Залишення на постійне місце проживання за кордоном" в консульстві

Вітаю Вас.

Якщо мова йде про Велику Британію, там точно не прийме. А загалом пробуйте, є консульства, які все таки приймають, але їх не так багато, на жаль. Вони дійсно ціпляються за пусте поле "Країна вибуття".

З повагою!

Доброго дня, Дмитре!

Процедура Залишення на постійне місце проживання за кордоном дійсно має багато бюрократичних нюансів, особливо в поточних реаліях. Давайте розберемо ваші питання по черзі, спираючись на чинне законодавство (зокрема, Наказ МЗС №573) та реальну практику консульств.

1. Щодо порожнього поля "Країна вибуття" у Витягу

Чи прийме консульство таку довідку? Питання дискусійне. Головна мета цієї довідки/витягу на фінальному етапі процедури ПМП — довести консулу факт того, що у Вас немає зареєстрованого місця проживання в Україні. Оскільки витяг з реєстру територіальної громади підтверджує ваш статус "Знято з реєстрації", він повністю виконує цю функцію.

Згідно пункту16 наказу МЗС 573 Зняття з реєстрації місця проживання в Україні підтверджується:

• для особи, яка має паспорт громадянина України у формі книжечки, - штампом зняття з реєстрації місця проживання;
• для особи, яка має паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, - довідкою про зняття з реєстрації місця проживання, виданою відповідним органом реєстрації;
• для особи, яка обліковувалася як зареєстрована в Україні, але не оформлювала паспорт громадянина України, - довідкою про зняття з реєстрації місця проживання, виданою органом реєстрації;
• для особи, яка не обліковувалася як зареєстрована в Україні та не оформлювала паспорт громадянина України, - довідкою органу реєстрації за місцем реєстрації законних представників або одного з них, який є громадянином України, за умови, що інший є іноземцем або особою без громадянства. У разі якщо обидва законні представники є громадянами України, така довідка оформлюється за місцем останньої реєстрації місця проживання на території України кожного з них.

В яких випадках поле "Країна вибуття" заповнюється, а в яких — ні?

Поле залишається порожнім, якщо Ви знялися з реєстрації у 2020 році зі звичайних побутових причин (наприклад, продаж квартири, переїзд) і після цього ніде не реєструвалися. На той момент ви не ініціювали процедуру виїзду на ПМП, тому країна вибуття не могла бути вказана. Це абсолютно законно і логічно.

Поле заповнюється тільки в тому випадку, коли людина спеціально йде до місцевих органів (ЦНАП) зніматися з реєстрації цілеспрямовано на підставі рішення про оформлення виїзду на ПМП.

Згідно пункту 57 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування) затвердженого постановою КМУ № 265 У разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особа подає рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання, прийняте відповідним територіальним органом ДМС, або рішення про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном, прийняте відповідною закордонною дипломатичною установою України, у разі зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи у зв’язку з оформленням їй документів для виїзду за кордон на постійне проживання/залишення на постійне проживання за кордоном.

ТОБТО, законодавством передбачається, що ЗНЯТТЯ із зареєстрованого місця проживання повинно відбуватись на підставі консульського рішення про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном. а не простого зняття у зв'язку з переїздом або продажем нерухомості. Тому у Вас можуть бути складнощі з оформленням ПМП за кордоном.

2. Чи хвилює консульство питання військового обліку?

Так, хвилює дуже сильно. З 18 червня 2024 року отримання консульських послуг чоловіками віком від 18 до 60 років здійснюється виключно при пред'явленні електронного військово-облікового документа (е-ВОД), що містить відповідний QR-код. Його можна оформити в Резерв+ або через ДІЮ https://diia.gov.ua/services/vijskovo-oblikovij-do...

Для отримання послуг в консульстві електронний військово-обліковий документ має бути достовірним і актуальним, тобто сформованим не раніше, ніж за 3 дні до звернення до консульської установи. Якщо Ви перебуваєте в так званому розшуку ТЦК, то його потрібно зняти, адже Вас можуть не зареєструвати в електронну чергу.

Водночас для оформлення ПМП за кордоном - зніматись з обліку ТЦК не потрібно.

Окрім того, це законодавчо НЕМОЖЛИВО, адже згідно п. 53 постанови КМУ 1487 призовники, військовозобов’язані та резервісти, які виїжджають за кордон, не знімаються (не виключаються) з військового обліку у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня, Дмитре!

Відповідно до ПОРЯДКУ провадження в закордонних дипломатичних установах України за заявами про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном громадян України, які виїхали за кордон тимчасово:

"15. Після надання ЗДУ одного з документів, передбачених пунктом 16 цього розділу, у паспорті громадянина України для виїзду за кордон проставляється штамп «постійне проживання» із зазначенням дати прийняття відповідного рішення, назви країни, посади, прізвища та підпису консульської посадової особи та видається довідка про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном (додаток 11).

