право на відстрочку для потенційного резервіста

Доброго дня.Факт проходження строкової військової служби у 2005 році та подальше взяття на облік військовозобов’язаного свідчить про належність особи до військового обов’язку і перебування у запасі. Відповідно до чинного законодавства України, така особа може бути зарахована до оперативного резерву (зокрема, резерву першої або другої черги) за рішенням відповідних територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки або у разі укладення контракту резервіста. Сам по собі факт зарахування до резерву не змінює правового статусу військовозобов’язаного як такого, що перебуває у запасі.

Що стосується відстрочки, підстава, передбачена пунктом 13 (догляд за батьком з інвалідністю II групи), належить до категорії сімейних обставин, які відповідно до законодавства України надають право на відстрочку від призову під час мобілізації. Це право є суб’єктивним правом особи і діє за умови підтвердження відповідними документами та фактичного існування обставин, що його обґрунтовують.

Зарахування до оперативного резерву саме по собі не є юридичною підставою для автоматичного скасування відстрочки. Відстрочка може бути припинена лише у випадках, прямо передбачених законом, зокрема:

• втрати або зміни обставин, які були підставою для її надання (наприклад, припинення потреби в догляді, зміна статусу інвалідності тощо);
• встановлення факту неправомірного отримання відстрочки;
• добровільного укладення контракту, який передбачає інші умови проходження служби (у такому разі особа фактично погоджується на виконання військового обов’язку на інших правових підставах).

Отже, за загальним правилом, право на відстрочку за сімейними обставинами зберігається незалежно від факту перебування особи в оперативному резерві, якщо відсутні передбачені законом підстави для її припинення. Водночас у разі укладення контракту резервіста або призову під час мобілізації питання реалізації відстрочки підлягає індивідуальній оцінці територіальним центром комплектування з урахуванням поданих документів і фактичних обставин.

Таким чином, сама лише обставина зарахування до оперативного резерву не позбавляє особу права на відстрочку, і таке право підлягає збереженню за умови чинності підстав, що його зумовлюють.

ДОБРОГО ДНЯ, пані НАТАЛІЯ! НІ, ВАШ ЧОЛОВІК НЕ МОЖЕ ПО ЗАКОНУ БУТИ ЗАРАХОВАНИЙ В РЕЗЕРВІСТИ БЕЗ ЙОГО ДОБРОВІЛЬНОЇ ЗГОДИ та УКЛАДЕННЯ КОНТРАКТУ про службу в резерві, АДЖЕ ВІН СЛУЖИВ НЕ В ОСОБЛИВИЙ ПЕРІОД (до 17.03.2014 р.). Особу мають зараховувати в резервісти в особливий період одразу після демобілізації, а не через 21 рік. На той час (2005 рік) таких вимог не було. Зараз заднім числом людину НЕ МАЮТЬ ПРАВА ЗАРАХОВУВАТИ В РЕЗЕРВ та змінювати категорію обліку з військовозобов"язаних. Традиційним і законним є облік такої людини як військовозобов"язаного ЗАПАСУ І (першої) категорії. Для осіб які не служили - встановлюється ІІ (друга) категорія.

Факт того, що людина служила строкову службу - не вирок і у таких осіб є усі такі самі права як і у інших цивільних громадян - військовозобов"язаних, в тому числі які не служили строкову службу.

ОТЖЕ, відстрочка зберігається 100 % і не може бути скасована, якщо вже Ви її набули. Без згоди в резервісти переводити не мають права. Якщо матиме місце повне свавілля збоку ТЦК, бо фактично вони можуть зараз виробляти що завгодно і щодо будь-якого громадянина України. І як бачимо повідомлення в ЗМІ - навіть щодо невійськовозобов"язаних жінок, які дивним чином почали з"являтися на обліку.

Зарахування особи до оперативного резерву без її згоди за фактом служби у 2005 році є неправомірним та не передбачене законом.

Згідно з чинним законодавством України (зокрема ст. 26-2 Закону «Про військовий обов'язок і військову службу»), обов'язкове зарахування до військового оперативного резерву без укладання контракту стосується лише тих осіб, які звільняються з військової служби під час дії особливого періоду.

В Україні особливий період діє з 17 березня 2014 року.

Ця дата пов’язана з набранням чинності Указом Президента України № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Згідно з роз'ясненнями (правовою позицією) Верховного Суду та Міністерства оборони, особливий період охоплює час мобілізації, воєнний стан, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Тож дата 17.03.2014 р. наразі є безспірною.

Оскільки Ваш чоловік служив до 17.03.2014 р., він НЕ МІГ і НЕ МОЖЕ бути зарахований в резерв - БЕЗ ЙОГО ОСОБИСТОЇ ПИСЬМОВОЇ ЗГОДИ.

Така згода виражається у формі підписання контракту. Без підпису під контрактом - зарахування в резерв не могло мати місце. Крім того фактично особа не могла і не може бути в резерві, якщо не проходила кожні 5 років військово-лікарську комісію щодо придатності до військової служби в резерві. Зараз взагалі ВЛК проходиться кожного року.

