Інвалідність та резерв

ДОБРОЇ НОЧІ, ЮЛІЯ! НА ЖАЛЬ ТАК, ДУЖЕ ВЕЛИКІ ШАНСИ ТОГО, ЩО ЗАБЕРУТЬ. І МАЛО ТОГО, МОЖУТЬ НАВІТЬ МОБІЛІЗУВАТИ. УЖЕ БУЛИ ТАКІ ВИПАДКИ і СУДИ КАЖУТЬ - ОДНЕ, ЯКЩО ОСОБА МАЛА ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ і НЕ РЕАЛІЗУВАЛА ЙОГО - ТО ЗНАЧИТЬ ВОНА НЕ ХОТІЛА. ДОВОЛІ ЦИНІЧНО, АЛЕ ЦЕ РЕАЛІЇ СЬОГОДЕННЯ.

Тому треба дізнатися батьку що у нього коїться.

Для початку можна через ДІЮ перевірити, якщо батько має цифровий підпис (його безкоштовно надають Приват або Монобанк).

https://diia.gov.ua/services/vijskovo-oblikovij-do...

На жаль, в умовах воєнного стану діє норма, що особа має пересуватися по вулицям України лише з документом, що посвідчує особу (паспортом) та військово-обліковим документом (ВОД).

ВОД з 16 грудня 2026 року в Україні діє лише електронний, що передбачено постановою КМУ № 559 від 16.05.2024 р. в чинній редакції від 16.12.2025 р.

ОТЖЕ, наявність Резерв+ вважають обов"язковим. Закон передбачає звісно право на носіння роздруківки з Резерв+ з QR-кодом, але ТЦК може сказати, що не можуть перевірити його зараз. Наслідок - очевидний. Бусифікація.

Може так виявитись, що батька без повісток і в розшук поставили. Це теж буває. Або що він взагалі не на обліку, що гарантує затримання на вулиці і як мінімум доставку до ТЦК, примус до проходження ВЛК (якщо не зроблять це заочно без його участі, в той же день відправивши до військової частини). А враховуючи, що в ТЦК та поліції зараз хлобці різкі, можуть під час затримання та доставлення і покалічити... Це теж реалії сьогодення, на жаль.

Треба усвідомлювати, що в умовах тотальної нестачі військовослужбовців у ЗСУ, залишення служби військовими в рамках СЗЧ (самовільне залишення частин), невиконнаня плану по мобілізації, який доводиться Генштабом до ТЦК та СП, вибір у ТЦК один - або виконуєш план і отримуєш премії і гарантію непереміщення в бойові частини, або переміщуєшся в штурмовики сам. Тому вибір вони роблять очевидний.

Тож вибачте на слові "поза страуса" (яка дуже часто пропагується людьми, які з недовірою ставляться до діджиталізації, цифрових технологій та ін.) зараз не діє. Обізнаний - значить убезпечений. Відсутність у людини ДІЇ, Електронного суду, Кабінету в податковій, в ПФУ, Резерв+ та ін. - не рятує людину від затримання та мобілізації, а навпаки людина виявляється неготовою до того, що держава вже внесла про людину в свої бази даних.

Якщо все добре, в Резерв+ має бути показано, що система бачить інвалідність батька.

Відстрочку по інвалідності можна оформити через Резерв+, якщо дані є в системі.

Якщо в системі даних немає, то треба вносити такі дані або до системи Пенсійного фонду України (якщо є право на пенсію), або до Єдиної інформаційної системи з питань соціальної сфери (ЄІССС).

В останню заяву можна подати онлайн. Хоча вони мали підтягнутися до ЄІССС, якщо інвалідність вже надавала система ЕКОПФО (а не МСЕК), адже тепер дані через медичну систему ЕСОЗ підтягуються до ЄІССС, а звідти до бази ТЦК "Оберіг".

Міністерство соціальної політики на своєму офіційному веб-сайті вказує, що інвалідність 2026 року має бути внесена автоматично до ЄІССС.

Цитую:

Якщо інвалідність була встановлена після 01.01.2025 року на підставі рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО), що замінила МСЕК, та дані відсутні в кабінеті, варто перевірити коректність ваших даних, внесених до рішення експертної команди.