Зазначена довідка видається без стягнення консульського збору.

Документ, що підтверджує зняття з реєстрації місця проживання в Україні, визначений у пункті 16 цього розділу, подається щодо кожної особи окремо.

16. Зняття з реєстрації місця проживання в Україні підтверджується:

для особи, яка має паспорт громадянина України у формі книжечки, - штампом зняття з реєстрації місця проживання;

для особи, яка має паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, - довідкою про зняття з реєстрації місця проживання, виданою відповідним органом реєстрації;

для особи, яка обліковувалася як зареєстрована в Україні, але не оформлювала паспорт громадянина України, - довідкою про зняття з реєстрації місця проживання, виданою органом реєстрації;

для особи, яка не обліковувалася як зареєстрована в Україні та не оформлювала паспорт громадянина України, - довідкою органу реєстрації за місцем реєстрації законних представників або одного з них, який є громадянином України, за умови, що інший є іноземцем або особою без громадянства. У разі якщо обидва законні представники є громадянами України, така довідка оформлюється за місцем останньої реєстрації місця проживання на території України кожного з них.

17. Зняття з реєстрації місця проживання у зв’язку з оформленням документів для залишення на постійне проживання за кордоном, а також отримання відповідних довідок здійснюються особисто або законним представником чи представником за довіреністю, посвідченою в установленому законом порядку.

18. Оригінали документів, надання яких передбачено пунктом 16 цього розділу, повертаються заявнику (законному представнику), а до справи долучаються їх копії, засвідчені відповідно до підпункту 2 пункту 8 розділу ІІ цього Порядку".

Як бачите, ЗДУ перевіряє не “причину зняття”, не “країну вибуття”, а наявність документа, який підтверджує факт зняття з реєстрації місця проживання в Україні. У пункті 16 Порядку перелік сформульований саме так: для власника ID-картки подається “довідка про зняття з реєстрації місця проживання, видана відповідним органом реєстрації”. Вимоги, щоб у цій довідці обов’язково було окремо зазначено країну вибуття на постійне проживання, у цьому Порядку немає.

Для консульства ключове питання зазвичай не в тому, чи зазначена країна вибуття, а в тому, чи є належне підтвердження самого факту зняття з місця реєстрації. Також на сторінках консульств різних країн щодо процедури «залишення на постійне місце проживання за кордоном» прямо вказується, що для цього заявник звертається в Україні до органу реєстрації, щоб знятися з реєстрації та отримати відповідні довідки.

Щодо поля «Країна вибуття на постійне проживання», то воно має сенс тоді, коли особу знімали з реєстрації саме у зв’язку з вибуттям за кордон на ПМП, і ця підстава була внесена до реєстру.

Якщо ж людину просто зняли з реєстрації у звичайному порядку, то це поле може залишатися порожнім, оскільки змінити дані просто неможливо, так як особа не виїжджала за кордон на ПМП.

Отже, якщо у вашому витягу зазначено, що ви зняті з реєстрації у 2020 році, сам по собі порожній рядок про країну вибуття ще не означає, що документ непридатний. Проблема може виникнути лише тоді, якщо саме ваше конкретне консульство у своїй внутрішній практиці хоче бачити документ, де зняття з реєстрації прямо пов’язане з виїздом на ПМП.

Консульство не повинно хвилювати питання військового обліку, оскільки військовозобов'язані станом на зараз повинні перебувати на такому обліку, незважаючи на ПМП за кордоном. Окрім того, громадяни, які виїжджали за кордон на постійне місце проживання та були зняті з військового обліку саме з цієї причини, були зобов'язані стати на такий облік. Тож, консульство не може висувати вимогу щодо обов'язкового зняття з військового обліку, оскільки такої норми законодавство не містить.

Чи маєте Ви встановлений Резерв+? Чи не знаходитесь у розшуку ТЦК?

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

1.

Залишення на постійне проживання (ПМП) за кордоном — це офіційна процедура оформлення документів громадянами України, які вже перебувають за межами держави та бажають залишитися там постійно.

Процедура включає звернення до консульства України (ЗДУ), подачу заяви, закордонного паспорта, фото, внутрішнього паспорта, ІПН та сплату консульського збору, що дозволяє знятися з реєстрації в Україні.

22.12.2017

м. Київ

N 573

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України18 січня 2018 р. за N 77/31529

2. Цей Порядок визначає процедуру прийому і розгляду в закордонних дипломатичних установах України (далі - ЗДУ) заяв про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном громадян України, які виїхали за кордон тимчасово (далі - заява) (додаток 1), та прийняття за ними рішень.