ВІдповідно до абзаців 1-6 частини 9 статті 1 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу",

Щодо військового обов’язку громадяни України поділяються на такі категорії:

• допризовники - особи, які підлягають взяттю на військовий облік;

• призовники - особи, які взяті на військовий облік;
• військовослужбовці - особи, які проходять військову службу;
• військовозобов’язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;
• резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Частини 8 - 10 статті 2 цього ж Закону передбачають:

8. Виконання військового обов’язку в запасі полягає в дотриманні військовозобов’язаними порядку і правил військового обліку, проходженні зборів для збереження та вдосконалення знань, навичок і умінь, необхідних для виконання обов’язків військової служби в особливий період.

9. Громадяни України можуть проходити службу у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань. Порядок відбору та прийняття на службу у військовому резерві, строки, умови та порядок її проходження, а також підстави та порядок звільнення із служби визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

{Частина дев'ята статті 2 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1357-IX від 30.03.2021}

10. На військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період у визначеному цим Законом порядку для оперативного доукомплектування Збройних Сил України та інших військових формувань призиваються громадяни України, які уклали контракти про проходження служби у військовому резерві та/або зараховані до військового оперативного резерву.

{Статтю 2 доповнено новою частиною згідно із Законом № 1357-IX від 30.03.2021}

Відповідно до ч. 1 - 4 ст. 27 Закону про військовий обов"язок і військову службу,

1. У запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров’я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань.

2. Запас військовозобов’язаних поділяється на першу і другу категорії.

3. До запасу першої категорії належать військовозобов’язані, які проходили військову службу та здобули під час її проходження військово-облікову спеціальність.

4. До запасу другої категорії належать військовозобов’язані, які не здобули військово-облікової спеціальності під час проходження військової служби або не проходили військової служби.

Частина перша статті 26-1 цього ж Закону визначає, що:

Громадяни України (крім тих, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації) в добровільному порядку можуть бути прийняті на службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань. Для цього вони мають пройти професійно-психологічний відбір, за станом здоров’я бути придатними до служби у військовому резерві та відповідати встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві.

Для потреб комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань можуть бути прийняті на службу у військовому резерві Збройних Сил України та інших військових формувань громадяни України, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі і визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби за станом здоров’я за наслідками захворювань, поранень (травм, контузій, каліцтв), одержаних під час виконання обов’язків військової служби, у тому числі під час участі в антитерористичній операції та/або у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки, що призвело до встановлення їм інвалідності, часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (крім розумових, сенсорних, психологічних вад, розладів психіки, поведінки та інших захворювань, визначених Міністерством оборони України та іншими центральними органами виконавчої влади, які відповідно до закону здійснюють керівництво військовими формуваннями).

ТОМУ, без переведення в категорії резервістів позбавити відстрочки не можуть. Звісно ТЦК має погану репутацію в Україні зараз, а тому 100 % гарантії неприйняття незаконного рішення я не можу. Тож при свавільному переведенні в резервісти (це має бути не звання - рядовий резерву, яке зараз усім навводили через недоробленість системи Оберіг та Резерв+, а саме категорія обліку "РЕЗЕРВІСТ", а не "ВІЙСЬКОВОЗОБОВ"ЯЗАНИЙ") дійсно можуть позбавити відстрочки, мотивуючи, що резервістам відстрочка не надається згідно з законом про мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Але таке переведення НЕЗАКОННЕ, бо в резервісти мали зараховувати лише під час особливого періоду.

А особливий період в Україні тривав лише з 17.03.2014 р.

З практичного досвіду скажу, що зарахування в резерв в таких обставинах як у Вас - я ще не зустрічав за останні 4 роки. Тож Вам на 99,999 % немає чого переживати за це.

Але також маю підкреслити, що якщо Ваш чоловік добровільно укладен контракт на службу в резерві, то право на відстрочку він не матиме, адже повторюсь, частина перша статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" чітко визначає, що Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані.

Резервістам виходячи з цієї норми відстрочка не надається. Така практика і тлумачення даної норми в ТЦК та згідно з роз"ясненнями Генштабу ЗСУ - стала та однозначна.

ЩОДО НАДАНОГО ВАМИ ЗАПИСУ У ВІЙСЬКОВОМУ КВИТКУ, ТО БАЖАНО ОРІЄНТУВАТИСЯ НА ЗАПИСИ В РЕЗЕРВ+, адже з грудня 2025 року - військовий квиток у військово-облікових цілях не має правового значення, а належною є лише інформація в Резерв+, звісно якщо вона коректна і узгоджується з фактами, які підтверджує військовий квиток.

Як я бачу з фото - ТЦК вже вносило у військовий квиток відмітку про прийняття на облік в 2005 році - заднім числом на підставі раніше зробленого запису військовим комісаріатом, бо ТЦК у 2005 році ще не існувало, власне як і до 2017 року навіть у форматі пілотних проектів. Повноцінно ж ТЦК почали працювати з 2021 року. Зважаючи на це, підозрюю, що у військово-облікових даних все добре, якщо ТЦК вніс запис у військовий квиток.

