Відстрочка на час навчання в іноземному ВНЗ

Доброго дня.

Навчання в іноземному ВУЗі не дає Вам право на відстрочку.

Якщо Ви виїдете за кордон в відрядження як заброньований працівник - наразі жодної відповідальності кримінальної чи адміністративної у разі неповернення немає.

Єдине що може бути - відповідальність за порушення правил військового обліку або за не з'явлення за викликом за повісткою.

Доброго дня, Артеме!

1. Я наразі навчаюсь на 3му курсі магістратури в Україні (закінчую в грудні). Цього місяця вступив в магістратуру до Європи. Навчання там починається у вересні-жовтні. Мені 22, і я є військовозобов'язаним (закінчена військова кафедра). Чи маю я право на оформлення відстрочки на час мого навчання у іноземній магістратурі?

Якщо говорити про норму законодавства, яка надає Вам право на відстрочку, то остання не визначає, що навчатись Ви повинні саме в українському ВНЗ.

Відповідно до статті 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3543-12#Text

3. Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також:

1) здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури;».

Згідно із частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту»:

Рівнями освіти є:

• дошкільна освіта;
• початкова освіта;
• базова середня освіта;
• профільна середня освіта;
• перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• фахова передвища освіта;
• початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти;
• перший (бакалаврський) рівень вищої освіти;
• другий (магістерський) рівень вищої освіти;
• третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти

Проте, для оформлення відстрочки Ви в обов'язковому порядку повинні подати до ТЦК довідку з ЄДЕБО, яка підтверджує, що Ви не порушуєте послідовність освіти, а ыноземний ВНЗ не зможе видати Вам останню ны за яких обставин.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року №560 «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»:

Перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу:

довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, або довідка закладу освіти про зарахування на навчання до інтернатури та довідка закладу охорони здоров’я про місце роботи на посаді лікаря-інтерна.

Отже, у разі неподання Вами вищезгаданої довідки ТЦК відмовить Вам у наданні відстрочки і єдине, що Ви зможете зробити надалі - це оскаржити відмову у суді. Тобто, довести суду, що Ви маєте право на відстрочку й ТЦК повинен був Вам її надати, керуючись при тому нормою Закону, а не Постанови.

Крім того, аби не бути мобілізованим на цей період Вам також буде необхідно подати до суду заяву про забезпечення позову.

Якщо ні, то чи міг би я його мати за умови відрахування з української магістратури?

Якщо Ви выдрахуєтесь з магістратури, то право на відстрочку матимете лише при вступі до аспірантури і тільки на бюджет.

Лист МОН "Про особливості формування в ЄДЕБО довідки про здобувача освіти":

"в іншому випадку (коли у порівнянні з даними про здобуту освіту послідовність рівнів не порушено) здійснюється автоматична перевірка даних усіх записів про здобуття особою освіти, що містяться в ЄДЕБО, – якщо наявна інформація про навчання, рівень якого не нижче рівня поточного навчання, за яким формується Довідка, у згаданому вище полі зазначається «Ні, порушує»".

Відповідно до Наказу МОН від 24.06.2024№ 910 «Про деякі особливості набуття та поновлення статусу здобувача вищої освіти у 2024 році»:

1. Тимчасово до 01 січня 2025 року призупинити:

прийом заяв, проведення конкурсного відбору, укладання договорів про навчання між закладом вищої освіти та вступником, та зарахування на навчання для здобуття третього (освітньо-наукового, освітньо-творчого) рівня вищої освіти та в асистентуру-стажування на денну або дуальну форми здобуття освіти за кошти фізичних та юридичних осіб (крім вступників з числа осіб, визначених частинами першою, третьою, п’ятою, шостою статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за умови підтвердження відповідного права засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (Порталу Дія) або шляхом електронної інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов’язаних та резервістів та Єдиною державною електронною базою з питань освіти);

2. Я є заброньованим працівником і маю право на виїзд. У разі виїзду за кордон за відрядженням і залишенням там на навчання (неповерненням в Україну), які стягнення може застосувати проти мене держава?

Наразі відповідальність саме за неповернення до України відсутня. Тобто, остання не передбачена ані адмінистративним кодексом, ані кримінальним.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня!

1. Я наразі навчаюсь на 3му курсі магістратури в Україні (закінчую в грудні). Цього місяця вступив в магістратуру до Європи. Навчання там починається у вересні-жовтні. Мені 22, і я є військовозобов'язаним (закінчена військова кафедра). Чи маю я право на оформлення відстрочки на час мого навчання у іноземній магістратурі? Якщо ні, то чи міг би я його мати за умови відрахування з української магістратури?

На жаль, якщо поступите до іноземного ВНЗ права на відстрочку Ви не матимете.

Згідно пункту 1 частини3 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури..."

Отже, згідно закону Ви маєте право на відстрочку незалежно від місцезнаходження ВНЗ.