Якщо інвалідність була встановлена до 01.01.2025 року, і дані в особистому кабінеті або відсутні, або некоректні, але ви маєте документ, виданий медико-соціальною експертною комісією (МСЕК), є декілька варіантів:

• скористатися Електронним кабінетом особи з інвалідністю, подати заяву на первинну реєстрацію, додавши скан-копію виписки з акту огляду або іншого документа, виданого МСЕК. Ваші дані «підтягнуться» в електронні системи Мінсоцполітики;
• звернутися до найближчого структурного підрозділу соціального захисту населення районної у м. Києві, районної держадміністрації, міської, районної у місті (в разі її утворення) ради, та пред’явити оригінал виписки з акту огляду або іншого документа, виданого МСЕК, що підтверджує встановлення інвалідності. Фахівці внесуть дані до систем Мінсоцполітики.

Зверніть увагу: якщо ви раніше не отримували соціальної підтримки, ви також можете скористатися Електронним кабінетом особи з інвалідністю, подавши заяву на первинну реєстрацію разом із скан-копіями документів. Докладніше про первинну реєстрацію — за посиланням.

https://www.msp.gov.ua/press-center/news/lyudy-z-invalidnistyu-dani-pro-yakykh-vneseni-do-yeisss-mozhut-oformyty-onlayn-vidstrochku-v-rezerv+

ЩИРО БАЖАЮ ВАМ ВИРІШИТИ ЦЮ СИТУАЦІЮ НА СВОЮ КОРИСТЬ!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

Доброго дня, Юлія!

Думаю, що абсолютно очевидно, що Ваш батько має право на відстрочку через наявність інвалідності. На це прямо вказує пункт 2 статті 23 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» .

Зокрема в згаданому пункті зазначено:

"Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані:

2) визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії);"

Тож, якщо Ваш батько й досі не реалізував це право, йому треба терміно це зробити. Для того в нього є два шляхи:

звернутись із заявою про отримання відстрочки через Резерв+:

подати документи, що підтверджують його право на відстрочку через ЦНАП.

Проте у першому випадку и на превеликий жаль ця функція зараз тимчасово не працює. Як пояснили у Міністерстві оборони України, обмеження запровадили для того, щоб уникнути помилок під час обробки заяв через некоректну роботу реєстрів соціальної сфери.

Тому Вашому батьку залишається подати документи через ЦНАП.

До ЦНАП потрібно прийти з паспортом, РНОКПП та пакетом документів за типом відстрочки. До заяви додаються електронні копії паперових документів (скановані копії), що підтверджують право на відстрочку, зазначені у переліку згідно з додатком 5 до Постанови №560. Можна подати оригінали чи завірені нотаріусом копії документів.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.05.2024 року №560 про «Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» Ваш батько повинен надати ЦНАПу документи, що підтверджують його інваалідність. Це можуть бути:

довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, визначеною МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, що надсилається до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус,

або пенсійне посвідчення чи посвідчення, яке підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики,

або постанова військово-лікарської комісії територіального центру комплектування та соціальної підтримки,

або відомості про групу інвалідності, причину інвалідності, дату встановлення інвалідності, безстроковість установлення групи інвалідності чи дату наступного переогляду, отримані із Централізованого банку даних з проблем інвалідності засобами Єдиної інформаційної системи соціальної сфери."

Заяву на відстрочку необхідно подавати тільки особисто. Представник – родич чи юрист – навіть за нотаріальною довіренностю це зробити не може.

Відстрочка від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період особам, визнаним в установленому порядку особами з інвалідністю, надається на строк дії відповідних законних підстав, а особам, визнаним тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я, на строк, зазначений у постанові (рішенні) військово-лікарської комісії, але не більше ніж на 12 місяців.

Тепер щодо наявності Резерв+

Перше, що перевіряє патруль при перевірці особи - це її статус у Резерв+. Тому Резерв+ Вашому батьку треба встановити обов'язково. Для того є дві причини:

по-перше, це значно облегшить йому життя, оскільки він вчасно матиме інформацію про свій статус, наприклад, про наявність розшуку, про що я скажу нижче;

по-друге, це абсолютно нічим йому не загрожує.

Встановити Резерв+ зовсім нескладно. Батьку в цьому допоможе покрокова інструкція за цим посиланням: https://reserveplus.mod.gov.ua/guide/

Насамкінець, про зупинку батька на вулиці чи на блокпосту

В цілому, якщо батька зупинить змішаний поліцейсько-військовий патруль, то при представленні ним посвідчення інваліда його скорше за все відпустять та, в кращому випадку, порадять отримати відстрочку, а, в трошки гіршому, вручать повістку до ТЦК. Знаю це напевно зі своєї адвокатської практики.