Перевірити це можна через ДІЮ на комп"ютері за допомогою цифрового підпису, або через Резерв+ з телефону, якщо такий підтримує такі програми.

https://diia.gov.ua/services/vijskovo-oblikovij-do...

Щасти Вам!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

Доброго дня, Наталія!

Людину, яка проходила строкову службу у 2005 році, повинні були зарахувати до опреративного резерву саме в той час. Тобто, не існує правового механізму, який би дозволив зарахувати чоловіка до оперативного резерву через 21 рік після проходження строковї служби.

Тож, я не бачу ані підстав для зарахування чоловіка до ОР-1, ані підстав для хвилювання з Вашого боку, що така ситауція може мати місце.

Таким чином, чоловік знаходиться у запасі військовозобов'язаних, не може бути зарахований до ОР-1 та зберігає за собою право на відстрочку у зв'язку з утриманням батька.

Згідно ПОЛОЖЕННЯ про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України.

Загальна частина.

3. Громадяни проходять службу у військовому резерві в добровільному порядку, а в особливий період особи, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві, - в обов’язковому порядку.

Прийняття (зарахування) на службу у військовому резерві. Контракт

12. На службу у військовому резерві в добровільному порядку (за контрактом) приймаються військовозобов’язані (крім тих, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації), які пройшли професійно-психологічний відбір, визнані придатними до служби у військовому резерві за станом здоров’я та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві.

Жінки, які перебувають на військовому обліку, можуть бути прийняті у мирний час на службу у військовому резерві тільки в добровільному порядку (за контрактом).

Військовозобов’язані, які не досягли 25-річного віку та пройшли базову загальновійськову підготовку відповідно до статті 10-1 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" чи базову військову службу, приймаються на службу у військовому резерві за їх згодою. З такими військовозобов’язаними укладається контракт.

У мирний час звільнені з військової служби особи, які за станом здоров’я придатні для військової служби, можуть зараховуватися до військового оперативного резерву у порядку, встановленому Генеральним штабом Збройних Сил України.

В особливий період звільнені з військової служби особи, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві, зараховуються на службу у військовому оперативному резерві в обов’язковому порядку.

Особливості проходження служби у військовому резерві під час особливого періоду.

120-1. Під час особливого періоду особи, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам її проходження, в обов’язковому порядку зараховуються до військового оперативного резерву.

Контракт про проходження громадянином України служби у військовому резерві не може бути припиненим (розірваним) в особливий період, а громадянин, який його уклав та зарахований до військового оперативного резерву, продовжує службу у військовому резерві на умовах, визначених законодавством, до завершення особливого періоду. Після завершення особливого періоду громадяни, які проходили службу у військовому оперативному резерві, мають право в добровільному порядку укласти контракт на проходження служби у військовому резерві на умовах, визначених законом.

120-2. Призов резервістів, які уклали контракт або зараховані до військового оперативного резерву, на військову службу здійснюється у випадках та порядку, визначених законами України "Про військовий обов’язок і військову службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

120-4. Під час особливого періоду особи, звільнені з військової служби, зараховуються до військового оперативного резерву наказами командирів (начальників) військових частин (установ). У наказі вказуються посада, на яку призначений резервіст, та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, у якому він буде перебувати на військовому обліку. Зазначений наказ доводиться до резервіста під особистий підпис у день звільнення.

Дані про зарахування військовослужбовця до військового оперативного резерву заносяться до його військово-облікових документів.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас.

Чи можуть зарахувати до оперативного резерву людину, яка проходила строкову службу у 2005 році, зваільнена в запас на має в паперовому військовому квитку відмітку "взято на облік військовозобовязаного" датою 2005 рік. Людина має відстрочку по п.13 батько інвалід 2 група. чи можуть скасувати таку відстрочку в разі зарахування до резеру або це право зберігається?

В цілому - так, могли зарахувати до оперативного резерву.

Однак тут важливо розділити два моменти. Теоретично, з огляду на те, що особа проходила строкову службу і перебуває на військовому обліку, зарахування до оперативного резерву в принципі можливе, це стандартна логіка ведення обліку.

Але якщо говорити про вашу конкретну ситуацію, де вже оформлена і діюча відстрочка (по догляду за батьком з інвалідністю ІІ групи), то на практиці картина інша. Як правило, осіб із чинною відстрочкою до оперативного резерву не включають, оскільки вони фактично не підлягають залученню до служби на період дії такої відстрочки. Тобто, швидше за все, мова йде або про відсутність фактичного зарахування, або про суто технічні облікові моменти.

