ВЛК та бронювання працівників

Доброго дня, Денисе!

На ВЛК військовозобов'язаних направляє виключно ТЦК, тож, підприємство немає такого обов'язку. Окрім того, згідно пункту 63 Постанови КМУ №560 "Питання проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період" під час діючої відстрочки військовозобов'язані не направляються на проходження ВЛК. В тому немає жодного сенсу, оскільки військовозобов'язаний, який має оформлену відстрочку не підлягає призову за мобілізацією.

Головне для підприємства забезпечивати повноту та достовірность облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку.

Згідно із Постановою КМУ №1487 "Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів":

ПРАВИЛА військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

"1. Призовники, військовозобов’язані та резервісти повинні:

2) прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов’язаних та резервістів".

Статтею 22 Закону України "Про мобіліаційну підготовку та мобілізацію" визначено наступне:

1. Громадяни зобов’язані:

"з’являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов’язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов’язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов’язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду".

У відповідності із пунктом 34 зазначеної вище Постанови КМУ №1487 в обов'язки підприємства входить наступне:

З метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють:

• перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. В умовах правового режиму воєнного стану зарахування на навчання до закладів освіти громадян, які підлягають військовому обліку та перебувають на тимчасово окупованій території або вибули з тимчасово окупованої території та територій активних бойових дій за кордон, здійснюється з відстроченням взяття їх на військовий облік і оформлення військово-облікових документів у семиденний строк з дати припинення чи скасування правового режиму воєнного стану;
• доведення до призовників, військовозобов’язаних та резервістів правил військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу (навчання);
• надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 4);
• у разі оформлення трудових відносин в електронній формі з використанням Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Обрій” зазначені повідомлення формуються та передаються автоматично з використанням інтерфейсу прикладного програмування (АРІ);
• оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття;
• подання до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на їх вимогу відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, персональний військовий облік яких вони ведуть;
• проведення відповідної роз’яснювальної роботи серед призовників, військовозобов’язаних та резервістів щодо виконання ними правил військового обліку;
• забезпечення повноти та достовірності облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку;
• взаємодію з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
• періодичне звіряння списків персонального військового обліку із записами у їх військово-облікових документах. Не рідше одного разу на рік проводять звіряння даних списків персонального військового обліку з обліковими документами відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;
• внесення у п’ятиденний строк з дня подання відповідних документів (або відображення в електронній формі інформації, що міститься у таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія) змін до списків персонального військового обліку щодо прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 5 числа до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну таких облікових даних;
• приймання від військовозобов’язаних та резервістів копій їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;
• оформлення документів, необхідних для бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;
• постійний контроль за виконанням посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій вимог цього Порядку, а призовниками, військовозобов’язаними та резервістами - правил військового обліку;
• постійне інформування відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів про посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги цього Порядку, а також про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом;
• ведення та зберігання журналу обліку результатів перевірки.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго вечора, Денисе!

Ні, підприємство не зобов'язане направляти працівників на військово-лікарську комісію (ВЛК) як умову для подання списків на бронювання. Незважаючи на те, що термін дії попередньої довідки ВЛК (яка зараз діє 1 рік під час воєнного стану) закінчився, це не є перешкодою для бронювання.

Згідно правил військового обліку навіть без відстрочки (бронювання) у працівників немає обов'язку самостійно проходити ВЛК кожен рік , адже їх повинні викликати на ВЛК повісткою.

Підприємству ж для ведення Списків персонального військового обліку вже не потрібно вказувати придатність! Тому НІЯКОЇ відповідальності за те, що працівник не пройшов ВЛК не буде! Це не є порушення правил військового обліку чи законодавсвта про мобілізацію!

Сьогодні більшість підприємств бронюють працівників через портал «Дія».

Відповідно до п.29 Порядку бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний ча Протягом 72 годин (до 1 лютого протягом 24 годин) з моменту формування списку засобами Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів переведення військовозобов’язаного (крім військовозобов’язаних, зазначених в абзаці другому пункту 4 частини першої статті 25 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”) на спеціальний військовий облік на строк дії відстрочки здійснюється автоматично у разі, коли військовозобов’язаний:

• перебуває на військовому обліку;
• перебуває у трудових відносинах з державним органом, критично важливим підприємством, критично важливою установою;
• уточнив персональні дані, зазначені у пункті 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку”;
• не перебуває у розшуку.

Тобто, якщо працівник перебуває на військовому обліку, працює на критичному підприємстві, уточнив дані, не перебуває у розшуку, то його можна забронювати незалежно від того пройдене ВЛК чи ні.

Проблема може виникнути не на етапі подання списків підприємством, а на етапі актуалізації даних самим працівником, якщо його даних немає в реєстрі «Оберіг».

Якщо працівника немає в «Оберіг» або дані некоректні, або він перебуває в розшуку - його неможливо забронювати через Дію.

У такому випадку працівнику доведеться звертатись до ТЦК для оновлення даних. І ось саме в цей момент його можуть направити на ВЛК. Але це вимога ТЦК до особи, а не вимога законодавства до підприємства перед подачею списків.

