Нарушение срока пребывания гражданином Украины в России

Добрый день!

По Вашему вопросу сообщаю:

В Украине у вас проблем не возникнет,так как у вас действующий паспорт гражданина Украины и приоритетно вы являетесь гражданином Украины.

Но ,что касается РФ нужно видеть их формулировку которая указана в решении их Федеральной миграционной службы,а именно какое наказание по их законодательству предусмотрено за просроченный документ о гражданстве.

В Украине эти запреты никак не влияют на Вас.

С уважением,

Константин Гончаренко

Чем грозит просрочка миграционной карты? В первую очередь, просроченная миграционная карта – это штраф. Если время пребывания в РФ превышено на срок до 30 дней, придется заплатить 2000-5000 рублей штрафа и покинуть пределы государства.Основные особенности выглядят так:

• Если гражданин собирается находиться в России более 7 календарных дней, он должен встать на миграционный учет в УВМ МВД по месту пребывания.
• Находиться в РФ по миграционной карте можно не более 90 дней в каждом полугодии, в год – максимум 180 суток.
• Если иностранец планирует оставаться на постоянной основе, ему необходимо оформить РВП. В этом случае получать патент или разрешение на работу не нужно: РВП дает право на официальное трудоустройство, срок действия разрешения – 3 года, после чего можно получать вид на жительство.
• ВНЖ приобретается сроком на 5 лет, после чего может быть продлено на аналогичный период, если гражданин обратится не позднее чем за 2 месяца до его окончания (ст. 8 ФЗ №115-ФЗ»).Вопрос №1. Что будет, если иностранец пропустит сроки получения РВП и будет находиться в России незаконно?За это предусмотрено административное наказание, подразумевающее штраф от 2 000 до 5 000 руб. с депортацией или без нее (ст. 18.8 КоАП РФ).

Здравствуйте, Виктория!

В Украины въезжаете, как и выезжали по паспорту гражданина Украины, с этим не должно быть проблем.

По поводу паспорта гр.России:

В соответствии с указом президента РФ, опубликованном на портале законодательных актов, для граждан России, у которых срок действия внутреннего паспорта истек или истекает в период с 1 февраля по 15 июля 2020 года включительно, замена паспорта не требуется.

"Такие документы признаются действительными до 15 июля 2020 года. Получение каких-либо дополнительных справок в этот период не требуется. Тем не менее, при необходимости паспорт будет заменен в обычном порядке. В этом случае просим соблюдать требования карантинных мероприятий, обращаться через единый портал госуслуг, либо воспользоваться предварительной записью по телефону".

Паспорт гр.России нужно конечное же брать с собой, но не предъявлять при пресечении границы.

По поводу пребывания в России:

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В порядке информации:

• суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных Положением об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 г. № 335.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

• выдано разрешение на временное проживание,
• приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание,
• принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»,
• территориальным органом ФМС России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту,
• получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого гражданина;
• в случае подачи ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или продления срока рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;
• в случае подачи заявления о предоставлении временного убежища или продления срока предоставления временного убежища по решению территориального органа ФМС России.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче патента либо при продлении срока действия патента.

Срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, может быть продлен в следующих случаях:

• когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы
• выданы новая виза, или разрешение на временное проживание,
• территориальным органом ФМС России принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,
• при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона,
• получено ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в ближайшем территориальном подразделении ФМС России.

В свою очередь, Министерство внутренних дел России 19 марта 2020 года, разъяснило порядок продления срока временного пребывания иностранных граждан на территории страны в ситуации с пандемией коронавируса COVID-19:

https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/19812878/

«В целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, c 19 марта 2020 года иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории Российской Федерации.

Для этого им необходимо обратиться в ближайший к месту своего фактического нахождения территориальный орган МВД России с заявлением, составленным в произвольной форме.

