Перетин кордону з подвійним громадянством

Доброго дня.Так, теоретично прикордонна службаМолдови може встановити, що Ви та сама особа, яка 4 роки тому в’їжджала до Молдови за українським паспортом. Це можливо через співставлення персональних даних: прізвища, імені, дати народження, місця народження, попередніх перетинів кордону та інших даних, які фіксуються під час в’їзду.

Але навіть якщо вони встановлять, що Ви також є громадянином України, це саме по собі нічого критичного не означає.

Молдова не є органом України, не виконує функції ТЦК, не займається мобілізацією громадян України і не має права просто взяти та примусово направити Вас до України лише через те, що Ви маєте українське громадянство.

Якщо Ви в’їжджаєте за дійсним австралійським паспортом, для Молдови Ви проходите кордон як громадянин Австралії. Наявність у Вас також українського громадянства не створює для Молдови права автоматично передати Вас Україні або змусити їхати саме в Україну.

Максимум, що може розглядатися на кордоні, — це стандартне міграційне питання: дозволити Вам в’їзд або відмовити у в’їзді, якщо є конкретні законні підстави. Наприклад, недійсний документ, заборона на в’їзд, проблеми з метою поїздки, порушення міграційного режиму, перебування в міжнародному розшуку або інші окремі підстави.

Але це не те саме, що «примусово відправити до України».

Тому відповідь на Ваше друге питання: ні, примусово направити Вас до України лише тому, що Ви є громадянином України, Молдова не має права. Сам факт подвійного громадянства або попереднього в’їзду за українським паспортом не є підставою для примусової передачі Вас Україні.

Водночас потрібно враховувати, що для України Ви все одно залишаєтесь громадянином України. Відповідно до статті 4 Конституції України, в Україні існує єдине громадянство. Тобто Україна не буде розглядати Вас як «тільки громадянина Австралії», якщо Ви одночасно маєте українське громадянство.

Але це правило діє саме для України. Воно не дає Молдові права примусово доставляти Вас в Україну.

Тому головний висновок такий: так, на кордоні теоретично можуть встановити, що Ви та сама особа, яка раніше в’їжджала за українським паспортом. Але це не означає, що Вас можуть примусово відправити в Україну. Якщо немає окремих підстав для затримання, розшуку, заборони на в’їзд або іншого міграційного порушення, то підстав для примусового направлення Вас до України немає.

Доброго дня, John!

Відповім на Ваші запитання з огляду на актуальні юридичні й прикордонні процедури.

Чи можуть на кордоні дізнатися, що я також є громадянином України і що я та сама особа, яка була там 4 роки тому?

Так, це дуже ймовірно. Сучасні системи прикордонного контролю Республіки Молдова здатні легко зв'язати два паспорти з однією особою, навіть якщо це документи різних держав.

Якщо 4 роки тому Ви в'їжджали до Молдови за біометричним паспортом України, Ваші дані (відбитки пальців, Face ID) вже збережені у їхній прикордонній інформаційній системі. Під час паспортного контролю за австралійським документом система автоматично порівняє Вашу біометрію з наявною базою і з високою ймовірністю об'єднає ці два профілі.

Навіть за відсутності біометричного контролю в минулому, алгоритми пошуку виявляють збіги за датою, місцем народження, а також ім'ям та прізвищем (системи враховують різні варіанти транслітерації).

В умовах воєнного стану між прикордонними та правоохоронними відомствами Молдови та України діє посилений обмін інформацією. Молдовські інспектори чудово обізнані з практикою наявності других паспортів в українців.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про громадянство України», якщо громадянин України набув громадянство іншої держави, у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Для української сторони Ви залишаєтесь громадянином України, проте для Молдови в контексті міжнародного права Ви в'їздите як громадянин Автралії, тому до Вас не мають права вчиняти ніякі заходи як до громадянина України.