Обов'язки підприємства

Підприємство не має повноважень примусово вести працівників на ВЛК. Ваші обов'язки передбачені пунктом 34 постанови КМУ 1487, згідно яких Ви повинні здійнювати:

• перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. В умовах правового режиму воєнного стану зарахування на навчання до закладів освіти громадян, які підлягають військовому обліку та перебувають на тимчасово окупованій території або вибули з тимчасово окупованої території та територій активних бойових дій за кордон, здійснюється з відстроченням взяття їх на військовий облік і оформлення військово-облікових документів у семиденний строк з дати припинення чи скасування правового режиму воєнного стану;
• доведення до призовників, військовозобов’язаних та резервістів правил військового обліку під особистий підпис під час прийняття на роботу (навчання);
• надсилання у семиденний строк з дня видання наказу про прийняття на роботу (навчання), звільнення з роботи, завершення навчання (відрахування із закладу освіти) до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів (додаток 4);
• у разі оформлення трудових відносин в електронній формі з використанням Єдиної інформаційно-аналітичної системи “Обрій” зазначені повідомлення формуються та передаються автоматично з використанням інтерфейсу прикладного програмування (АРІ);
• оповіщення на вимогу районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів призовників, військовозобов’язаних та резервістів про їх виклик до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів і забезпечення їх своєчасного прибуття;
• подання до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на їх вимогу відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, персональний військовий облік яких вони ведуть;
• проведення відповідної роз’яснювальної роботи серед призовників, військовозобов’язаних та резервістів щодо виконання ними правил військового обліку;
• забезпечення повноти та достовірності облікових даних, що вносяться до списків персонального військового обліку;
• взаємодію з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів щодо строків та способів звіряння даних списків персонального військового обліку, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів;
• періодичне звіряння списків персонального військового обліку із записами у їх військово-облікових документах. Не рідше одного разу на рік проводять звіряння даних списків персонального військового обліку з обліковими документами відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, в яких вони перебувають на військовому обліку;
• внесення у п’ятиденний строк з дня подання відповідних документів (або відображення в електронній формі інформації, що міститься у таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія) змін до списків персонального військового обліку щодо прізвища, власного імені та по батькові (за наявності), реквізитів паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, адреси місця фактичного проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 5 числа до відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів повідомлень про зміну таких облікових даних;
• приймання від військовозобов’язаних та резервістів копій їх військово-облікових документів для подання таких документів до відповідних органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів з метою їх звіряння з обліковими даними, а також оформлення бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;
• оформлення документів, необхідних для бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час;
• постійний контроль за виконанням посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій вимог цього Порядку, а призовниками, військовозобов’язаними та резервістами - правил військового обліку;
• постійне інформування відповідних районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів про посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги цього Порядку, а також про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які порушують правила військового обліку, для притягнення їх до відповідальності згідно із законом;
• ведення та зберігання журналу обліку результатів перевірки.

Важливі нюанси

Під час воєнного стану постанова ВЛК діє 1 рік. Однак, якщо людина має чинне бронювання, її не можуть призвати, а отже, і потреба у проходженні ВЛК відпадає до моменту закінчення/анулювання броні.

Якщо попереднє бронювання закінчилося, а наказ про нове ще не вийшов, працівник теоретично втрачає право на відстрочку на цей проміжок часу. Якщо в цей момент його зупинять представники ТЦК, вони можуть виписати повістку на ВЛК. Але для самого процесу оформлення броні підприємством проходження медогляду не потрібне.

Підсумок для роботодавця

1. Не направляйте працівників на ВЛК спеціально перед бронюванням — це зайвий ризик і витрата часу, законодавство цього не вимагає.
2. Переконайтеся, що у працівників уточнені військово-облікові дані та вони не перебувають у розшуку.
3. Ведіть Списки персонального військового обліку згідно військово-облікових документів
4. В разі отримання розпорядження від ТЦК здійснюйте оповіщення працівників.

Вам абсолютно нічого не загрожує за відсутність ВЛК у працівника, адже за це несе відповідальність сам працівник та ТЦК. В Списках персонального військового обліку придатність не зазначається.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Бажаю Вам успіхів!

Вітаю!

1.

БРОНЮВАННЯМ ЗАЙМАЄТЬСЯ РОБОТОДАВЕЦЬ.

ЯКЩО Є ВИМОГА РОБОТОДАВЦЯ ПРОЙТИ ВЛК ДЛЯ ПРОДОВЖЕННЯ БРОНЮВАННЯ, ТО ЦЕ НЕ ВІДПОВІДАЄ ЗАКОНОДАВСТВУ УКРАЇНИ.

ОФІЦІЙНА ПОЗИЦІЯ МО УКРАЇНИ:

https://mod.gov.ua/news/chi-mozhut-zabronovanih-vi...

Військовозобов’язані з чинною відстрочкою від призову або бронюванням не направляються на проходження медичного огляду військово-лікарською комісією.

Це визначено Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року № 560.

Винятками є випадки, коли військовозобов’язані з чинною відстрочкою від призову або бронюванням:

• приймаються на військову службу за контрактом;
• були визнані обмежено придатними та не проходили повторний медичний огляд (за винятком осіб з інвалідністю, визнаних у встановленому порядку);
• самостійно виявили бажання пройти медичний огляд.

---

Відповідно до Наказу МОУ № 402 «Про військово-лікарську експертизу» ВЛК проводиться щорічно.

У той же час, відповідно п. 63 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, «військовозобов'язані з чинною відстрочкою від призову або бронюванням не направляються на проходження медичного огляду військово-лікарською комісією.

Направлення військовозобов’язаних на медичний огляд можливе лише у випадку, якщо термін бронювання або відстрочки вже закінчився, або якщо людину викликають для оновлення даних за процедурою призову. В усіх інших випадках вимога пройти ВЛК під час чинної відстрочки є безпідставною.

Офіційне оповіщення про необхідність проходження ВЛК може відбуватися виключно через повістку, видану ТЦК та СП. Без цього документа вимога з’явитися до військово-лікарської комісії не має юридичної сили.

Отже, особам, які вже мають чинне бронювання або відстрочку, не потрібно повторно проходити військово-лікарську комісію лише з метою його продовження. Їхній статус зберігається до закінчення терміну дії броні, після чого підприємство може подати новий пакет документів для перебронювання на наступний період.