На мій погляд, якщо відстрочка вже була надана належним чином і підстави для неї зберігаються, вона продовжує діяти незалежно від будь-яких записів чи припущень щодо резерву. Сам по собі факт можливого зарахування до резерву не скасовує і не нівелює право на відстрочку. Тому тут можна заспокоїтись: ймовірність того, що особу з діючою відстрочкою реально зарахували до оперативного резерву і це якось вплине на її статус - мінімальна.

З повагою! Щасти Вам!

Добрий день. Право на відстрочку у вашій ситуації зберігається і не припиняється лише через факт перебування або можливого зарахування до оперативного резерву, якщо підстави для її надання залишаються чинними та підтверджені належними документами.

Якщо детально, проходження строкової військової служби у 2005 році означає, що особа виконала конституційний обов’язок і після звільнення була обгрунтовано зарахована до категорії військовозобов’язаних із перебуванням у запасі. Такий статус є базовим і визначається нормами Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу". Сам по собі факт служби в минулому не створює жодних додаткових обмежень чи "посилених" обов’язків у порівнянні з іншими військовозобов’язаними, які, наприклад, строкову службу не проходили. Всі вони мають однаковий обсяг прав і гарантій, у тому числі щодо відстрочки.

Щодо оперативного резерву, законодавство чітко розмежовує підстави і порядок зарахування до нього. У мирний час це, як правило, добровільна процедура через укладення контракту резервіста, за результатами відбору і за згодою особи. В особливий період допус кається обов’язкове зарахування окремих категорій звільнених військовослужбовців, але і в цьому випадку це здійснюється у встановленому порядку, з виданням відповідного наказу, визначенням посади, військової частини та внесенням даних до військово-облікових документів. Як правило, такі рішення приймаються у прив’язці до моменту звільнення зі служби або у межах чітко визначених процедур а не довільно через багато років.

Тому спроби формально змінит и статус особи або додати її до оперативного резерву через значний проміжок часу без дотримання встановленої процедури викликають обгрунтовані сумніви у правомірності. Військовий облік не може змінюватися довільно, а будь-які рішення ТЦК повинні відповідати вимогам законодавства та бути належним чином оформлені.

Хочу додати, що навіть у випадку правомірного зарахування до оперативного резерву це не змінює суті статусу особи як військовозобов’язаного і не скасовує автоматично вже наданих прав. Відстрочка від призову під час мобілізації регулюється ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" і надається за наявності визначених підстав, зокрема сімейних обставин. Догляд за батьком з інвалідністю II групи належить саме до таких підстав, за умови що цей догляд є реальним, постійним і підтверджений відповідними документами.

Це право надається конкретній особі і не залежить від того, чи вона перебуває у запасі, чи віднесена до резерву. Воно діє доти, поки є реальні підстави, які його підтверджують. Відстрочку можуть скасувати лише у чітко визначених законом випадках - якщо зникають підстави для її отримання (наприклад, вже немає потреби в догляді або змінюється стан здоров’я особи), якщо з’ясується, що її оформили незаконно, або якщо людина сама змінює свій статус, наприклад підписує контракт і погоджується на інші умови служби.

Сам по собі факт, що особа перебуває в оперативному резерві або навіть може бути призвана як резервіст, не означає, що відстрочку автоматично скасовують. У кожному випадку дивляться на конкретні обставини. Головне правило це, якщо є законна підстава для відстрочки і вона підтверджена документами, це право зберігається.

Тому у вашій ситуації важливо не те, чи є резерв, а те, чи є підстави для відстрочки і чи вони належно оформлені. Якщо такі підстави є, відстрочка діє в повному обсязі. Якщо ж ТЦК це ігнорує або приймає рішення з порушенням закону, такі дії можна оскаржити -спочатку в адміністративному порядку, а за потреби і через суд.

З повагою, Адвокат Середницький

Доброго дня, пані Наталія!

На даний час в чоловіка в Резерв+ вказано статус військовозобов'язаний чи резервіст?

Відповідаючи прямо на Ваші запитання: загалом таку людину не повинні зарахувати до оперативного резерву і вона має право на відстрочку.

Проте, якщо так станеться, що чоловіку змінять статус на резервіста, то в нього є можливість оскаржити такі дії ТЦК в судовому порядку АБО звернутися до командира частини та подати рапорт про звільнення з оперативного реззерву.

Ось детальніше роз'яснення Вашої ситуації згідно з чинним законодавством України.

1. Чи можуть зарахувати до оперативного резерву?

Людина, яка пройшла строкову військову службу (навіть у 2005 році) і була звільнена в запас із відміткою «взято на облік військовозобов'язаного», є військовозобов’язаною.

Проте, зараз у ТЦК та СП відбувається оновлення даних, під час якого людину можуть офіційно розподілити до оперативного резерву (закріпити за певною військовою частиною). Але це буде неправомірно і в разі чого можна оскаржити зарахування до оперативного резерву або звернутись до командира частини і подати Рапорт про звільнення.

