Заставляют платить абонплату за горячую воду при отрезанной трубе гор воды и холодном стояке ( отсутствии рециркуляции воды в доме)

Здравствуйте
в 2019 году была отрезана и опломбирована труба горячей воды в доме в Киеве, так как при отсутствии рециркуляции шла холодная вода, а заставляли платить как за горячую. Вызывала комиссию, чтобы зафиксировать некачественные услуги - не приходили.
Сейчас меня заставляют платить АБОНПЛАТУ за пользование горячей водой.
Сначала мотивировали тем, что у меня есть полотенцосушитель и я частично пользуюсь услугами гор воды ( обогревается температура в ванной) Но он Холодный. Рециркуляции гор воды нет
Потом сказали, что через мою квартиру проходит стояк, значит - я подключена к системе горячей воды
Но стояк ХОЛОДНЫЙ. Рециркуляции гор воды нет
Сегодня ответ Киевтеплоэнерго поразил до глубины души
"Також звертаємо увагу, що абонплата нараховується — якщо проєктом будинку передбачено наявність систем централізованого опалення та гарячого водопостачання. Це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги незалежно від користування послугами з постачання теплової енергії та гарячої води. Вдячні Вам за звернення. З повагою, Управління інформаційно-консультаційної роботи з клієнтами СП «Енергозбут» Комунальне підприємство «Київтеплоенерго»."
Что значит независимо от пользования? Где такой закон, чтобы платить за то, чем НЕ пользуешься?

Изначально они писали следующее
"Плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання > комунальних послуг у багатоквартирному будинку для відшкодування витрат виконавця, пов’язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами та стягненням плати за спожиті комунальні послуги,

КАК МОЖНО ПЛАТИТЬ АБОНПЛАТУ, ЕСЛИ НЕТ ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, НЕТ ДОГОВОРА НА ПОСТАВКУ ВОДЫ?