Переїзд / Отримання громадянства / Возʼєднання подружжя

Доброго дня.

Переїзд із Польщі до Німеччини з метою отримання тимчасового захисту є цілком можливим і не потребує обов'язкового виїзду безпосередньо з території України. Наразі в Німеччині діє система розподілу, тому варто враховувати, що вашу дівчину можуть направити до певного федерального регіону, де є вільні місця для проживання, якщо вона не має підписаного робочого контракту в конкретному місті. Якщо вона вже отримувала статус захисту в Польщі, процедура може вимагати офіційного закриття статусу там перед реєстрацією в Німеччині.

Шлях до німецького громадянства став доступнішим завдяки реформі, яка скоротила необхідний термін проживання в країні до **5 років, а в разі особливих інтеграційних успіхів (наприклад, знання мови на рівні C1 або волонтерська діяльність) — до 3 років. Час, проведений під тимчасовим захистом (§24), зараховується до цього терміну. Проте на момент подачі заяви на паспорт необхідно мати стабільний дозвіл на проживання (наприклад, робочу посвідку) та не залежати від соціальних виплат. Обов’язковими умовами залишаються знання мови на рівні B1 та успішне складання тесту на знання правового ладу Німеччини.

Щодо майбутнього возз'єднання сім'ї, то після завершення війни та відкриття кордонів ви зможете подати заяву на отримання національної візи з цією метою. Для успішного розгляду справи німецька сторона зазвичай вимагає підтвердження наявності достатньої житлової площі та стабільного доходу у вашої дружини, щоб вона могла забезпечити ваше проживання без допомоги держави. Крім того, вам знадобиться сертифікат про володіння німецькою мовою на початковому рівні А1, що є стандартною вимогою для отримання візи чоловіком чи дружиною.

Питання часу реєстрації шлюбу є принциповим, оскільки німецька бюрократична система не визнає цивільні шлюби для отримання візи. Офіційне укладення шлюбу раніше, ніж почнеться процес возз'єднання, є вигіднішим, оскільки це демонструє тривалість і стабільність ваших стосунків для консульства. Хоча закон дозволяє возз'єднання і після укладання шлюбу в період перебування партнера в Німеччині, наявність свідоцтва на момент переходу дівчини на стабільні типи посвідок (наприклад, блакитну карту чи ПМП) може спростити подальші перевірки.

Загалом ваш план є реалістичним, оскільки Німеччина зацікавлена в інтеграції вмотивованих людей. Найголовнішим фактором успіху буде швидке вивчення мови вашою дівчиною, оскільки це відкриває доступ до кваліфікованої роботи, що є ключовою умовою для отримання громадянства та вашого безперешкодного переїзду в майбутньому. Вивчення мови до рівня А1 ви також можете розпочати заздалегідь, щоб бути готовим до оформлення документів одразу після відкриття кордонів.

Доброго дня, Андрію!

Почнемо з першого питання. Ваша дівчина може законно переміститися з Польщі до Німеччини і подати заяву на тимчасовий захист. Законодавство ЄС, зокрема механізм тимчасового захисту, не вимагає, щоб особа в’їжджала саме безпосередньо з України. Ключове значення має факт того, що вона є громадянкою України та залишила територію України у зв’язку з війною.

Разом з тим, існує важливий практичний момент - у межах ЄС діє принцип, за яким тимчасовий захист формально має надаватися в першій країні в’їзду або перебування. Якщо вона вже фактично перебуває в Польщі, польська сторона може вважатися відповідальною за надання захисту. Однак на практиці Німеччина у багатьох випадках приймає заявників, особливо якщо особа ще не отримала офіційний статус у Польщі (наприклад, PESEL зі статусом UKR). Якщо ж вона вже оформила захист у Польщі, можуть виникнути труднощі — аж до відмови або вимоги повернутися до Польщі.

Тобто:

• якщо вона ще не отримувала статус у Польщі — її шанси в Німеччині високі;
• якщо отримувала — ситуація значно ускладнюється.

Другий блок — питання громадянства. Тут важливо одразу відкинути поширене хибне уявлення: тимчасовий захист сам по собі не веде до громадянства. Це тимчасовий правовий режим.

Щоб у майбутньому отримати громадянство Німеччини, їй потрібно буде пройти повноцінний міграційний шлях:

• отримати інший тип дозволу на постійне проживання (наприклад, через роботу, навчання або іншу підставу);
• прожити в країні визначений строк (станом на зараз — зазвичай 5 років легального проживання, але це залежить від конкретних умов і можливих змін законодавства);
• скласти мовний і інтеграційний іспит;
• мати стабільний дохід і не залежати від соціальної допомоги.