Постановою КМУ 741 передбачено, що Військовий резерв людських ресурсів складається з:

1) резервістів, які у добровільному порядку уклали контракт про проходження громадянином України служби у військовому резерві та/або зараховані до військового оперативного резерву;

2) військовозобов’язаних, які перебувають на військовому обліку у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, Центральному управлінні або регіональних органах СБУ, а також підрозділах розвідувальних органів України.

3. Військовий ОПЕРАТИВНИЙ резерв складається з:

• Бойового резерву, який включає резервістів та військовозобов’язаних, які мають досвід участі в бойових діях чи досвід військової служби та які призначені для доукомплектування органів військового управління, військових частин та підрозділів бойового складу Збройних Сил (крім Сил територіальної оборони), органів управління, військових частин та підрозділів інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, СБУ, розвідувальних органів України, Держспецзв’язку (крім військових частин та підрозділів обслуговування, навчальних частин (центрів), закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, СБУ, розвідувальних органів України, Держспецзв’язку).
• Резерву нарощування, який включає резервістів та військовозобов’язаних, які мають досвід участі в бойових діях чи досвід військової служби або проходили базову загальновійськову підготовку чи навчальні збори та які призначені для доукомплектування органів військового управління, військових частин та підрозділів, які не увійшли до бойового складу Збройних Сил, зокрема тих, що формуються в особливий період, військових частин та підрозділів обслуговування та забезпечення, а також посад постійного складу навчальних частин (центрів), закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення, СБУ, розвідувальних органів України, Держспецзв’язку.
• Територіального резерву, який включає резервістів та військовозобов’язаних віком від 45 років до досягнення граничного віку перебування у запасі, які призначені для доукомплектування військових частин (підрозділів) Сил територіальної оборони Збройних Сил.

2. Чи скасовується відстрочка (п. 13, батько з інвалідністю 2 групи) при зарахуванні до резерву?

Поки чоловік є військовозобов'язаним - право на відстрочку зберігається. При неправомірному зарахуванні до оперативного резерву відстрочку можуть скасувати.

Підстави для відстрочки від призову визначені ст. 23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Якщо прочитаємо уважно, то побачимо, наприклад, що частиною 1 визначений перелік випадків, коли призову на військову службу не підлягають військовозобов'язані. Однак, резервісти в цій частині не згадуються - і виглядає так, ніби резервісти такими підставами для відстрочки скористатись не можуть. Серед цих підстав - і бронювання, і інвалідність, і утримання 3 дітей, і багато інших підстав.

Донедавна система не відображала статус "резервіст", і проблема на практиці виникала лише при бронюванні. При спробі забронювати резервіста "Дія" дійсно надсилала відмову.

Однак, тепер ми бачимо, що система фіксує цю категорію обліку - і можемо прогнозувати проблеми з оформленням відстрочок для тих, хто перебуває на обліку саме як резервіст.

Якщо так станеться, що чоловіка зарахують до оперативного резерву, то йому потрібно подати рапорт командиру частини або до ТЦК, куди його зарахували в резерв, із вимогою виключити його з військового оперативного резерву та звільнити із служби у військовому резерві на підставі пункту 107-1 Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України

Потім командир повинен повідомити ТЦК про те, що Ви звільнені з військового резерву, а керівник ТЦК повинен зарахувати Вас на військовий облік військовозобов'язаних.

Якщо командир або ТЦК проявляють бездіяльність - потрібно звертатись до суду.

Відповідно до Положення про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України

107-1. Резервіст, зарахований до військового оперативного резерву, підлягає виключенню з військового оперативного резерву та звільненню зі служби у військовому резерві:

8) у зв’язку з виникненням обставин, передбачених статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", внаслідок яких резервіст не підлягає призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період, на підставі рапорту резервіста;

107-2. Виключення резервіста з військового оперативного резерву та його звільнення із служби у військовому резерві здійснюється у порядку, визначеному пунктом 108 цього Положення.

108. Звільнення резервіста зі служби у військовому резерві на підставах, передбачених пунктом 28, пунктом 107-1, абзацом другим пункту 120-1 цього Положення, здійснюється командиром (начальником) військової частини (установи) шляхом видання відповідного наказу.

Командир (начальник) військової частини (установи) у триденний строк після видання наказу про звільнення резервіста зі служби у військовому резерві надсилає витяг з наказу та особову справу резервіста до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому резервіст перебуває на військовому обліку.

Датою звільнення зі служби у військовому резерві є день видання командиром (начальником) військової частини (установи) відповідного наказу про звільнення резервіста зі служби у військовому резерві.

109. Резервіст, який бажає звільнитися зі служби у військовому резерві, подає за наявності підстав, передбачених цим Положенням, рапорт та документи, які підтверджують підставу звільнення. У рапорті зазначаються підстави звільнення зі служби у військовому резерві та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому резервіст перебуває на військовому обліку.

110. Перед звільненням резервіста уточнюються дані про проходження ним служби у військовому резерві, документально підтверджуються періоди служби.

111. Резервіст за три місяці до досягнення граничного віку перебування у військовому резерві направляється на медичний огляд до військово-лікарської комісії, висновки якої враховуються під час визначення підстав звільнення зі служби у військовому резерві.