Але, згідно додатку 5 постанови КМУ 560 для оформлення відстрочки Вам необхідно надати ТЦК :

1. Заяву про відстрочку (Додаток 4 до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»)

2. Довідку про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти. (Додаток 9 до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»)

На жаль, навчаючись в іноземному ВНЗ Ви не зможете оформити довідку (додаток 9), адже в ЄДБО містяться відомості лише про українські ВНЗ.

Теоретично, Ви можете спробувати оформити відстрочку через суд, якщо отримаєте відмову у ТЦК, але якщо на законодавчому рівні вже закріплений пакет документів для оформлення відстрочки, то суд стане на сторону ТЦК.

Щоб мати відстрочку Вам потрібно здобувати послідовну освіту в українському ВНЗ або мати інші підстави для відстрочки, які визначені у статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.

2. Я є заброньованим працівником і маю право на виїзд. У разі виїзду за кордон за відрядженням і залишенням там на навчання (неповерненням в Україну), які стягнення може застосувати проти мене держава?

Окремої статті, яка передбачає кримінальну або адміністративну відповідальність за неповернення відрядженого працівника, немає.

Проте, за невихід на роботу (прогул) Вас можуть звільнити і Ви втратите бронювання, про це обов'язково повідомляється ТЦК, яке в свою чергу пришле повістку на уточнення даних. За неявку до ТЦК передбачений штраф 17 тис грн, якщо даний штраф накладуть, а Ви його не оплатите або не оскаржите - то виконавча служба може заблокувати Вам рахунки.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Вітаю Вас.

1. Я наразі навчаюсь на 3му курсі магістратури в Україні (закінчую в грудні). Цього місяця вступив в магістратуру до Європи. Навчання там починається у вересні-жовтні. Мені 22, і я є військовозобов'язаним (закінчена військова кафедра). Чи маю я право на оформлення відстрочки на час мого навчання у іноземній магістратурі? Якщо ні, то чи міг би я його мати за умови відрахування з української магістратури?

Чинний Закон України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" передбачає, що:

"...Призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не підлягають також:

здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої̈ та вищої̈ освіти, які навчаються за денною або дуальною формами здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній у частині другій статті 10 Закону України “Про освіту”, а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури..."

Спеціальність, вік не грають жодного значення, у тому числі місце перебування закладу освіти. І здавалося, на законодавчому рівні обмежень щодо навчання в іноземних закладах освіти не передбачено, все буде добре.

Водночас постанова КМУ від 16.05.2024 № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" передбачає новий формат довідки - ДОВІДКА про здобувача освіти за даними єдиної державної електронної бази з питань освіти.

Ваш заклад освіти не має доступу до системо "ЄДЕБО" та не зможе згенерувати для Вас дану довідку, коли це буде технічно можливо. Відповідно Ви не зможете довести факт наявності у Вас відстрочки від мобілізації у потрібний для ТЦК спосіб, відповідно - не зможете отримати відстрочку від мобілізації. Тому, незважаючи на формульну наявність відстрочки, практично оформити її буде доволі складно.

Доволі неоднозначна постанова, яка повністю не відповідає в даній частині нормативно-правовому документу вищої сили - Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку". Можна було б сказати, що норми постанови, коли вони суперечать Закону, не мають бути застосовані, але ми проживаємо в моменті, коли права та свободи людини та громадянина відходять на інший план. Поки нічого не залишається іншого, ніж просто чекати певної практики. На жаль, але на даний момент так.

Моє бачення Ваших дій:

- збирати всі документи "по старинке"

1. Заява про оформлення відстрочки від мобілізації.

2. Довідка із закладу освіти про факт здобуття освіти.

3. Витяг з наказу про зарахування до закладу освіти.

4. Договір (контракт) про здобуття освіти.

5. Посвідчення аспіранта (за наявності).

6. Квитанції про оплату навчання.

7. Диплом про вищу освіту.

- отримати від закладу освіти листа (довідку) про те, що заклад технічно не може згенерувати Вам довідку форми 9.

- подавати документи на відстрочку до ТЦК.

- у випадку відмови - оскажувати до суду, посилаючись на норми Закону України "Про МПтаМ", які є нормами вищої юридичної сили. Іншого варіанту тут не вбачаю.

2. Я є заброньованим працівником і маю право на виїзд. У разі виїзду за кордон за відрядженням і залишенням там на навчання (неповерненням в Україну), які стягнення може застосувати проти мене держава?Станом на зараз відповідальність, яка б наставала саме за таке діяння, в законодавстві відсутня. І тут особа у більшій мірі підставляє організацію, від імені якої він виїздив за Україну, ніж себе. Але я не виключаю, що на момент повернення особи в Україну така відповідальність вже буде мати місце в чинному законодавстві. Але станом на зараз не думаю, що будуть проблеми. Якщо ще й пошукати поважну причину затримки, взагалі все буде чудово.

З повагою!