Тобто це довгострокова перспектива, і тимчасовий захист — лише початковий етап, а не «пряма дорога» до паспорта. З головними умовами отримання громадянства ознайомтесь за посиланням https://handbookgermany.de/uk/citizenship

Щодо Вашого питання про возз’єднання сім’ї. Якщо ви укладете шлюб, то в майбутньому ви дійсно зможете претендувати на візу для возз’єднання сім’ї, але за певних умов:

• ваша дружина повинна мати легальний довгостроковий статус у Німеччині (тимчасового захисту може бути недостатньо або це залежатиме від чинних на той момент правил);
• вона повинна мати житло та достатній дохід;
• вам, як правило, потрібно буде підтвердити базове знання німецької мови (рівень A1).

Важливий момент: якщо війна закінчиться і режим тимчасового захисту буде скасований, то всі особи повинні будуть або змінити підставу перебування, або залишити країну. Це означає, що Ваш план напряму залежить від того, чи зможе вона закріпитися в Німеччині на іншій правовій підставі.

Щодо питання, коли краще одружуватися. З юридичної точки зору:

• шлюб, укладений до подачі на возз’єднання, значно спрощує процедуру;
• якщо шлюб укладений уже після отримання нею статусу, це також допустимо, але може викликати більше перевірок (на предмет фіктивності);
• критичного значення «зараз чи через рік» немає, але для міграційних процедур краще, щоб шлюб був реальним і підтвердженим часом (спільне життя, контакти тощо).

ПІДСУМОК

Ваш план можливий, але він не є автоматичним або гарантованим. Найбільший ризик — це перехід від тимчасового захисту до постійного статусу. Громадянство — це довгий процес, який не пов’язаний напряму з тимчасовим захистом. Возз’єднання сім’ї можливе, але тільки після стабілізації її правового статусу в Німеччині.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня. Ваш план виглядає логічним, але його варто трохи “приземлити”, щоб уникнути нереалістичних очікувань.

По-перше, щодо переїзду. Якщо ваша дівчина зараз перебуває в Польщі просто як туристка або тимчасово, без оформленого статусу захисту, вона цілком може поїхати до Німеччини й подати заяву на тимчасовий захист уже там. Прямо з України їхати не потрібно — це не є вимогою. Багато українців переміщалися між країнами ЄС і вже потім визначалися, де залишатися. Єдине обмеження — не можна одночасно користуватися захистом у двох країнах. Тобто якщо вона раптом оформить статус у Польщі, а потім захоче в Німеччину, доведеться відмовитися від польського.

Далі — про громадянство. Тут важливо одразу розуміти, що тимчасовий захист — це не шлях до паспорта. Це радше “перехідний дах над головою”, який дає час інтегруватися. Щоб реально рухатися до громадянства Німеччини, їй доведеться з часом змінити статус: знайти роботу, вступити до університету або отримати інший тип дозволу на проживання. Уже після цього починається відлік років для постійного проживання. У середньому йдеться про кілька років стабільного життя в країні, знання мови та фінансову самостійність. Тобто це не швидкий процес і не автоматичний наслідок отримання захисту.

Щодо вашого возз’єднання як подружжя. Це можливо, але знову ж таки не на етапі тимчасового захисту. Найбільш стабільний і передбачуваний сценарій — коли у вашої дружини вже буде повноцінний дозвіл на проживання (наприклад, через роботу). Тоді вона зможе запросити вас за програмою возз’єднання сім’ї, і ви отримаєте довгострокову візу. Важливо, щоб у неї були житло та дохід — без цього німецька сторона не погодить переїзд.

Стосовно часу одруження: формально немає критичної різниці, але практично краще не відкладати. Якщо ви вже перебуваєте в шлюбі на момент подачі документів, це значно спрощує доведення сімейних зв’язків і сам процес возз’єднання. Водночас сам факт шлюбу не відкриває двері автоматично — він лише створює юридичну основу, але все одно потрібен відповідний статус у Німеччині.

Якщо підсумувати, ваш план працює, але лише як багатоступеневий процес. Переїзд і тимчасовий захист — це лише початок. Ключовий момент — подальша інтеграція: мова, робота, перехід на інший тип проживання. І вже на цьому етапі стає реальним і возз’єднання, і перспектива громадянства. Без цього перехідного кроку вся схема “зависає” і не веде до довгострокового результату.

Доброго дня, Андрію!

Першочергово потрібно зрозуміти чи не оформлено вже тимчасовий захист у Польщі, оскільки повторне отримання такого ж захисту в Німеччині може бути проблемним?

Щодо відповідей на Ваші питання.

1. Чи зможе вона з Польщі поїхати до Німеччини та подати заяву на статус тимчасового захисту? Чи потрібно їхати прямим рейсом з України?