112. Днем звільнення резервіста зі служби у військовому резерві є день, визначений у пункті 30 цього Положення, про що зазначається в наказі про звільнення зі служби у військовому резерві. Такий наказ видається на підставі затвердженого акта про прийняття-здавання посади, яку займав резервіст, та (або) рапорту безпосереднього начальника.

ПІДСУМОК

Перебування в оперативному резерві означає, що держава розглядає цю людину як підготовлений військовий ресурс. Але поки у людини є статус військовозобов'язаного та офіційно оформлена і дійсна відстрочка за сімейними обставинами, мобілізувати її без її добровільної згоди не мають права.

В разі неправомірного зарахування до оперативного резерву - потрібно зврентатися до командира та вимагати виключити чоловіка з оперативного резерву або оскаржувати незаконну зміну статусу в судовому порядку

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

СУДОВА ПРАКТИКА

Попри те, що статус оперативний резерв лише почав з’являтись в цифрових застосунках військовозобов’язаних, судова практика підтверджує, що ТЦК часто вносили людей до оперативного резерву ще до оновлення даних у застосунку або навіть без відома самої особи.

Розглянемо рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.03.2026 у справі № 420/15000/25. Колишній солдат строкової служби був звільнений у запас у квітні 2024 року та автоматично зарахований до оперативного резерву Національної гвардії. У серпні він став студентом денної форми навчання і звернувся за відстрочкою на підставі п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону про мобілізацію.

Суд відмовив у задоволенні позову, підтримавши ТЦК. Суд виходив з того, що стаття 23 Закону про мобілізацію передбачає підстави для відстрочки саме для військовозобов’язаних. Для резервістів перелік підстав, за якими вони не підлягають призову, визначений у ч. 8 ст. 39-1 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу».

Частина 8 статті 39-1 Закону про військовий обов'язок дійсно встановлює суттєво вужчий перелік підстав для відстрочки, ніж той, що мають звичайні військовозобов'язані. Фактично, статус резервіста скасовує частину прав на відстрочку, які передбачені загальною статтею 23 Закону про мобілізацію.

Резервісти можуть отримати відстрочку лише у випадках, визначених абз. 4–12 ч. 1 та ч. 2 ст. 23 Закону про мобілізацію. Це переважно сімейні обставини, стан здоров’я, утримання трьох і більше дітей, виховання дитини з інвалідністю, догляд за хворими родичами, смерть або зникнення безвісти близьких родичів під час АТО/ООС чи повномасштабної війни.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2025 року у справі № 160/2237/22 демонструє правове значення статусу оперативний резерв.

Позивача 03.08.2017 року наказом командира військової частини виключено зі списків особового складу частини та зараховано в оперативний резерв першої черги.

Статус оперативного резерву першої черги згідно з Положенням про проходження військової служби, затвердженим Указом Президента № 1153/2008 означає, що військовослужбовець фактично звільнений з військової служби. Він виключений зі списків особового складу військової частини, з котлового забезпечення, з усіх видів забезпечення. Особа переводиться в запас і перебуває в резерві для можливого призову в майбутньому.

Це не є переведенням до іншої військової частини і не є продовженням проходження військової служби.

Статус оперативний резерв, особливо першої черги, унеможливлює бронювання. У застосунку Резерв+ при появі позначки оперативний резерв система автоматично блокує подання заяви на бронювання через «Дію».

Навіть якщо підприємство подає паперові списки, ТЦК та Міноборони, як правило, відмовляють у зарахуванні на спеціальний військовий облік, посилаючись на те, що особа вже перебуває в оперативному резерві.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 січня 2025 року у справі № 160/27761/24 одне з найважливіших щодо можливості бронювання осіб, які перебувають в оперативному резерві першої черги.

Військовослужбовець був звільнений з військової служби у 2018 році та зарахований до оперативного резерву першої черги. Пізніше був заброньований, а бронювання погоджене Мінекономіки та Міноборони. Попри наявне бронювання, ТЦК та СП призвав його на військову службу за мобілізацією, а військова частина зарахувала до списків особового складу.

Позивач оскаржив обидва накази та просив зобов’язати виключити його зі списків.

Суд повністю задовольнив позов і визнав обидва накази протиправними.

Так, суд зазначив, що бронювання можливе для резервістів оперативного резерву, вказуючи на те, що відсутня імперативна заборона на бронювання осіб, які перебувають в оперативному резерві.

Посилання на ч. 5 ст. 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та ч. 2 ст. 39 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» не містять заборони бронювати резервістів.

Після отримання рішення про бронювання ТЦК та СП зобов’язаний протягом 5 днів внести особу на спеціальний військовий облік, незалежно від того, чи перебуває вона в оперативному резерві.

ТЦК та СП не наділений повноваженнями самостійно вирішувати, чи можна бронювати резервіста. Його обов’язок — лише виконати рішення про бронювання шляхом внесення даних до Реєстру.

