Як виїхати за кордон? Переогляд МСЕК

Доброго дня, Олександре!

Маєте право на виїзд за кордон у зв'язку з інваліднісю ІІІ групи.

Відповідно до пункту 2-1 Постанови КМУ №57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України":

У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану перетинати державний кордон мають право:

"особи з інвалідністю за наявності посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійного посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідки для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики (далі - документи, що підтверджують інвалідність);

{Абзац другий пункту 2-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1212 від 28.10.2022}".

Отже, маючи на руках закордонний паспорт та один із вищезазначених документів (окрім довідки МСЕК) маєте право на виїзд за кордон.

Щодо перетину кордону за наявності довідки ТКЦ про оформленну відстрочку, то дана вимога прикордонників є незаконною, оскільки чинним законодавством не передбачено пред'явлення при перетині кордону а ні військово-облікових документів, а ні дозволу (довідки) від ТЦК.

Проте, незважаючи на це, починаючи з кінця грудня минулого року, при перетині кордону прикордонники вимагають довідку про відстрочку від ТЦК. Якщо такої довідки військовозобов'язаний не представляє, йому відмовляють у перетині кордону. Хоча станом на зараз присутня неоднозначна практика з цього приводу, оскільки деяким вдається виїхати без довідки, а деяким все ж таки ні. Все залежить від пропускного пункту, прикордонників, часу доби в якій Ви перетинаєте кордон тощо.

Якщо Ви вирішите не оформлювати відстрочку, а перетинати кордон за наявних в Вас документів, то у разі відмови пропоную Вам наступний алгоритм дій:

По-перше, на всі відмови Держприкорджон служби треба вимагати пісьмового підтвердження та одразу його оскаржувати. В таких випадках вони будуть відчувати більше відповідальності та діяти не так нахабно.

По-друге, згідно з роз’ясненнями самої Держприкордонслужби України та відповідно до статті 23 Закону України “Про доступ до публічної інформації” рішення, дії чи бездіяльність органів ДПС можуть бути оскаржені до Голови Державної прикордонної служби України, вищого органу або суду..

По-третє, згідно ст. 14Закону України Про прикордонний контроль від 05.11.2009 № 1710-VI (rada.gov.ua)

"Стаття 14. Порядок відмови у перетинанні державного кордону іноземцям, особам без громадянства та громадянам України

…Особа, якій відмовлено у перетинанні державного кордону, має право оскаржити відповідне рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або до суду. Оскарження зазначеного рішення не зупиняє його дії. Оскаржене рішення може бути скасовано чи змінено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним судом...".

Відповідно до статті 24 Закону України “Про доступ до публічної інформації” відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень за:

відмову в задоволенні запиту на інформацію;

відстрочку задоволення запиту на інформацію;

ненадання відповіді на запит на інформацію;

надання недостовірної або неповної інформації;

несвоєчасне надання інформації;

невиконання органами Держприкордонслужби обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 Закону України “Про доступ до публічної інформації”;

інші рішення, дії чи бездіяльність органів Держприкордонслужби, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені органами Держприкордонслужби, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів Держприкордонслужби до суду здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України.

По-четверте, телефони Держприкодонслужби, які можуть згодитись в таких випадках!

1598 (ДЛЯ ДЗВІНКІВ З МОБІЛЬНОГО); +38(044)527-63-63 (ДЛЯ ДЗВІНКІВ ІЗ-ЗА КОРДОНУ)

- ТЕЛЕФОН ГАРЯЧОЇ ЛІНІЇ (СЛУЖБА «ДОВІРА»)

(044) 527-64-29; (044) 239-84-80 (ФАКС)

- ПОДАННЯ ЗАПИТІВ НА ОТРИМАННЯ ПУБЛІЧНОЇ ІНФОРМАЦІЇ

(044) 527-64-29; (044) 239-84-80 (ФАКС)

- ПОДАННЯ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН

Нарешті, по-п’яте, прикордонники зобов’язані надавати консультації в телефонному режимі у пунктах пропуску за такими номерами:

(033) 272 09 20 – Волинський прикордонний загін (кордон з Польщею у межах Волинської області – пункти пропуску Ягодин, Устилуг);

(032) 239 01 23 – Львівський прикордонний загін (кордон з Польщею у межах Львівської області – пункти пропуску Угринів, Рава-Руська, Грушів, Краківець, Шегині, Смільниця );

(067) 181 42 67 – Чопський прикордонний загін (кордон зі Словаччиною, Угорщиною – пункти пропуску Малий Березний, Ужгород, Малі Селменці, Тиса);

(031) 313 82 61 – Мукачівський прикордонний загін (кордон з Угорщиною, Румунією – Лужанка, Вилок, Косино, Дзвінкове, Дякове, Солотвино);

(037) 259 19 49 – Чернівецький прикордонний загін (кордон з Румунією, Молдовою у межах Чернівецької області – пункти пропуску Порубне, Мамалига, Росошани, Кельменці, Сокиряни);

(043) 376 01 41 – Могилів-Подільський прикордонний загін – (кордон з Молдовою у межах Вінницької області);

(032) 275 62 90 – Західне регіональне управління.

Як бачите, процедура ця не швидка і на оскарження дій прикордонників може знадобиться деякий час.

З приводу оформлення відстроки, то Ви маєте її 100% відповідно до чинного законодавтва, оскільки є особаю з інвалідністю. Тому, якщо Ви все ж таки вирішите для надійності йти до ТЦК та оформлювати відстрочку, Вам потрібно буде підготувати відповідну заяву та подати її разом з підтверджувальними документами щодо Вашої інвалідності. Заяву необхідно зробити у двох примірниках, на одному з которих представник ТЦК повинен проставити дату, підпис та вхідний номер. Це буде підтвердженням того, що Вашу заяву зареєстрували.

На переогляд МСЕК Вас повинна направити саме коміссія ЛКК. Оскільки це повторний медичний огляд, то ЛКК не має права скасувати Вашу інвалідність на підставі того, що Ви здорові. Це питання знаходиться у компетенції МСЕК, яка Вам цю інвалідність надавала.

З повагою, адвокат Айвазян.