Чи можуть мене примусово відправити до України, якщо я в’їжджаю як громадянин Австралії?

Ні, вірогідність цього нульова, якщо Ви в'їжджаєте легально через офіційний пункт пропуску і не перебуваєте в міжнародному розшуку, то ризиків у Вас взагалі ніяких не буде. Також у Вас не повинно бути ніяких проблем, якщо Ви захочете в'їхати по українському закордонному паспорту. За те, що Ви просто є українцем - вигнати з країни не мають права.

Екстрадиція - це передача особи за запитом іншої держави для притягнення до кримінальної відповідальності. Для цього потрібна відкрита кримінальна справа, оголошення в міжнародний розшук (через Інтерпол) та відповідне рішення суду в Молдові. Злочини військового характеру (наприклад, ухилення від мобілізації) за міжнародним правом та європейськими конвенціями не є підставою для екстрадиції.

Депортація (видворення) - це примусове повернення іноземця за порушення місцевого законодавства (наприклад, нелегальне працевлаштування чи перевищення строків перебування). Якщо Ви в'їжджаєте за паспортом Австралії і порушите правила Молдови, вас депортують до країни Вашого громадянства (Австралії) або країни, звідки Ви прибули, але не до України.

Єдина категорія громадян, яких Молдова може фізично передати українським прикордонникам — це особи, затримані під час незаконного перетину кордону (поза пунктами пропуску) безпосередньо з території України до Молдови.

ПІДСУМОК

Молдовські прикордонники майже напевно ідентифікують Вас як особу, що відвідувала країну 4 роки тому з українським паспортом. Однак, перетинаючи кордон легально за австралійським документом, Ви перебуваєте під консульським захистом Австралії. Без офіційного запиту через Інтерпол щодо тяжких кримінальних злочинів, примусово відправити Вас в Україну немає жодних правових підстав.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успішного перетину кордону!

Доброго дня!

На кордоні Молдови можуть встановити або принаймні спробувати встановити, що Ви - це та сама особа, яка чотири роки тому перетинала кордон як громадянин України.

Паспорт іншої країни не гарантує, що попередній в’їзд за українським паспортом не буде встановлений під час прикордонного контролю. Прикордонна поліція Молдови має право збирати й зберігати дані про осіб, які перетинали кордон: ім’я, прізвище, дату й місце народження, громадянство, номер проїзного документа, строк його дії, ідентифікаційний номер за документом, місце, час і напрям перетину кордону. Також вона має право створювати власні інформаційні бази та використовувати бази інших органів у межах закону. Тому співставлення можливе за ПІБ, датою народження, місцем народження, попередньою історією перетинів, даними документа або додатковими перевірками.

Відповідно до статті 6 Закону Республіки Молдова №283 від 28.12.2011 року «Про Прикордонну поліцію», Прикордонна поліція здійснює прикордонний контроль і дозволяє перетин державного кордону особами та транспортними засобами, а також забезпечує облік, у тому числі автоматизований, осіб і транспортних засобів, які перетнули державний кордон. Це прямо випливає з підпунктів c) та d) статті 6 цього Закону.

Крім того, офіційна інформація Прикордонної поліції Молдови щодо обробки персональних даних підтверджує, що в межах контролю перетину державного кордону вона обробляє ідентифікаційні дані, дані про перетин державного кордону, дані, що містяться у проїзних документах, а також дані щодо осіб, які проходять прикордонний контроль. Такі дані збираються, використовуються, зберігаються та обробляються через інформаційні системи, зокрема через Інтегровану інформаційну систему Прикордонної поліції — SIIPF.

При цьому громадяни Австралії входять до переліку осіб, звільнених від візи для в’їзду до Молдови, а загальне правило короткострокового перебування для іноземців у Молдові — до 90 днів протягом 180 днів. Тобто сам по собі в’їзд за австралійським паспортом є нормальним варіантом, якщо немає заборони в’їзду, порушення попереднього режиму перебування, проблем із документами або інших підстав для відмови.