Гражданам, прибывшим в Россию на основании визы, будет продлен срок ее действия, независимо от цели въезда в Россию. Если срок действия имеющейся визы уже истек, срок временного пребывания также будет продлен.

Гражданам, прибывшим в Россию в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории Российской Федерации, в том числе в случае, если он уже истек.

Возобновляется прием заявлений о выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации.

Кроме того, трудовые мигранты могут обратиться за получением новых патентов без необходимости выезда за пределы Российской Федерации и без привлечения их к административной ответственности за нарушение срока подачи соответствующих заявлений.

Иностранным гражданам, проживающим в России на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство, будет продлен срок пребывания в случае истечения срока действия выданного им документа».

Депортация – это принудительная высылка иностранного гражданина из России в иное государство. На практике депортацию нередко путают с выдворением, а то и с запретом въезда в РФ. Между тем, явления эти совершенно разные, как по механизму применения, так и по последствиям.

Для депортации нет необходимости в судебной процедуре, решение о ней принимает тот государственный орган, который выявил миграционное нарушение, в большинстве случаев эта мера применяется по линии МВД России.

Причиной депортации чаще всего бывают нарушения миграционного законодательства, неисполнение ранее принятых решений МВД или суда, нарушения в сфере перемещения через государственную границу РФ.

При выявлении таких фактов, государственный орган задерживает иностранного гражданина и высылает его в страну гражданской принадлежности, периодически при этом иностранец некоторое время может провести в спецприемнике (СУВСИГ системы МВД).

На основании факта депортации, МВД, на основании п. 2 ч.1 ст.27 ФЗ-114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», применяет 5-летний запрет на въезд в РФ.

Как показывает практика – во многих ситуациях депортация иностранцев проводится необоснованно, нередко также встречаются и случаи нарушений в ее процедуре со стороны представителей государственных органов.

В каждом таком случае — депортацию возможно признать незаконной и отменить. Соответственно, отменяется и 5-летний запрет въезда в РФ.

Процедура официальной отмены депортации в 2020 году – только судебная. Она регулируется нормами КАС РФ. Представлять интересы иностранца, на основании доверенности, вправе только юрист, с высшим юридическим образованием (ст. 55 КАС РФ).

По завершении процедуры отмены депортации необходимо провести процедуру инициирования внесения изменений в информационные системы МВД и ФСБ.

При работе с отменой депортации важно учитывать сроки, а также изначально правильно организовать действия, поскольку ошибки в процедуре неизбежно приводят к отказным решениям и проблемам с въездом в РФ.

Все основания для принятия решения о запрете на въезд или нежелательности пребывания иностранных граждан в России утверждены и перечислены статьями 26 и 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» (далее 114-ФЗ).

В статьи 26 и 27 указанного закона постоянно вносят изменения и оснований для запрета на въезд с каждым годом становится все больше.

"на основании пункта 4 статьи 26 Федерального Закона №114-ФЗ".

Самые распространенные причины запрета на въезд в Россию:

• Пункт 1 статьи 26 – нарушение порядка пересечения границы
• Пункт 2 статьи 26 – ложные данные при пересечении границы
• Пункт 4 статьи 26 – 2 (или более) штрафа за 3 года
• Пункт 8 статьи 26 – нарушен срок пребывания до 30 дней
• Пункт 9 статьи 26 – участие в запрещенной организации
• Пункт 10 статьи 26 – участие в террористической организации
• П. 1 ч.1 статьи 27 – угроза безопасности России
• П. 2 ч.1 статьи 27 – запрет на въезд после выдворения
• П. 2.1 ч.1 статьи 27 – повторное выдворение
• П. 2.2 ч.1 статьи 27 - реадмиссия на родину
• П. 3 ч.1 статьи 27 – неснятая или непогашенная судимость
• П. 4 ч.1 статьи 27 – непредставление документов для визы
• П. 5 ч.1 статьи 27 – отсутствие страхового полиса
• П. 6 ч.1 статьи 27 – отсутствие средств для проживания
• П. 7 ч.1 статьи 27 – антисанкционный список
• П. 10 ч.1 статьи 27 – долги по налогам, штрафам или сборам
• П. 11 ч.1 статьи 27 – два тяжких правонарушения за год
• П. 12 ч.1 статьи 27 – нарушил правило 90 из 180
• П. 13 ч.1 статьи 27 – превысил срок пребывания на 180 дней
• П. 14 ч.1 статьи 27 – превысил срок пребывания на 180 дней