Проблеми можуть виникнути лише в одному випадку - якщо батько оголошено у розшук. В цьому випадку його точно доставлять до ТЦК для складання протоколу та винесення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності!

Що таке розшук.

Закон чітко визначає, що у розшук може бути оголошений військовозобов’язаний та резервіст, який порушив правила військового обліку або законодавство про мобілізацію.За відповідні порушення передбачена відповідальність за статтями 210 та 210-1 КУпАП. До таких порушень відносяться:

• не оновлення військово-облікових даних,
• не перебування на військовому обліку,
• неявка до ТЦК за врученою або надісланою повісткою,
• відмова від проходження військово-лікарської комісії.

Тобто, відповідно до вимог закону громадянин може бути оголошений у розшук лише у разі, якщо стосовно нього представники ТЦК мають скласти протокол та винести постанову за статтею 210 чи 210-1 КУпАП за порушення правил військового обліку або законодавства про мобілізацію.

Саме притягнення громадянина до адміністративної відповідальності за статтею 210 чи 210-1 є КУпАП – це єдина законна підстава для оголошення у розшук.

Хоча б для того аби так не сталося батьку й потрібно встановити Резерв+. В цьому додатку він побачить, в тому числі, чи знаходиться він у розшуку ТЦК.

ВИСНОВОК

Зупинка батька на вулиці - це не кінець світу, але йому треба бути готовим до того.

1. Він повинен негайно оформити відстрочку на підставі інвалідності, подавши відповідні документи через ЦНАП.

2, Він повинен встановити в себе Резерв+, щоби знати чи не знаходиться він у Розшуку, отримувати іншу корисну інформацію та оновлювати свої персональні дані.

3. Якщо відмітка про розшук в Резерві+ наявна, питання треба вирішувати, аби унинути сплати штрафу. Аже він значний - 17000 грн. Крім того це створить батьку серйозні незручності у разі зупинки патрулем. Проте це окрема тема, і якщо Вам буде цікаво, я розповім про це додатково.

З повагою, адвокат Айвазян.

Юлія!

Ось, як і обіцяв вище додатково надаю інформацію про алгоритм дій у разі оголошення особи у розшук ТЦК.

Є кілька варіантів вирішення цього питання.

Проте, перш ніж перейти до них, хочу наголосити, що в таких випадках треба знати напевно причину подання ТЦК заяви на розшук до поліції, бо від цього залежить ефектичність та швидкіть вирішення питання.

Для того робиться запит до ТЦК на отримання інформації. Запит Ви можете зробити самі або за допомогою адвоката. Адвокатський запит розглядається значно швидче, та й ставлення до нього з боку працівників ТЦК більш "дисципліноване",

Тепер про варіанти:

Варіант перший - визнати правопорушення та сплатити штраф у сумі 8,5 К.

Проте, оплата штрафу через Резерв+ не завжди спрацьовує з наступних причин:

1. Незважаючи на те, що визнання правопорушення та сплата штрафу означає неможливість складання протоколу, а саме із цією метою військовозобов'язаного й повинні доставити в ТЦК, розшук все одно залишається.

2. У багатьох чоловіків після сплати штрафу за неявку по повістці дійсно зникає запис про порушення правил ВО, проте, майже одразу може з'явитися запис вже про інше правопорушення.

3. В деяких випадках просто не надходить постанова про притягнення до адміністративної відповідальності, в якій зазначені реквізити для сплати штрафу.

В цілому, оплата штрафу та подальше зняття з розшуку без будь яких проблем, більш гарантовані для тих військовозобов'язаних, які, наприклад, мають оформлену відстрочку.

Варіант другий - не передбачає сплату штрафу на відміну від першого.

Цілком очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

В той самий час, відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

Крім того, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Якщо ж провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП.

Отже, у цьому варіанті Ви маєте повне право подати заяву до ТЦК із вимогою видалити дані з Реєстру щодо порушення Вами правил ВО та відкликання звернення з НПУ.

У разі, коли ТЦК відмовить у вирішенні питання про зняття з розшуку, треба звернутися до адміністративного суду із позовною заявою та зобов’язати ТЦК видалити дані про порушення правил ВО з Реєстру. Станом на зараз вже є позитивна судова практика по таких адміністративних справах.

Щодо строків розгляду справи в суді, то треба розраховувати мінімум на два-три місяці у суді першої інстанції.

Варіант третій - також передбачає подання заяви до ТЦК.