Примусово відправити до України лише через те, що Ви також є громадянином України, Молдова не може. Для Молдови Ви в’їжджаєте як іноземець за австралійським паспортом, а примусове повернення/видворення застосовується не через сам факт українського громадянства, а за наявності міграційних підстав: незаконний в’їзд, незаконне перебування, скасування права на перебування, відмова у продовженні перебування тощо.

Угода Молдови з Україною про реадмісію також не означає автоматичну передачу всіх громадян України до України. Вона стосується механізму повернення/реадмісії осіб у випадках порушення режиму в’їзду, виїзду або перебування іноземців та осіб без громадянства. Тобто це не інструмент для примусового направлення особи в Україну лише тому, що вона має українське громадянство.

Закон Республіки Молдова №200 від 16.07.2010 року «Про режим іноземців у Республіці Молдова» передбачає повернення іноземця у випадках, коли він незаконно в’їхав на територію Молдови, його перебування стало незаконним, його візу або право на перебування було анульовано чи відкликано, або йому відмовлено у продовженні права перебування. Це випливає зі статті 51 цього Закону.

Рішення про повернення, відповідно до статті 52 Закону №200/2010, є адміністративним актом, яким перебування іноземця визнається незаконним і його зобов’язують залишити територію Молдови у визначений строк. Примусове повернення під супроводом застосовується не автоматично, а у випадках, зокрема, якщо іноземець не виконав рішення про повернення, незаконно перетнув або намагався перетнути кордон, в’їхав у період заборони в’їзду або його особу не вдалося встановити.

Окремо стаття 58 Закону №200/2010 визначає, що видворення під супроводом застосовується до іноземців, які не залишили територію Молдови добровільно після рішення про повернення, незаконно перетнули або намагалися перетнути кордон, в’їхали під час чинної заборони, були визнані небажаними, підлягають експульсії або мають ризик ухилення від процедури видворення. Тобто потрібна окрема міграційна або правоохоронна підстава, а не просто факт українського громадянства.

Окремий ризик виникає не через подвійне громадянство як таке, а якщо особа перебуває в міжнародному розшуку, має заборону в’їзду, попередні порушення міграційного режиму в Молдові або щодо неї є запити правоохоронних органів. У такому разі прикордонники можуть проводити додаткову перевірку; зокрема, прикордонні та правоохоронні органи можуть користуватися міжнародними поліцейськими базами, а Red Notice Інтерполу є запитом до правоохоронних органів про встановлення місцезнаходження та можливе тимчасове затримання особи для екстрадиційних процедур, але сам по собі він не є міжнародним ордером на арешт.

Отже, Ваш в’їзд за австралійським паспортом сам по собі не є незаконним. Водночас не варто виходити з того, що через використання іншого паспорта молдовські прикордонники не зможуть встановити, що Ви є тією самою людиною, яка раніше в’їжджала до Молдови за українським паспортом. Молдова має правові та технічні інструменти для співставлення даних.

Разом з тим підстав для автоматичного примусового направлення Вас саме до України лише через наявність українського громадянства немає. Ризик може суттєво зрости лише за наявності окремих обставин: перебування у розшуку, заборони в’їзду, попереднього порушення строків перебування в Молдові або офіційних запитів з боку України.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня.

На кордоні Молдови дійсно можуть дізнатися, що ви є громадянином України і відвідували країну 4 роки тому. Сучасні системи прикордонного контролю автоматично аналізують анкети пасажирів. Оскільки ваше ім'я, прізвище, дата та місце народження в обох паспортах збігаються, комп'ютерна система з високою ймовірністю пов'яже ваш новий австралійський паспорт із вашим старим профілем у базі даних. Також ідентифікація може відбутися за допомогою цифрового фото або відбитків пальців, якщо їх сканували під час вашого попереднього візиту.