ЦЕ ОСНОВНИЙ ДОКУМЕНТ, ЯКИЙ ВКАЗУЄ, ЩО ВИ ВИЇДЖАЛИ З УКРАЇНИ НЕ НА ПМП, ТОМУ ГРАФУ ПРО МІСЦЕ ВИЇЗДУ НА ПМП ВИ ФІЗИЧНО НЕ МОГЛИ ЗАПОВНИТИ, БО У ВАС НЕ БУЛО НАМІРІВ ЗАЛИШАТИСЯ НА ПМП.

ОСЬ ВИМОГИ НАКАЗУ:

Громадянин України, який тимчасово перебуває за межами України та бажає залишитись проживати за кордоном постійно, повинен звернутись до закордонної дипломатичної установи (ЗДУ) України (посольства чи консульства) у країні свого перебування. Особа, що досягла 16 років, подає заяву самостійно, а за дітей, що не досягли 16 років – їх батьки чи інші законні представники.

Для оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном громадянин подає такі документи:

• Заяву;
• Дійсний паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт);
• Кольорову фотокартку розміром 3,5 х 4,5 см;
• Паспорт громадянина України (внутрішній паспорт);
• Довідку про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційний код);
• Квитанцію про сплату консульського збору.

Після прийняття документів, ЗДУ здійснює всі необхідні перевірки шляхом надсиланням запитів до Служби безпеки України (щодо наявності чи відсутності підстав для тимчасового обмеження прав громадян України на виїзд за кордон), Державної міграційної служби України (щодо оформлення паспорта громадянина України), за результатами яких і приймається рішення про оформлення чи відмову в оформленні документів для залишення на постійне проживання за кордоном.

Прийняте рішення надсилається заявнику протягом 5 днів з моменту його прийняття. Громадянина України також інформують про необхідність зняття з реєстрації місця проживання в Україні. Зокрема, протягом 6 місяців з дня отримання рішення особа повинна надати ЗДУ документ, що підтверджує зняття з реєстрації місця проживання в Україні.

Таким документом може бути: штамп у внутрішньому паспорті громадянина України про зняття з реєстрації або довідка про зняття з реєстрації (якщо особа має паспорт у формі ID-картки чи не отримувала паспорт взагалі). Неподання одного із цих документів протягом 6 місяців є підставою для скасування рішення про залишення на постійне проживання за кордоном.

Останнім кроком в оформленні залишення на постійне проживання за кордоном є проставлення в закордонний паспорт штампу «постійне проживання» із зазначенням дати прийняття рішення, назви країни, посади, прізвища та підпису посадової особи. Громадянину також видають довідку про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном.

ОСОБЛИВИХ ВИМОГ ДЛЯ ДОВІДКИ ПРО ЗНЯТТЯ З МІСЦЯ РЕЄСТРАЦІЇ В НАКАЗІ НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО:

"16. Зняття з реєстрації місця проживання в Україні підтверджується:

для особи, яка має паспорт громадянина України у формі книжечки, - штампом зняття з реєстрації місця проживання;

для особи, яка має паспорт громадянина України у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, - довідкою про зняття з реєстрації місця проживання, виданою відповідним органом реєстрації;

для особи, яка обліковувалася як зареєстрована в Україні, але не оформлювала паспорт громадянина України, - довідкою про зняття з реєстрації місця проживання, виданою органом реєстрації;"

АЛЕ, НАДАННЯ ДОВІДОК ПРО ЗНЯТТЯ З МІСЦЯ РЕЄСТРАЦІЇ, ПІД ЧАС ВОЄННОГО СТАНУ ТИМЧАСОВО ПРИПИНЕНО:

https://guide.diia.gov.ua/view/vydacha-dovidky-pro...

В МЕНЕ Є ПОБОЮВАННЯ, ЩО КОНСУЛЬСТВО НЕ ПРИЙМЕ У ВАС ЗАМІСТЬ ДОВІДКИ ВИТЯГ З РЕЄСТРУ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ, ХОЧА ФОРМАЛЬНО ВИ ВИКОНАЛИ ВИМОГУ ПРО ЗНЯТТЯ З ВІЙСЬКОВОГО ОБЛІКУ.

2.

ОФОРМЛЕННЯ ЗАЛИШЕННЯ НА ПМП, ЦЕ КОНСУЛЬСЬКА ПОСЛУГА.

В період дії воєнного стану консульські послуги, надаються тільки за наявності електронного військово-облікового документа Резерв+.

ОТЖЕ, У ВАС ПОВИНЕН БУТИ ДІЮЧИЙ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВИЙ ДОКУМЕНТ В РЕЗЕРВ +.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів Українивід 16 травня 2024 р. N 559

ПОРЯДОК

оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов'язаних та резервістів

https://ips.ligazakon.net/document/view/KP240559?a...

7. Військово-обліковий документ в електронній формі формується на безоплатній основі за бажанням особи після проходження нею електронної ідентифікації та автентифікації.