Оскільки позивач був законно заброньований і мав перебувати на спеціальному військовому обліку, його призов був протиправним. Суд зобов’язав військову частину виключити його зі списків особового складу.

Суд встановив, що статус оперативного резерву не є перешкодою для бронювання. Бронювання має пріоритет перед мобілізацією, якщо воно оформлене належним чином.

ВИСНОВКИ

Судова практика у справах щодо надання відстрочки від мобілізації свідчить про зростання значення статусу особи в електронній системі Резерв+. Зокрема, якщо громадянин має статус резервіста, це може суттєво впливати на можливість отримання відстрочки. У таких випадках стандартні підстави, як-от навчання або догляд за родичами, інколи не застосовуються через особливості правового регулювання. Статус резервіста є пріоритетом для держави.

Перед поданням заяви на відстрочку необхідно перевірити статус у Резерв+. Якщо там зазначено оперативний резерв, оскарження має базуватися не на ст. 23 Закону про мобілізацію, а на оскарженні самого статусу зарахування до резерву, якщо воно відбулося з порушенням процедури.

Добрий день,

В п. 13 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» зазначено, що

1. Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:

13) які мають одного із своїх батьків з інвалідністю I чи II групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані їх утримувати (крім випадків, якщо такі особи самі є особами з інвалідністю, потребують постійного догляду, перебувають під арештом (крім домашнього арешту), відбувають покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі). У разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов’язаних за вибором такої особи з інвалідністю.

У вас зазначено у військовому квитку військовозобов’язаний.

Було б добре ще бачити, що написано в електронній базі станом на сьогодні.

Військовозобов’язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

Резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Призовникам, військовозобов’язаним, резервістам та військовослужбовцям оформлюється та видається військово-обліковий документ, який є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов’язку (стаття 1 ЗУ «Про ВО та ВС»).

Стаття 26-2. Проходження служби у військовому резерві в особливий період

1. В особливий період на службу у військовому оперативному резерві в обов’язковому порядку зараховуються особи, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві.

2. Контракт про проходження громадянином України служби у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань не може бути припиненим (розірваним) в особливий період, а громадянин, який його уклав та зарахований до військового оперативного резерву, продовжує службу у військовому резерві Збройних Сил України або інших військових формувань на умовах, визначених законодавством, до завершення особливого періоду.

3. Після завершення особливого періоду громадяни, які проходили службу у військовому оперативному резерві, мають право в добровільному порядку укласти контракт про проходження служби у військовому резерві на умовах, визначених цим Законом.

З огляду на зміст цієї статті потрапити в обов'язковому порядку в оперативний резерв можна після звільнення з військової служби (саме в особливий період).

Не думаю, що таке зарахування може відбутися у вашому випадку.

Адвокат Ірина МАМАЙ

Вітаю!

ВАС НЕ МОЖУТЬ ПОСТФАКТУМ ЗАРАХУВАТИ ДО ОПЕРАТИВНОГО РЕЗЕРВУ (ВСІ НОРМАТИВНІ ДОКУМЕНТИ ПРИЙНЯТІ ПІСЛЯ ВАШОГО ЗВІЛЬНЕННЯ В ЗАПАС) - ВИ МАЄТЕ СТАТУС ВІЙСЬКОВОЗАБОВЯЗАНОГО.

ПРОХОДЖЕННЯ СЛУЖБИ У ВІЙСЬКОВОМУ РЕЗЕРВІ РЕГЛАМЕНТУЄТЬСЯ

"Положенням про проходження громадянами України служби у військовому резерві Збройних Сил України"

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/618/2012#top

Особливості проходження служби у військовому резерві під час особливого періоду

120-1. Під час особливого періоду особи, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам її проходження, в обов’язковому порядку зараховуються до військового оперативного резерву.

120-2. Призов резервістів військового оперативного резерву на військову службу здійснюється у випадках та порядку, визначених законами України "Про військовий обов’язок і військову службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

ЗАРАЗ ОСОБЛИВИЙ ПЕРІОД.

ЯК БАЧИМО, ПРИЗОВ РЕЗЕРВІСТІВ РЕГЛАМЕНТУЄТЬСЯ ЗАКОНОМИ УКРАЇНИ України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та "Про військовий обов’язок і військову службу". ОТЖЕ ВСІ ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ВІЙСЬКОВОЗАБОВЯЗАНИХ ПОШИРЮЮТЬСЯ І НА РЕЗЕРВІСТІВ - ВІЙСЬКОВОЗАБОВЯЗАНІ ТА ОКРЕМІ КАТЕГОРІЇ ГРОМАДЯН МАЮТЬ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКИ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ ЗГІДНО ЦЬОГО ЗАКОНУ.

П.13 СТАТТІ 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ О МОБІЛІЗАЦІЇ НЕ НАДАЄ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ РЕЗЕРВІСТАМ.

ЗАРАЗ ОСОБЛИВИЙ ПЕРІОД.

"Особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій."