Попри це, примусово відправити або депортувати вас в Україну влада Молдови не може. Ви в'їжджаєте в країну як громадянин Австралії і перебуваєте під дипломатичним захистом цієї держави. Молдова, як і будь-яка інша іноземна країна, не займається розшуком, затриманням чи примусовим поверненням військовозобов'язаних громадян на запит інших держав. Примусове вислання можливе лише у випадку порушення законів самої Молдови або за міжнародним ордером Інтерполу за скоєння важких кримінальних злочинів.

Головне, на що варто звернути увагу — це повне уникнення поїздок безпосередньо в Україну. Якщо ви перетнете український кордон, місцеві прикордонники миттєво ідентифікують вас як громадянина України за тими ж анкетними даними. Оскільки українське законодавство не визнає подвійного громадянства, для державних органів ви вважатиметеся виключно українцем, а отже, на вас поширюватимуться всі обмеження воєнного стану, включаючи заборону на виїзд чоловіків віком від 18 до 60 років.

Вітаю!

Два питання:Чи можуть на кордоні дізнатися, що я також є громадянином України і що я та сама особа, яка була там 4 роки тому?Чи можуть мене примусово відправити до України, якщо я в’їжджаю як громадянин Австралії?

---

ВИ ДУЖЕ РИЗИКУЄТЕ ПОВЕРТАЮЧИСБ В УКРАЇНУ.

ЯКЩО ВИ МОЛОДШЕ 60 РОКІВ ВИ НЕ ЗМОЖЕТЕ ВИЇХАТИ ЗА КОРДОН З УКРАЇНИ, НЕ ЗВАЖАЮЧИ НА ТЕ ЩО ВИ ВИЇХАЛИ НА ПМЖ АБО МАЄТЕ ГРОМАДЯНСТВО АВСТРАЛІЇ.

ДЛЯ УКРАЇНИ ВИ ГРОМАДЯНИН УКРАЇНИ, НЕЗВАЖАЮЧИ НА ПАСПОРТ АВСТРАЛІЇ.

З 01.06.2024 РОКУ:

Правила виїзду для чоловіків з українським громадянством, які постійно проживають за кордоном, зазнали кардинальних змін. Навіть наявність оформленого ПМП більше не гарантує права на перетин кордону.

Згідно з новими правилами, уряд України повністю скасував виняток для чоловіків із постійним місцем проживання за кордоном. Тепер наявність відповідних відміток у паспорті про постійне місце проживання за межами України більше не є підставою для виїзду. Так само консульський облік у дипломатичних установах України не надає жодних переваг при перетині кордону.

Окрім цього, навіть ті особи, які мають паспорт іншої держави, все одно розглядаються як громадяни України з відповідними обов’язками.

Особливо важливим аспектом змін є те, що чоловіки, які раніше знялися з військового обліку у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, тепер зобов’язані особисто прибути до територіального центру комплектування та знову стати на військовий облік. Фактично це означає, що після виконання цієї вимоги вони більше не зможуть покинути територію України.

Основні діючі правила:

– Не має значення, чи має особа ПМП або консульський облік — виїзд заборонено.

– Навіть якщо чоловік має паспорт іншої держави, він розглядається як громадянин України з усіма правами та обов'язками.

– Якщо раніше чоловік знявся з військового обліку через виїзд на ПМП, він зобов’язаний знову стати на облік в ТЦК.

– Після виконання цієї вимоги особа не матиме можливості покинути територію України.

Таким чином, навіть ті, хто раніше проживав за кордоном і не мав військових зобов’язань, тепер підпадають під загальні правила мобілізації. Це означає, що будь-яка поїздка в Україну для таких осіб передбачатиме неможливість перетнути кордон на виїзд.

---

НЕ РАДЖУ ВАМ ЗАРАЗ ПРИЇДЖАТИ В УКРАЇНУ.