Формування та відображення військово-облікового документа в електронній формі здійснюється автоматично за умови підключення електронного пристрою до Інтернету та наявності у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей, визначених у пункті 8 цього Порядку.

У військово-обліковому документі в електронній формі відображається унікальний електронний ідентифікатор у вигляді двовимірного штрихкоду (далі - QR-код військово-облікового документа).

Строк дії військово-облікового документа в електронній формі становить не більше одного року з дати його формування та не може перевищувати строк дії відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов'язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у підпунктах 1 - 5, 8, 11 - 13 пункту 8 цього Порядку, на момент зчитування не відповідають відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, військово-обліковий документ в електронній формі вважається недійсним.

8. Військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів (за наявності):

1) прізвище;

2) власне ім'я (усі власні імена);

3) по батькові (за наявності);

4) дата народження;

5) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку у паспорті);

6) окремий номер запису в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів;

7) відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов'язку;

7-1) відомості про встановлення, зміну групи інвалідності (зокрема групу інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність);

8) відомості про наявність відстрочки від направлення для проходження базової військової служби для призовників або відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період (бронювання) для військовозобов'язаних та резервістів;

9) військове звання (для військовозобов'язаних та резервістів);

10) військово-облікова спеціальність для військовозобов'язаних та резервістів;

11) відомості про виконання військового обов'язку (категорія обліку);

12) відомості про перебування на військовому обліку (найменування територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому громадянин перебуває або знятий (виключений) з військового обліку, та підстава зняття (виключення) з військового обліку);

13) відомості щодо звернення або надсилання до Національної поліції повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення;

14) адреса місця проживання;

15) номери засобів зв'язку;

16) адреси електронної пошти (за наявності);

17) дата і час оновлення облікових даних призовником, військовозобов'язаним та резервістом;

18) дата і час формування військово-облікового документа в електронній формі.

9. Військово-обліковий документ в електронній формі (у тому числі роздрукований) та військово-обліковий документ у паперовій формі мають однакову юридичну силу.

Доброго дня.

Для завершення процедури виїзду на постійне місце проживання за кордон консульство головним чином вимагає документ, який підтверджує факт зняття з реєстрації місця проживання в Україні. Ваш витяг з реєстру територіальної громади, де зазначено, що ви були зняті з реєстрації у 2020 році, є таким підтвердженням. Тобто навіть якщо поле “Країна вибуття на постійне проживання” порожнє, це не є підставою для відмови, адже головне — наявність факту зняття з реєстрації.

Поле “Країна вибуття” заповнюється лише у випадках, коли ви проходили процедуру оформлення виїзду на ПМП через Державну міграційну службу в Україні. Тоді в довідці обов’язково зазначається країна, до якої ви вибуваєте. Якщо ж ви просто знялися з реєстрації без оформлення ПМП, то поле лишається порожнім, і консульство приймає такі документи.

Щодо військового обліку: консульство не знімає з нього і не має таких повноважень.

Згідно з пунктом 53 постанови Кабінету Міністрів України №1487, призовники, військовозобов’язані та резервісти, які виїжджають за кордон, не знімаються з військового обліку у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ чи розвідувальних органах. Це означає, що навіть якщо людина оформлює виїзд на постійне місце проживання за кордон, вона залишається на військовому обліку в Україні.

Таким чином, консульство не може вимагати від вас довідку про зняття з військового обліку, адже це прямо суперечить чинним нормам. Їхня роль полягає у завершенні процедури ПМП на підставі документів про зняття з реєстрації місця проживання, а питання військового обліку залишається у компетенції українських органів. Тобто консульство приймає документи про зняття з реєстрації, навіть якщо ви залишаєтеся на військовому обліку.

Доброго дня, Для завершення процедури «Залишення на постійне місце проживання за кордоном» в консульстві необхідно надати довідку про зняття з реєстрації місця проживання, видану відповідним органом реєстрації. Якщо у вас є витяг з реєстру територіальної громади, де зазначено, що ви були зняті з місця реєстрації у 2020 році, але поле «Країна вибуття на постійне проживання» порожнє, це зазвичай не є проблемою. Таке поле заповнюється лише тоді, коли особа офіційно повідомляє органи реєстрації про переїзд саме до конкретної країни. Якщо такої інформації не було, поле може залишатися порожнім, і консульство, як правило, приймає витяг, оскільки головне підтвердження — це факт зняття з реєстрації.

Що стосується військового обліку, консульство зазвичай не вимагає його наявності для оформлення ПМП. Наявність або відсутність зняття з військового обліку не є перешкодою для процедури, особливо якщо на момент зняття з реєстрації проблем із військовим обліком не було. Важливо лише, щоб особа не перебувала під обмеженням на виїзд під час мобілізації.

Ваша довідка з порожнім полем «Країна вибуття» є дійсною для подання до консульства, а питання з військовим обліком не має вирішального значення для процедури.