Работа по отмене запрета въезда (или правильнее назвать – неразрешения на въезд) в 2020 году как и раньше ведется в двух направлениях:

Отмена запрета въезда в ВЕДОМСТВЕННОМ (иначе — административном) порядке – проводится преимущественно в случаях, когда запрет к вам был применен по ошибке государственного органа либо в связи с наличием неверной информации о вас (отсутствие данных о пересечении границы, о трудовой деятельности, продлении срока пребывания и пр.).

Для этой процедуры отмены запрета въезда в Россию необходимо предоставление с вашей стороны документов, либо сведений, подтверждающих соблюдение вами законодательства Российской Федерации. Перечень документов периодически обновляется, актуальный список необходимо определять в каждом конкретном случае.

Отмена запрета въезда в РФ в СУДЕБНОМ порядке – проводится в подавляющем большинстве случаев. Деятельность по обжалованию решения государственного органа о неразрешении въезда в РФ (официальное наименование запрета въезда) ведется по нормам КАС РФ, в первую очередь его гл. 22. Дела рассматривается при участии сторон, есть возможность представить свои аргументы, обосновать позицию, требовать пояснений и документов от гос.органа – ответчика. Несмотря на более сложную процедуру и протяженность по времени, чем при обжаловании ведомственном, судебный процесс является более четким и предсказуемым.

Всего доброго!

Удачи Вам!

Добрий день, Вікторія!

Порядок безвізових поїздок громадян України на територію Російської Федерації регламентується Угодою між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки громадян України і Російської Федерації від 16 січня1997 року (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/643_083#Text).

Громадяни України можуть в’їжджати, виїжджати, перебувати і пересуватися територією Російської Федерації без віз з дотриманням правил перебування і реєстрації, що діють в Росії, по документах, що посвідчують особу і підтверджують громаrsquo;явлення ним документу, що засвідчує його особу та визнаний Російською Федерацією в цій якості.дянство. Такими документами є:

1. Паспорт громадянина України.
2. Паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
3. Дипломатичний паспорт.
4. Службовий паспорт.
5. Проїзний документ дитини.
6. Свідоцтво про народження для дітей віком до 16 років (за умови виїзду у супроводі батьків (усиновлювачів), опікунів, піклувальників або осіб, уповноважених на це батьками (усиновлювачами), опікунами, піклувальниками).
7. Посвідчення особи моряка (за наявності суднової ролі або витягу з неї).
8. Посвідчення особи на повернення в Україну (тільки для повернення в Україну).
9. Посвідчення члену екіпажу повітряного судна.

Громадяни України (які в’їхали в РФ не з метою працевлаштування) на основі взаємності звільняються від реєстрації у компетентних органах за місцем їхнього перебування на території Російської Федерації, якщо термін такого перебування не перевищує 90 днів з моменту в’їзду в Росію, за наявності у них міграційної картки з позначкою органів прикордонного контролю, проставленої при в’їзді на територію Російської Федерації.

Необхідно мати на увазі, що відповідно до статті 26 Федерального Закону „Про порядок виїзду із Російської Федерації і в’їзду в Російську Федерацію” № 114-ФЗ від 15.08.1996 може бути встановлено заборону на в’їзд в Росію протягом 3 років для іноземців та осіб без громадянства, які під час свого попереднього візиту перевищили дозволений термін перебування в РФ на 30 і більше діб, за винятком випадків, коли виїхати з території РФ було неможливим (у зв’язку з необхідністю екстреного лікування; тяжкою хворобою або смертю близького родича в РФ; внаслідок непереборної сили (надзвичайних і невідворотних за даних умов обставинах) або інших явищ стихійного характеру).