ВИ БУДЕТЕ ГРАТИ В РУЛЕТКУ - ВСЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ПРО НАСЛІДКИ ВИ БЕРЕТЕ НА СЕБЕ.

ЯКЩО, ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВАС СТАНЕ ВІДОМОЮ (ГРОМАДЯНСТВО УКРАЇНИ), ВАМ НЕ ДОЗВОЛЯТЬ ПЕРЕТНУТИ КОРДОН НА ВИЇЗД З УКРАЇНИ.

Ось наприклад офіційне повідомлення влади США:

https://ua.usembassy.gov/message-for-u-s-citizens-...

З 1 червня 2024 року Україна скасувала виняток щодо "проживання за кордоном", який раніше дозволяв певним категоріям українських чоловіків у віці від 18 до 60 років виїжджати за кордон. Про це повідомляє посольство США в Україні.

"Після цієї зміни американсько-українські особи з подвійним громадянством, у тому числі ті, які проживають у США, більше не зможуть виїхати з країни. Українське законодавство не визнає подвійного громадянства. Тому американсько-українські особи з подвійним громадянством, перебуваючи в Україні, розглядаються виключно як громадяни України, і на них поширюються права та обов'язки громадян України", – йдеться у повідомленні.

В установі нагадали, що в умовах воєнного стану в Україні чоловікам у віці від 18 до 60 років заборонено виїжджати з країни. Раніше особи з подвійним американсько-українським громадянством з цієї групи могли в'їжджати в Україну, а потім виїжджати з неї, якщо вони знімалися з реєстрації місця проживання в Україні та реєстрували місце проживання в США.

ПРИЙМАТИ РІШЕННЯ ВАМ.

Вітаю Вас.

Добрий день. У мене подвійне громадянство (України та Австралії). Я був у Молдові 4 роки тому за українським паспортом, а зараз планую в’їзд за австралійським.Два питання:Чи можуть на кордоні дізнатися, що я також є громадянином України і що я та сама особа, яка була там 4 роки тому?Чи можуть мене примусово відправити до України, якщо я в’їжджаю як громадянин Австралії?

Якщо коротко, то примусово відправити Вас до України лише через те, що Ви є громадянином України, ніхто не може. Сам факт наявності українського громадянства не є підставою для депортації чи примусового повернення до України.

Щодо першого питання, чи можуть встановити, що Ви також є громадянином України та що це та сама особа, яка в'їжджала раніше за українським паспортом?

Теоретично так. Сучасні прикордонні та міграційні системи багатьох держав дозволяють ідентифікувати особу не лише за номером паспорта, а й за іншими даними: ПІБ, датою народження, місцем народження, біометричними даними тощо. Тому сам факт використання іншого паспорта не гарантує, що органи влади не зможуть встановити наявність у Вас іншого громадянства або пов'язати Вас із попередніми перетинами кордону.

Разом з тим це не означає автоматичних негативних наслідків. Багато що залежить від законодавства конкретної країни, до якої Ви в'їжджаєте, мети в'їзду та того, чи виникнуть у прикордонників додаткові питання щодо Вашого статусу.

Якщо ж прикордонна служба встановить, що Ви також є громадянином України, максимальний практичний ризик полягає у додаткових перевірках, уточнюючих питаннях або необхідності пояснити Ваш міграційний статус. Але примусово посадити в літак і відправити до України виключно через факт українського громадянства не можуть.

Тому моя коротка відповідь така:

1. Так, встановити наявність українського громадянства або пов'язати Вас з попередніми в'їздами теоретично можуть.

2. Ні, примусово відправити до України лише через це не можуть.

3. Можливі лише додаткові перевірки або питання щодо Вашого статусу, якщо така інформація буде виявлена.

Для більш точної відповіді варто розуміти, про кордон якої саме держави йдеться (Молдова чи інша країна), адже практика та повноваження прикордонних органів можуть відрізнятися.

З повагою! Щасти Вам!