"Не стали на військовий облік за місцем перебування як ВПО" Чи є сенс в оскарженні такого рішення?

Доброго дня, Артеме!

Зняття ВПО вже не допоможе, адже відомості про порушення є в базі. Проте, штрафувати Вас не мають права.

Так як Ви ВПО оформили більше року назад, - то Розшук у Вашому випадку НЕЗАКОННИЙ, а справу про адмінправопорушення взагалі повинні закрити за сплином строків давності.

Згідно статті 38 Кодексу про адміністративні правопушення адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом ТРЬОХ місяців з дня його виявлення, але не пізніше ОДНОГО року з дня його вчинення.

Наприклад, Київський окружний адміністративний суд у справі №320/47534/25 https://sud.ua/uk/news/sudebnaya-praktika/351725-z... дійшов висновку, що територіальний центр комплектування НЕ МАЄ права самостійно фіксувати «порушення» в Єдиному державному реєстрі, якщо особу не притягнуто до відповідальності у встановленому законом порядку. Такі дії є протиправними, а відповідні записи підлягають виключенню з Реєстру.

Ключові акценти рішення суду:

До Єдиного державного реєстру можуть вноситися лише дані про притягнення до адміністративної відповідальності, зокрема за статтями 210, 210-1 КУпАП, тобто за наявності протоколу і постанови, ухваленої уповноваженою посадовою особою ТЦК.

Сам факт внесення в Реєстр відмітки про «порушення правил військового обліку» без відповідної постанови є протиправним.

В адміністративних спорах обов’язок довести правомірність дій суб’єкта владних повноважень покладається саме на цей орган. Неподання відзиву та доказів суд розцінив на користь позивача.

Тому Ви маєте високі шанси на успіх, але це в свою чергу час та кошти.

Якщо Ви отримали у Резерв+ сповіщення про штраф, то Вам не обов'язково його сплачувати, адже це лише пропозиція визнати правопорушення та надати згоду притягнути Вас до адмінвідповідальності без Вашої присутності. Окрім того, це не гарантує, що через кілька днів не з'явиться новий розшук.

Проте, Ви вже зараз можете особисто або укрпоштою рекомендованим листом звернутися до ТЦК із заявою про закриття справи та скасування розшуку, якщо пройшли строки притягнення до адмінвідповідальності згідно статті 38 Кодексу про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210-1 цього Кодексу, може бути накладено протягом ТРЬОХ місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:

1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення;

7) закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Непостановка на облік чи неоновлення даних під час дії воєнного стану не вважається триваючим правопорушенням. Тобто, якщо Ви порушили закон умовно більше 4 років тому, то справу повинні закрити за сплином строків давності.

Для остаточного вирішення проблеми Вам після зняття розшуку потрібно стати на облік в ТЦК за місцем реєстрації ВПО або взагалі зняти статус ВПО.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня, Артеме!

На жаль, зняття статусу ВПО станом на зараз ситуацію не виправить, оскільки факт порушення ТЦК вже є зафіксованим.

Чи маєте Ви оформлену відстрочку від мобілізації?

Щодо Вашого основного питання, то Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Проте, деякі ТЦК, як і суди, посилаються на те, що відповідне правопорушення є триваючим, що по суті не надає можливості застосувати наведену вище норму статті 38 КУпАП.

Згідно з висновками Верховного Суду, наведеними у постанові від 03.05.2018 по справі № 487/2854/17, КУпАП не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте, в теорії адміністративного права під триваючим правопорушенням розуміють тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності. Характер триваючого правопорушення оцінюється судом у кожному конкретному випадку індивідуально. Триваюче правопорушення це проступок, пов`язаний з тривалим неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом.

Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом усього часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми.

Однак, можна піти іншим шляхом та оскаржити до суду само внесення даних про порушення правил ВО до Реєстру, оскільки

цілком очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

Отже, перше, що Вам потрібно зробити - це звернутися до ТЦК письмово із заявою про закриття провадження по справі та видалення запису про порушення правил ВО із Реєстру.

Згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу. Якщо ж провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП

Якщо ТЦК відмовить Вам, то питання, на жаль, можна буде вирішити лише у судовому порядку, шляхом подання позову до адміністративного суду.

Інший варіант - це визнання правопорушення та сплата штрафу через Резерв+. Проте, наскільки я зрозумів, такий варіант Ви не розглядаєте?

З повагою, адвокат Айвазян.