Як отримати рішення від ЦВЛК

Доброго дня, Ірина!

Якщо оскаржувалася постанова ВЛК районного ТЦК та СП, передача скарги ВЛК регіону до ВЛК обласного ТЦК та СП відповідає встановленій підпорядкованості. Абзац третій пункту 3.3 глави 3 розділу I Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, прямо передбачає подання таких скарг до ВЛК обласного ТЦК та СП та направлення громадянина на проходження обласної ВЛК. Крім того, підпункти 2.8.3 та 2.8.5 пункту 2.8 глави 2 розділу I цього Положення надають обласній ВЛК право переглядати постанови районної ВЛК та проводити контрольний огляд або переогляд.

Лист ВЛК регіону про передачу матеріалів до області, вірогідно, не є рішенням по суті скарги. Після отримання матеріалів обласна ВЛК могла ухвалити організаційне рішення про проведення переогляду і доручити районному ТЦК та СП оформити направлення.

Тому в районному ТЦК та СП може перебувати не окрема «постанова ВЛК про зміну статті», а лист, доручення або рішення обласної ВЛК/обласного ТЦК та СП про направлення чоловіка на переогляд. Нова постанова щодо діагнозу, статті Розкладу хвороб і придатності буде прийнята вже після проходження обласної ВЛК.

Як витребувати документи.

Необхідно одночасно подати письмові заяви:

до обласного ТЦК та СП та ВЛК обласного ТЦК та СП з вимогами:

• повідомити дату і реєстраційний номер надходження скарги та матеріалів із ВЛК регіону;
• повідомити результат розгляду скарги;
• надати копію рішення, листа, доручення або іншого документа, на підставі якого районному ТЦК та СП доручено оформити направлення;
• надати можливість ознайомитися з усіма матеріалами розгляду скарги;
• видати письмову відповідь із зазначенням, до якої саме ВЛК та з якою метою призначено переогляд;

до районного ТЦК та СП з вимогами:

• надати копію отриманого від обласного ТЦК та СП або обласної ВЛК документа;
• оформити та вручити належне письмове або електронне направлення на ВЛК;
• повідомити найменування і місцезнаходження ВЛК, строк та мету проходження огляду.

Такі вимоги ґрунтуються на статтях 18 і 19 Закону України від 02 жовтня 1996 року № 393/96-ВР «Про звернення громадян»: заявник має право знайомитися з матеріалами перевірки та отримати письмову відповідь, а орган зобов’язаний повідомити про результати перевірки і суть прийнятого рішення. Саме цей Закон застосовується до розгляду звернень штатними ВЛК відповідно до пункту 3.1 глави 3 розділу I Положення, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402.

Заяви варто подавати рекомендованими листами з описом вкладення та повідомленням про вручення, через канцелярію під відмітку на Вашій копії або електронною поштою у вигляді підписаної сканкопії. Усні телефонні розмови не дають доказів змісту рішення.

Щодо скарги до ЦВЛК.

Місячний строк рахується не від дати відправлення скарги, а від дати її надходження та реєстрації в Центральній військово-лікарській комісії. За статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» відповідь має бути надана не пізніше одного місяця. Строк може бути продовжений, але не більше ніж до 45 днів, і про продовження заявника повинні повідомити. Тому через три дні спочатку потрібно перевірити фактичну дату вручення скарги ЦВЛК.

Надалі від проходження обласної ВЛК відмовлятися не раджу. Саме переогляд в обласній ВЛК є передбаченим нормативним актом способом перевірки постанови районної ВЛК. Водночас Ви маєте право вимагати, щоб Вам спочатку вручили належне направлення та повідомили, на підставі якого документа його оформлено.

Практично Вам необхідно отримати направлення, письмово вимагати копію документа обласної ВЛК, а в разі відмови зазначити у своїй заяві, що копію підстави направлення Вам не надали, але від самого переогляду Ви не відмовляєтесь. Повторна відмова може дозволити органам пояснювати невиконання рішення Вашою неявкою або відмовою від огляду.

Отже, зараз головне — не чекати лише відповіді ЦВЛК, а письмово витребувати в обласного та районного ТЦК та СП документ, на підставі якого Вас викликали, отримати направлення і пройти переогляд саме в обласній ВЛК.

Оскільки ВЛК регіону не розглядала скаргу по суті, а передала її за належністю до обласної ВЛК, предмета для перегляду ЦВЛК поки немає. ЦВЛК, найімовірніше, так само як і РВЛК, направить звернення вниз за належністю — до РВЛК або до обласної ВЛК для завершення розгляду та проведення переогляду. Саме нова постанова обласної ВЛК вже може бути оскаржена до ВЛК регіону.

З повагою, адвокат Айвазян.