Відповідно до законодавства РФ інформація про підстави для встановлення заборони на в’їзд до РФ надається особисто суб’єкту персональних даних або його законному представнику на підставі нотаріально засвідченого доручення.

Таким чином, заявники можуть особисто або через законного представника звернутися до Головного управління з питань міграції МВС РФ (107078, м.Москва, Боярський провулок, 4) або направити до відповідного міграційного органу РФ електронне звернення шляхом заповнення спеціальної форми із зазначенням персональних даних на офіційному сайті Головного управління з питань міграції МВС РФ https://гувм.мвд.рф у розділі “Онлайн-запись на прием”.

Скажите, что в таком случае делать? Как выезжать в Украину обратно? - враховуючи, що Ви маєте подвійне громадянство (України та РФ), то при перетині російського кордону Вам необхідно пред'явити російський паспорт (внутрішній або закордонний), а при в'їзді на територію України - паспорт громадянина України.

Так, 18 грудня 2019 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1056 "Про дію окремих положень міжнародних договорів України з Російською Федерацією". Згідно з положеннями цієї постанови, з 01 березня 2020 року скасовується можливість перетинання громадянами україни державного кордону України з Російською Федерацією на підставі паспорта громадянина України та свідотцтва про народження для дітей віком до 16 років.Водночас, з огляду на положення частини четвертої статті 1 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України", відповідно до якого громадянин України ні за яких підстав не бути обмежений у праві на в`їзд в Україну, громадяни мають право на в`їзд на територію України з території РФ як за документами, дійсними для виїзду за кордон, так і за паспортом громадянина України та свідотцтвом про народження (для дітей до 16 років).

Будет ли депортация и запрет на въезд в Россию? - у будь-якому випадку Ви зможете в'їхати в Росію, так як маєте російське громадянство. Однак, можуть виникнути проблеми, якщо Ви захочете в'їхати по українському паспорту. При цьому Ви можете звернутися по даному питанню до Головного управління з питань міграції МВС РФ (про що було написано вище).

Стоит ли брать российские паспорта с собой? - так, щоб пред'явити на російському кордоні.

Всього доброго!

Успіхів Вам!

Здравствуйте, Виктория.

Депортация гражданина России из России, равно как и запрет на въезд в Украину для граждан Украины невозможны.

В этой связи рекомендовал бы вам

1. Переоформить российский паспорт.

2. Сейчас и в дальнейшем на постах пограничного контроля России предъявлять российский паспорт, на украинских постах - предъявлять украинский паспорт.

Примите во внимание, что согласно вышеприведенным комментариям моих коллег, просрочка в переоформление российского паспорта в связи с коронавирусом является уважительной, и не должна нести негативных последствий для вас.

Удачи вам.

Виктория, государство, выдавшее паспорт не может запретить своему гражданину въезд в страну. Не зависимо от наличия или отсутствия штампа, тем более поставленного в другом государстве.

Вообще же для избежания неразберихи вам лучше определиться с основным гражданством (соответственно центру ваших жизненных интересов), и использовать для путешествий этот паспорт. Если ваш центр интересов (и соответственно преимущественное время проживания) в России - используйте российский паспорт. Так вы не допустите превышения сроков.

Виктория!

Данные о том: когда, по какому паспорту Вы выехали, как какого государства гражданин будь-то Украины или России, видны в базе данных пограничной службы Украины и России+отметки в паспорте при выезде и въезде стоят и будут соответственно проверяться.

Если Вы выезжаете из России в Украину, куда прибывали из Украины, как иностранный гражданин - гражданин Украины, то Вам нужно предъявить паспорт гр.Украины, как при пересечении границы со стороны России, так и при пересечении границы с Украиной.

