Безпідставне скасування статусу ВПО, відсутність синхронізації в «Дії» щодо ТОТ та право на житлові компенсації.

Доброго дня, Павло!

Чи можете претендувати на житловий ваучер, якщо немає УБД / ОІВВ

Наразі — ні, якщо йдеться саме про житловий ваучер для ВПО з тимчасово окупованих територій за постановою КМУ №1176.

Чинний Порядок прямо визначає отримувачів як громадян України, які перебувають на обліку як ВПО, перемістилися з ТОТ, для яких не визначено дату завершення окупації, і належать до однієї з категорій: УБД або особи з інвалідністю внаслідок війни. Інших загальних категорій ВПО на цьому етапі в нормі немає.

Тому сам факт, що Ви ВПО з окупованого населеного пункту, без статусу УБД або ОІВВ, для цього ваучера поки недостатній.

Чи обов’язкове руйнування майна

Для житлового ваучера ВПО з ТОТ — ні. Ваучер — це 2 млн грн на купівлю житла / інвестування / іпотечний внесок, але наразі тільки для визначених категорій отримувачів.

Однак, для «єВідновлення» / житлового сертифіката за знищене майно — так, там базова умова інша: компенсація надається саме за знищений об’єкт нерухомого майна, а заява подається власником такого знищеного об’єкта. Порядок №600 прямо регулює компенсацію за знищені об’єкти нерухомого майна.

Тобто, житловий ваучер для ВПО з ТОТ не вимагає доведення руйнування, але вимагає УБД/ОІВВ; «єВідновлення» не вимагає УБД/ОІВВ як загальної умови, але вимагає пошкодження/знищення майна і підтвердження права на компенсацію.

Що робити зі статусом ВПО в Запоріжжі

Починати треба не з «Дії», а з паперового/особистого звернення до УСЗН або ЦНАП у м. Запоріжжя за фактичним місцем проживання. Порядок №509 дозволяє звернення за довідкою ВПО до структурного підрозділу соцзахисту, а під час воєнного стану — також до уповноваженої особи громади або ЦНАП.

Ваші дії можуть бути наступними:

1. Подати заяву про взяття на облік / поновлення обліку ВПО за фактичною адресою проживання у Запоріжжі.
2. Одночасно подати письмову заяву про надання копії рішення, яким у кінці 2025 року було відкликано / визнано недійсною / скасовано Вашу довідку ВПО, із зазначенням підстав. Це важливо, бо рішення про відкликання або визнання недійсною довідки має прийматися уповноваженим органом і надаватися особі або надсилатися за адресою, зазначеною в довідці.
3. До заяви надати паспорт із реєстрацією у відповідному селі. Якщо у паспорті є реєстрація саме в населеному пункті, з якого Ви перемістилися, цього має бути достатньо для базового підтвердження місця проживання. Додаткові докази потрібні насамперед тоді, коли у документі немає відмітки/декларації місця проживання на відповідній території; тоді подаються інші докази проживання: документи про право власності, трудова книжка, військовий квиток, документи про освіту, довідки з місця навчання тощо.
4. Окремо просити внести/актуалізувати в Єдиній інформаційній базі даних про ВПО саме дві адреси: попереднє зареєстроване місце проживання — Ваше село на ТОТ; фактичне місце проживання — орендована квартира у Запоріжжі. У заяві про ВПО мають зазначатися і зареєстроване, і фактичне місце проживання, а також обставини, що спричинили переміщення.
5. Додати докази фактичного проживання у Запоріжжі: договір оренди, акт/довідку від орендодавця, квитанції, довідку ОСББ/управителя, за можливості — письмове підтвердження власника житла. Формально Порядок не вимагає саме договору оренди як обов’язкового документа, але через проблемну ситуацію з реєстрами краще одразу зняти питання щодо фактичної адреси.
6. Додати роздруківку або посилання на актуальний Перелік територій Мінрозвитку, де Ваш населений пункт / громада зазначені як тимчасово окуповані без дати завершення окупації. Якщо саме Вашого села в переліку або в технічній зв’язці реєстрів немає, це вже не стільки проблема Ваших документів, скільки проблема синхронізації між Єдиною інформаційною базою ВПО, «Дією» і інформаційною системою Переліку територій.

Якщо Вам відмовлять, треба вимагати письмову відмову. Порядок №509 передбачає, що рішення про відмову у видачі довідки має бути з обов’язковим зазначенням підстав; якщо питання стосується додаткових доказів проживання, строк може бути до 15 робочих днів.

Якщо все ж ідеться про компенсацію за знищений будинок без доступу до села

Тоді треба йти шляхом «єВідновлення» / Реєстру пошкодженого та знищеного майна, а не житлового ваучера.

Супутникові знімки можуть використовуватися. У 2025 році механізм дистанційного обстеження було розширено: Мінрозвитку повідомляло, що до підтвердження факту знищення житла залучається Державне космічне агентство України для отримання супутникових знімків, а також можуть використовуватися фото-, відеоматеріали та супутникові знімки, навіть якщо вони не ідеально відповідають технічним вимогам, але в сукупності дозволяють встановити факт знищення.

Тобто практично пакет доказів може включати: старі фото будинку, документи на право власності, адресу/кадастрові дані, фото або відео від сусідів/місцевих, супутникові знімки до і після руйнування, повідомлення місцевої військової адміністрації, дані з відкритих карт руйнувань, але вирішальним має бути внесення інформації до Реєстру пошкодженого та знищеного майна і робота комісії/дистанційного обстеження.

З повагою, адвокат Айвазян.