Так, Ваша дівчина може поїхати з Польщі до Німеччини та подати заяву на статус тимчасового захисту, якщо у Польщі дівчина знаходиться у статусі "туриста" станом на зараз.

Для українців діє безвізовий в’їзд і можливість пересування в Шенгені до 90 днів протягом 180 днів, а в Німеччині заяву на дозвіл на проживання за §24 AufenthG треба подати до місцевого Ausländerbehörde протягом 90 днів після першого в’їзду до Німеччини. Після подання заяви перебування вважається дозволеним до ухвалення рішення, і зазвичай видають Fiktionsbescheinigung.

Проте, як я і заначив вище, тимчасовий захист надається лише в одній державі-члені ЄС. Якщо ваша дівчина ще не отримувала тимчасового захисту в Польщі, тоді подання в Німеччині виглядає можливим. Якщо ж у Польщі вже оформлено захист (наприклад, статус на кшталт PESEL UKR), Німеччина може відмовити у наданні тимчасового захисту вдруге. Тобто значення має не країна, з якої в'їжджають до Німеччини, а те, чи є в неї вже захист в іншій країні ЄС.

2. Як вона зможе отримати громадянство?

Можливість набуття громадянства Німеччини не пов’язується автоматично з самим фактом отримання тимчасового захисту, а залежить від сукупності передумов, визначених законодавством про громадянство та законодавством про перебування іноземців. Загальне правило натуралізації у ФРН полягає в тому, що іноземець може бути натуралізований після п’яти років звичайного і законного проживання в Німеччині за умови подання відповідної заяви та дотримання встановлених законом вимог; при цьому чинне німецьке право допускає збереження попереднього громадянства, якщо це не суперечить праву держави походження особи.

Водночас для натуралізації недостатньо лише формально перебувати на території Німеччини протягом визначеного строку. Федеральне відомство у справах міграції та біженців Німеччини прямо виходить із того, що натуралізація пов’язується з постійним проживанням у Німеччині, а серед обов’язкових умов називає наявність на момент натуралізації постійного права на проживання, дозволу на проживання на підставі Угоди Швейцарія–ЄС, EU Blue Card або такого тимчасового дозволу на проживання, який за своєю метою може привести до постійного проживання. Окрім цього, особа повинна мати підтверджену особу та громадянство, визнавати вільний демократичний конституційний лад, мати достатнє володіння німецькою мовою щонайменше на рівні B1, знання правового та суспільного устрою Німеччини, як правило підтверджене Einbürgerungstest, бути фінансово самостійною та не мати значущих кримінальних засуджень.

З огляду на це тимчасовий захист за § 24 AufenthG слід розглядати не як самодостатню підставу для майбутнього громадянства, а як початковий етап легального перебування. Для осіб, які прибули з України, Німеччина підтверджує, що протягом 90 днів після першого в’їзду можна подати заяву або на дозвіл на проживання за § 24 AufenthG, або одразу на інший тимчасовий дозвіл на проживання для іншої мети, зокрема для навчання чи працевлаштування, причому офіційні роз’яснення прямо зазначають, що такий інший статус може бути вигіднішим. Крім того, посвідки, видані на підставі тимчасового захисту, автоматично продовжені до 4 березня 2027 року, що створює часовий ресурс для переходу на інший, більш стабільний міграційний статус.

З практичної точки зору найбільш стійка траєкторія до громадянства полягає у переході з тимчасового захисту на той вид дозволу на проживання, який за своїм змістом веде до постійного проживання. До таких підстав належать, зокрема, дозволи для кваліфікованої зайнятості, EU Blue Card, окремі підстави для самозайнятих осіб, а також сімейне проживання за умови наявності в іншого з подружжя належного стабільного статусу. Саме після переходу на такий статус особа отримує більш передбачувану правову перспективу набуття безстрокового права проживання, а вже надалі — і громадянства.

Що стосується безстрокового проживання, німецьке право передбачає кілька моделей. Загалом для permanent EU residence permit та для класичного settlement permit використовується логіка тривалого законного проживання, фінансової самостійності, достатнього житла, знання мови та суспільного устрою, а також, як правило, сплати пенсійних внесків. Водночас для окремих категорій строки є скороченими: зокрема, для членів сім’ї кваліфікованих працівників, за наявності визначених умов, settlement permit може бути доступний після трьох років проживання, а для деяких інших категорій, включно з частиною висококваліфікованих працівників, передбачені ще швидші механізми набуття безстрокового статусу. Отже, сама по собі тимчасова посвідка не закриває шлях до громадянства, однак юридично сильний маршрут до натуралізації зазвичай передбачає попереднє набуття або принаймні реальну перспективу набуття постійного права проживання.