Паспорт гр.России, нужно предъявлять только, если Вы выезжали из Украины по паспорту гр.России, как гр.России, тогда при выбытии из России, Вы должны предъявлять паспорт гр.России на границе России и на границе при въезде в Украину.

З 1 березня 2020 року перетин кордону з РФ буде здійснюватися на підставі закордонного паспорта. Це стосуватиметься тільки для громадян України, що виїжджають з України на територію РФ. Відповідне рішення прийнято на засіданні Уряду 18 грудня.

Таким чином зменшується час проходження прикордонного контролю кожного громадянина. Для перевірки даних особи відомості закордонних паспортів зчитуються спеціальними приладами.

Водночас при в’їзді громадян України з території РФ на територію України Державна прикордонна служба України здійснюватиме безперешкодний пропуск громадян України і за внутрішніми паспортами та свідоцтвами про народження.

https://www.kmu.gov.ua/news/z-1-bereznya-2020-roku-gromadyani-ukrayini-zmozhut-viyizhdzhati-na-teritoriyu-rf-tilki-za-zakordonnimi-pasportami

Таким образом для въезда в Украину вы можете использовать вообще внутренний паспорт Украины. Безо всяких штампов. А украинские пограничники не имеют и не могут иметь доступа к российским базам данных.

Дополнительно - Виктория, посмотрите свой украинский паспорт - там точно стоит отметка о выезде из Украины?

Дело в том что в соответствии с пунктом 19 Правил перетину державного кордону громадянами України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#Text) - Відмітка про перетинання державного кордону в паспортному документі проставляється на підставі особистого звернення громадянина до уповноваженої службової особи підрозділу охорони державного кордону, яка проводить перевірку документів.

Сам посмотрел свой паспорт - он у меня с 2017 года, каждый год летаю за рубеж - ни одной отметки пограничной службы Украины у меня нет. Просто на автомате все - сразу не припомнил.

Скорее всего никаких отметок украинских пограничников у вас также нет. Более того - полагаю что в российские паспорта российские пограничники также не ставят никаких штампов.

Ведь для вас как для гражданина Украины нет никаких ограничений для пребывания за рубежом - поэтому украинские штампы в украинском паспорте лишены смысла. С точки зрения украинского законодательства вы можете и 300 и 365 дней в году находится за границей. Важно то, чтобы прибывая в Украину по украинскому паспорту вы значились в украинской базе как выбывшее из Украины лицо. Тогда у пограничников не будет возникать никаких вопросов о законности пересечения границы. Если вы выехали по украинскому паспорту, то по украинскому паспорту должны и въехать.

То же касается и России - если вы выезжаете из России по российскому паспорту (а другого варианта избежать проблем с нарушением миграционного законодательства у вас нет) - то будь то через год или два, но въезжать в Россию в следующий раз вы должны тоже по российскому паспорту.

А вот с точки зрения российских пограничников вы как гражданин Украины можете находится в России не более 180 дней в году. Но это нарушение - нарушение законодательства России, и украинские пограничники к нему никакого отношения не имеют. Им все равно, находились вы в России законно или незаконно. Они не имеют доступа к российским базам, и им они не нужны. У украинских пограничников своя база. По ней вы выехали из Украины условно говоря год назад, и сейчас возвращаетесь. Никаких нарушений нет.

Точно так же им все равно - на каком основании вы въехали в Россию - по украинскому паспорту со штампом российских пограничников или по виду на жительство. Ведь даже не имея российского гражданства вы потенциально можете иметь ВНЖ в России, и в этом случае можете находится там сколько угодно.

Поэтому повторюсь - обновите свой российский паспорт и выезжайте из России по нему. В дальнейшем либо определитесь, где вы преимущественно проживаете, и соответствующий паспорт используйте для поездок, либо используйте паспорт, соответствующий посту контроля - российский в России и украинский в Украине.

Всего вам наилучшего.