимся в детском доме, проходит  по следующему алгоритму:

1. Проводится подготовка опекуна в центре социальной службы. Когда курсы будут пройдены, на руки выдается справка и рекомендация о том, что гражданин включен в единый банк данных.
2. Производится сбор требуемой документации. Подготовленный пакет с документацией подается в службу по делам детей. На этом этапе гражданин уже должен знать, какого малыша он хочет взять под свой контроль.
3. Работник принимает документы, а затем регистрирует обратившееся лицо в специальном журнале.
4. В течение 10 дней к заявителю приходят специалисты, они составляют акт о жилом помещении, куда хотят поселить малолетнего сироту.
5. Основываясь на полученной документации и составленном акте, органы принимают решение о необходимости оформления этого статуса.
6. С ребенком сотрудник службы опеки проводит личную беседу – необходимо выяснить мнение несовершеннолетнего о необходимости проживания с ответственным лицом. Результат разговора будет зафиксирован в справке.
7. На основе представленных документов, актов и справок, выносится окончательное решение.

Обратите внимание! Если несовершеннолетнего хотят взять под опеку родственники, то они пропускают пункт с прохождением обучения.

Основные этапы и перечень документов

Существует определенный порядок действий, который следует соблюдать:

1. Необходимо уточнить, может ли будущий опекун взять себе на попечение ребенка. Для этого у будущего опекуна не должно быть судимостей, гражданин должен быть совершеннолетним, а также иметь на попечении меньше 6 детей (включая родных).
2. Собрать полный пакет требуемых документов.
3. Обратиться в Службу по делам детей. Там будет выдано направление на прохождение медицинской комиссии. Необходима будет справка об общем состоянии здоровья опекуна и его членов семьи. Также предоставляется справка от психиатра и нарколога.
4. По желанию пройти курсы, где обучают общению со сложными детьми.

Будущему опекуну необходимо предоставить следующие документы:

• копия паспорта гражданина Украины;
• заявление, а также согласие на взятие ребенка под опеку от супруги\супруга опекуна в письменном виде (если гражданин состоит в браке);
• если у ребенка есть биологические родители, необходимо предоставить доказательства, что они не могут заниматься воспитанием несовершеннолетнего;
• копия свидетельства о браке (если имеется), заверенная нотариусом;
• краткая автобиография;
• выписка из домовой книги с данными о размере жилой площади и составе семьи;
• характеристика, взятая с места работы (запросить можно в отделе кадров);
• справка с работы, в которой прописана занимаемая должность и заработная плата (если оформлением занимается пенсионер, то справка берется в ЖЭКе);
• справка из поликлиники о состоянии общего здоровья гражданина, а также всех его членов семьи (проживающих на одной жилплощади);
• в случае смерти биологических родителей ребенка, к документам прикладывается копия свидетельства о смерти;
• личные данные ребенка (прописывается адрес проживания, пол, возраст, состояние здоровья);
• справка из ОВД для подтверждения отсутствия судимостей у опекуна.

Процедура оформления опекунства над взрослым

Обычно в Украине опекунство назначается над пожилыми людьми, а также инвалидами 1 группы. По закону установить опекунство может только судья, при этом человек должен быть признан недееспособным.

Чтобы признать человека недееспособным, в суд могут обратиться члены семьи и родственники, а также работники службы опеки.

Для пожилых людей

Опека или патронаж может быть назначена над лицами, возраст которых более 80 лет и которые были признанны недееспособными.

Перед тем как оформить опекунство над пожилым человеком в Украине, следует посетить органы опеки.

Документы, которые тербуются для оформления опекунства над пожилым человеком:

• заявление попечителя, написанное от руки;
• заявление от гражданина, нуждающегося в помощи;
• решение суда, подтверждающее факт недееспособности пожилого гражданина;
• медицинские справки, подтверждающие отсутствие у опекуна тяжелых заболеваний;
• справка об отсутствии судимостей у опекуна;
• свидетельство о браке или разводе будущего попечителя;
• документы, подтверждающие доходы попечителя;
• документ, подтверждающий наличие жилплощади попечителя.

Интересно! Когда все документы будут рассмотрены, и органы власти примут решение в пользу опекуна, он может оформить государственные выплаты за опекунство над пожилым человеком.

Людям с инвалидностью

Опекуном инвалида может быть человек, не имеющий ограничений в дееспособности, а также серьезных проблем со здоровьем.

Опекунство устанавливается над лицами, которым была присуждена инвалидность 1 группы. В случае, если требуется дополнительный уход лицам со 2 или 3 группами инвалидности, им назначается патронаж.

Интересно! Патронаж – это частичный уход и помощь в бытовых вопросам лицам, которые могут самостоятельно о себе позаботиться, но требуют сторонней помощи в некоторых вопросах.

Процесс оформления статуса опекуна для инвалида 1 группы:

• получение решения суда о факте недееспособности;
• будущий опекун собирает требуемые документы и предоставляет их в отдел опеки;
• составления заявления о желании взять под опеку лицо с инвалидностью.

Представитель должен собрать следующий пакет документов:

• копия паспорта гражданина Украины;
• характеристика, представленная с места работы;
• автобиография;
• справка о доходах;
• справка из медицинского учреждения, подтверждающая удовлетворительное состояние здоровья;
• справка об отсутствии судимостей;
• согласие от членов семьи на оформление опеки над недееспособным человеком;
• акт, составленный на основе осмотра места проживания.

Все документы предоставляются в органы опеки, после чего опекун ожидает результата по этому делу. Если результат вынесут в пользу представителя, то он становится официальным опекуном лица с ограниченной дееспособностью.

Льготы и выплаты

В соответствии со ст. 16 Закона №2811-XII государством предусмотрены выплаты опекунам и попечителям детей. Средства предоставляются на содержание несовершеннолетнего ребенка, распоряжаться деньгами может опекун.

Размер такой помощи в Украине составляет 2 прожиточных минимумах на ребенка. Если дополнительно подопечный получает пенсионные выплаты, государственную помощь, алименты и другие выплаты, то высчитывается разница между двумя прожиточными минимумами и всеми полученными выплатами.

На одного опекаемого ребенка в Украине выплачивается разная сумма, все зависит от возраста опекаемого:

• для ребенка до 6 лет – 2334 грн.;
• для ребенка от 6 до 18 лет – 2910 грн.

Чтобы оформить такую помощь, опекун должен подать документы в соответствующие органы.

Выплаты опекунам пожилых и лиц с инвалидностью значительно отличаются. Попечители ежемесячно получают % от прожиточного минимума. Для каждой категории опекаемых этот % будет разным:

• 15% – выплаты физическим лицам, предоставляющим опеку инвалидам 1 группы;
• 10% – выплаты физическим лицам, предоставляющим опеку пожилым и людям со 2 группой инвалидности;
• 7% – выплаты физическим лицам, оказывающим патронаж над лицами с 3 группой инвалидности.

Прекращение опеки (попечительства)

В законодательстве Украины прописаны обстоятельства, при которых права на опеку будут сняты с опекуна:

• опекаемого ребенка решили усыновить;
• несовершеннолетний был отдан под присмотр биологических родителей;
• опекун или подопечный скончался.

Важно! Если контролирующие органы выявят нарушение обязанностей со стороны попечителя, то гражданина принудительно лишают статуса.