Таким чином, можливість набуття громадянства Німеччини дівчиною у Вашому випадку слід оцінювати як реальну, але таку, що потребує поетапного переходу від режиму тимчасового захисту до більш стабільної підстави перебування. Найбільш обґрунтована правова модель полягає в тому, що особа спочатку легалізує перебування, проходить мовну та соціальну інтеграцію, виходить на навчання, професійну підготовку або роботу, за можливості змінює § 24 AufenthG на інший цільовий дозвіл на проживання, надалі отримує безстроковий або інший сталий статус, який відповідає вимогам натуралізації, і лише після цього подає заяву про прийняття до громадянства. Саме така послідовність найбільше відповідає чиній логіці німецького міграційного та громадянського законодавства.

І, припустимо, якщо війна закінчиться, чи зможу я, як її чоловік, отримати довгострокову візу до Німеччини для возз’єднання сім’ї?

Так, за певних умов Ви як чоловік зможете отримати національну довгострокову візу до Німеччини для возз’єднання сім’ї. Загальний принцип німецького міграційного права полягає в тому, що подружжя особи, яка законно проживає в Німеччині, може прибути до неї в порядку family reunification, якщо в особи, яка вже перебуває в Німеччині, є належний дозвіл на проживання, а також виконуються умови, що залежать від виду її статусу. BAMF прямо зазначає, що подружжя та зареєстровані партнери можуть мігрувати до Німеччини з метою возз’єднання сім’ї, а для возз’єднання до громадянина третьої держави той, хто перебуває в Німеччині, повинен мати чинний residence title; як загальне правило, також враховуються наявність достатнього житла та забезпечене утримання.

Отже, якщо Ваша дружина на той момент матиме не лише тимчасовий захист, а більш стабільний статус проживання в Німеччині, зокрема дозвіл на проживання для роботи, EU Blue Card, settlement permit або надалі громадянство Німеччини, правова перспектива вашого возз’єднання буде значно сильнішою. Для окремих категорій, зокрема кваліфікованих працівників та власників EU Blue Card, законодавство передбачає спрощеніші умови сімейного возз’єднання. BAMF і Make it in Germany прямо вказують, що для певних груп, включно з кваліфікованими працівниками, діють менш суворі правила, а щодо власників EU Blue Card для подружжя передбачено послаблення вимог.

Щодо мовної вимоги, загальне правило для подружжя іноземця полягає в тому, що при оформленні візи може вимагатися підтвердження базового знання німецької мови. Федеральне міністерство закордонних справ Німеччини прямо зазначає, що для іноземного чоловіка або дружини при поданні на візу, як правило, потрібне підтвердження знання мови, хоча з цього правила існують винятки. Одним із важливих винятків є саме випадок возз’єднання з власником EU Blue Card: у такій категорії подружжя може отримати дозвіл без попереднього підтвердження знання німецької мови.

Таким чином, якщо після завершення війни Ваша дружина залишиться в Німеччині на законних підставах і матиме статус, який допускає довгострокове проживання, Ви зможете претендувати на довгострокову візу для возз’єднання сім’ї. Якщо ж у майбутньому вона набуде громадянства Німеччини, Ваше право на сімейне возз’єднання також існуватиме, але вже в режимі возз’єднання з громадянином Німеччини.

2.1 Якщо так, чи має значення, коли одружуватися (зараз, через рік чи пізніше)?

Одружитися можна і зараз, і пізніше, але для майбутнього возз’єднання вигідніше, щоб на момент подання дружина вже мала у Німеччині міцну правову підставу проживання. Сам по собі пізніший шлюб не блокує возз’єднання, однак у разі нестабільного статусу дружини він може підлягати ретельнішій перевірці.

Ми розглядаємо такий план і хотіли б зрозуміти, наскільки він реалістичний (припускаючи, що війна завершиться та кордони відкриють).

Так, у цілому такий план є реалістичним, але лише за умови, що він буде побудований за схемою «тимчасовий захист, мовна та соціальна інтеграція, робота / навчання / інша стабільна підстава проживання, постійний статус, громадянство».

Для Вас як чоловіка перспектива подальшого возз’єднання сім’ї також є реальною, якщо на момент звернення дружина вже матиме в Німеччині не тимчасовий, а більш стабільний статус проживання або громадянство.

Отже, сам задум є життєздатним, однак його успішність залежатиме насамперед від правильного стартового оформлення статусу, подальшого переходу на довгострокову підставу перебування та фактичної інтеграції в Німеччині. В цілому, як бачите, процес нелегкий та нешвидкий, проте при правильному підході та бажанні Ви зможете досягти своєї мети.

З повагою, адвокат Айвазян.