Проте у разі відмови, замість подання позову до адміністративного суду можна спробувати звернутися зі скаргою до ОТЦК чи вищих за рівнем установ (Генштаб, МОН тощо). В деяких випадках такий алгоритм дій працює так само ефективно, як і судовий, та забирає менше часу.

Остаточний вибір варіанту залежить від ситуації, яка склалася та особливостей "підходів" конкретного ТЦК до "співпраці" з батьком.

Доброго дня, якщо у Вашого батька офіційно встановлена інвалідність 3 групи, він не підлягає призову під час мобілізації. Але якщо він не встановлював Резерв+, не оновлював дані, не має при собі військово-облікового документа або інформація про інвалідність не відображається в реєстрах, то під час зупинки на вулиці можуть виникнути проблеми: йому можуть вручити повістку для уточнення даних або вимагати з’явитися до ТЦК. Тому головне — мати при собі документи, які підтверджують інвалідність.

Відповідно до статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, військовозобов’язані, які визнані в установленому порядку особами з інвалідністю, не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Це стосується і 3 групи інвалідності, а не лише 1 або 2 групи.

Тобто мобілізувати Вашого батька примусово не мають права, якщо інвалідність чинна та підтверджена документами.

Але важливо розділяти два питання:

1. право на непризов через інвалідність;
2. обов’язок мати військово-облікові документи та актуальні дані.

Навіть якщо особа має інвалідність, це не означає, що її взагалі не можуть зупинити, перевірити документи або вручити повістку для уточнення облікових даних.

За Порядком проведення призову під час мобілізації, затвердженим постановою КМУ №560, під час мобілізації представники ТЦК та поліція можуть перевіряти військово-облікові документи у чоловіків віком від 18 до 60 років. Перевірка може здійснюватися як за паперовим військово-обліковим документом, так і за електронним документом з Резерв+.

Якщо в реєстрі буде видно, що у Вашого батька є інвалідність і підстава для відстрочки/непризову, тоді після перевірки його не повинні доставляти до ТЦК лише для мобілізації.

Але на практиці бувають ситуації, коли інформація про інвалідність не підтягнулася в “Оберіг” або Резерв+, або людина взагалі не має при собі документів. Тоді представники ТЦК можуть не бачити підставу для непризову одразу на місці.

Тому якщо Вашого батька зупинять на вулиці, найкраще спокійно показати:

• паспорт;
• військово-обліковий документ, якщо він є;
• пенсійне посвідчення або посвідчення особи з інвалідністю;
• довідку/витяг про встановлення інвалідності;
• за можливості — медичні документи, які підтверджують стан здоров’я та обмеження пересування.

Сам факт, що він не встановлював Резерв+, не означає, що його автоматично можуть мобілізувати. Встановлення саме додатку Резерв+ не є обов’язковим. Але військово-обліковий документ мати потрібно, а дані мають бути актуальними.

Якщо документів при собі не буде або в базі не буде інформації про інвалідність, можливі такі варіанти:

1. йому вручать повістку для уточнення даних;
2. запропонують з’явитися до ТЦК з документами про інвалідність;
3. якщо він перебуває у розшуку ТЦК або є зафіксоване порушення правил військового обліку, може бути ризик доставлення до ТЦК за участю поліції;
4. якщо буде встановлено порушення правил військового обліку, можуть складати матеріали про адміністративне правопорушення.

Але навіть у такому випадку інвалідність залишається підставою для непризову. Тобто його не мають права просто забрати і мобілізувати, якщо він є особою з інвалідністю та може це підтвердити.

Найбезпечніше зараз зробити так:

1. Перевірити, чи є у Вашого батька всі документи про інвалідність.
2. Зробити копії цих документів і щоб він мав їх при собі, коли виходить з дому.
3. Перевірити, чи є у нього військово-обліковий документ.
4. Якщо військово-облікового документа немає або дані неактуальні — краще вирішити це питання завчасно, а не чекати випадкової зупинки на вулиці.
5. Якщо він майже не виходить з дому за станом здоров’я, варто мати медичні документи, які підтверджують обмеження пересування.

Отже, відповідь така: обов’язково “забрати” до ТЦК його не повинні. Якщо інвалідність підтверджена і інформація є в реєстрах або він має документи при собі, його мають відпустити після перевірки. Але якщо документи відсутні, дані не оновлені або в реєстрах немає інформації про інвалідність, можуть вручити повістку або доставити до ТЦК для з’ясування обставин. Тому краще заздалегідь підготувати документи і привести облікові дані у відповідність.

Юрист в кишені Корнійчук Євген — правова допомога у зрозумілому форматі