(ВР України, Закон "Про оборону України" від 06.12.1991 N 1932-XII)

ЗАКОН УКРАЇНИ

"Про військовий обов’язок і військову службу"

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#Text

Стаття 39-1. Призов на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період

8. Призову на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період не підлягають також громадяни України, визначені абзацами четвертим - дванадцятим частини першої та частиною другою статті 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Доброго дня.

Згідно з Положенням про проходження військової служби громадянами України, до ОР-1 зараховуються особи, які звільнені зі служби та за своїми якостями придатні для доукомплектування конкретних частин, з якими вони вже мають досвід взаємодії. Оскільки строкова служба відбулася понад 20 років тому, зв'язок із військовою частиною давно втрачено, а навички вважаються застарілими. Отже, законних підстав для автоматичного зарахування такої особи до ОР-1 дійсно немає.

Чоловік перебуває у загальному запасі другої черги як військовозобов'язаний. У мирний час він міг би бути зарахований до оперативного резерву другої черги (ОР-2) для територіальної оборони або доукомплектування частин після мобілізації, але навіть такий статус не має сили над конституційним і законодавчим правом на відстрочку. Правові підстави, визначені статтею 23 Закону «Про мобілізацію», є імперативними (обов’язковими для виконання).

Право на відстрочку у зв'язку з доглядом за батьком (п. 13) діє незалежно від того, у якому черговому списку або резерві знаходиться людина. Жодне положення про резерв не може скасувати норму закону, яка звільняє від призову під час мобілізації. Тобто, навіть якби теоретично виникла помилка в обліку, статус особи з відстрочкою робить призов неможливим без її особистої заяви.

Таким чином, підстав для зарахування до ОР-1 не існує, а право на відстрочку залишається непорушним.

Додатково хочу повідомити: як би там не сталося з оперативним резервом (а уявити собі ситуацію, що військовозобов'язаного таки зарахують до ОР-1 через 21 рік після проходження строкової служби, мені вкрай складно!), це не матиме жодного відношення до його відстрочки за пунктом 13 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію».

Скасування відстрочки за вказаним пунктом закону може статися лише за умови зникнення самої підстави для відстрочки. Отже в цьому випадку жодних причин для хвилювання я не бачу.

Постскриптум: Хоча останнім часом дійсно почастішали випадки, коли військовозобов'язаних чоловіків безпідставно зараховують до ОР-1, і причина Вашого звернення до юристів мені більш-менш зрозуміла, як правило, це відбувається не в таких випадках, як у згаданого Вами військовозобов'язаного. Це переважно стосується осіб, які проходили строкову службу або брали участь у бойових діях відносно нещодавно.

Крім того, Вам слід пам'ятати, що будь яке порушення закону з боку працівників ТЦК та СП можна оскаржити в адміністративному чи в судовому порядку, а оскарження такого, хоч і гипотетичного, але грубого й кричущого порушення, про яке питаєте Ви, завжди буде стовідсотково успішним.

Доброго дня, в доповнення до своєї відповіді повідомляю, що згідно частини 9 статті 1 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" щодо військового обов’язку громадяни України поділяються на такі категорії:

військовозобов’язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави;

резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до статті 27 Закону

1. У запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров’я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки та відповідних органах інших військових формувань.

3. До запасу першої категорії належать військовозобов’язані, які проходили військову службу та здобули під час її проходження військово-облікову спеціальність.

Тому чоловік є військовозобов'язаним та пребуває в запасі першої категорії.

Також частина перша стаття 26-2 цього Закону зазначає, що в особливий період на службу у військовому оперативному резерві в обов’язковому порядку зараховуються особи, звільнені з військової служби, які за своїми професійно-психологічними характеристиками і станом здоров’я придатні до служби у військовому резерві та відповідають встановленим вимогам проходження служби у військовому резерві.

Мається на увазі, що якщо людина під час воєнного стану звільняєтсья з військової служби, то її можуть зарахувати до оперативного резерерву, але це не Ваш випадок.

Структуру військового резерву людських ресурсів, затверджена ПКМУ від 18 червня 2024 р. № 741, зазначає, що військовий резерв людських ресурсів поділяється на військовий оперативний резерв та мобілізаційний людський резерв.

Військовий оперативний резерв складається з:

• бойового резерву (включає резервістів та військовозобов’язаних, які мають досвід участі в бойових діях чи досвід військової служби)
• резерву нарощування;
• територіального резерву.

Зарахування до оперативного резерву не відбувається автоматично у Реєстрі, а здійснюється на підставі відповідного наказу.

За законом не може бути автоматично змінена категорія з військовозобов'язаного на резервіста, але на практиці такі випадки бувають.

У разі безпідставної зміни обліку це можливо оскаржити. Для відстрочки/бронювання категорія обліку має бути "військовозобов'язаний", бо резервістам складніше оформити відстрочку. Уважно слідкуйте за записами в Резерв+ і в разі чого потрібно швидко виправляти дану інформацію.