Абзац 13 . Стаття 23. Як реалізувати право на відстрочку?

Доброго дня. Дивіться ситуація не однозначна, що можу сказати з цього приводу. По перше закон має вищу юридичну силу ніж постанова, у законі України про мобіліційну підготовку та мобілізацію пунктом 13 не передбачено догляд, якщо треба щоб був догляд, то виходячи з логіки не треба було взагалі робити пункт 13, якщо така підстава передбачено пунктом 9. По друге немає порядку заповнення додатку 8, тобто в цьому акті де пункт документи які підтверджують догляд можно поставити прочерк.

По третє, якщо ви не отримували повістку, треба трохи почекати поки з'явиться судова практика з цього питання.

Тому наразі готуйте документи, які є. Спробуйте отримати акт у виконкомі де мова йде про догляд поставлять прочерк. У разі необхідності подасте заяву, з наявними документами. У разі відмови ми зможемо оскаржити її у суді.

Наразі це є поле для маніпуляції працівниками ТЦК. Тому у разі спроби вручення вам мобілізаційного розпорядження, відмовляйтеся її підписувати, у такому разі буде складено акт відмови в якому ви зазначте причину своєї відмови у вашому випадку це наявність та утримання матері, яка має 2 групу інвалідності, що є підставою для відстрочки.

Таким чином ми перенесемо , розгляд справи у судовому порядку, де буде набагато легше відстояти свої права ніж у ТЦК.

Вітаю Вас!

Добрий день! Питання стосовно абзацу 13 і та висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді.Схожа ситуація: батько інвалід ІІ групи, син військовозобовязаний, інших дітей немає, мати інвалід ІІІ групи. Висновку ЛКК по батьку немає. Акту фактичного догляду по батьку немає.Наскільки законна вимога надати висновок ЛЛК, якщо в законі просто написано про наявність батьків-інвалідів І або ІІ групи? Чи можна якось її оскаржити? Чи можуть її змінити, враховуючи її суперечність закону? Дякую

Питання наразі складне.

16 травня 2024 року Кабінетом Міністрів України було ухвалено постанову за № 560 "Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період", який передбачає, зокрема, перелік підтверджуючих документів для оформлення права на відстрочку по кожній підставі. Зокрема озвучена Вами вже передбачатиме, що один із батьків повинен мати висновок ЛКК про поотребу в постійному догляді. До того ж, вводиться такий документ, як Акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду), який складатимуть органи влади. Нічого з цього на даний момент не готове, а тому Вам доведеться певний час чекати.

Постанова № 560 передбачає, що:

"...61. Військовозобов’язані, які здійснюють догляд (постійний догляд) за особами, зазначеними у пунктах 9, 13, 14 частини першої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, та які не мають права на призначення компенсації (допомоги, надбавки) на догляд за ними, для розгляду питання надання їм відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації звертаються до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем свого перебування на військовому обліку із заявою у паперовій або електронній формі, зокрема, у разі технічної реалізації засобами електронного кабінету призовника, військовозобов’язаного, резервіста, до якої додається письмова заява особи, яка потребує догляду чи постійного догляду, довільної форми із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків, про підтвердження відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані її утримувати (чоловік/дружина, працездатні діти), чи інших працездатних членів сім’ї, які зобов’язані та можуть здійснювати постійний догляд..."

Знову ж таки, постанова КМУ № 560 передбачає, що:

"...61.

Для встановлення факту здійснення догляду (постійного догляду) військовозобов’язаний, який здійснює догляд (постійний догляд), звертається із заявою на ім’я керівника виконавчого органу сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання.

Розгляд заяви здійснює комісія із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду), рішення про утворення якої приймається керівником виконавчого органу сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання військовозобов’язаного, який звернувся із відповідною заявою.

До складу комісії із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) можуть входити депутати місцевої ради, представники виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських організацій загальною чисельністю не менше п’яти осіб.

За результатами роботи комісія із встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) з урахуванням наданих районним (міським) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або його відділом матеріалів складає акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) (додаток 8). Зазначений акт є одним із документів, які надаються військовозобов’язаним до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період..."

По даній підставі Вам потрібно буде подати:

для особи, яка зайнята доглядом, — документи, що підтверджують родинні зв’язки, та один із документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов’язаними та які зобов’язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю І чи ІІ групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, здійснювати догляд за ними: інвалідність такої особи, її потребу у постійному догляді, перебування під арештом (крім домашнього арешту), відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі, документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) (додаток 8), в якому зазначаються відомості про відсутність інших осіб, які могли б здійснювати такий догляд;

для особи, яка потребує догляду, — один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді (для осіб з інвалідністю II групи)

Доволі неоднозначна постанова, яка повністю не відповідає в даній частині нормативно-правовому документу вищої сили - Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку". Можна було б сказати, що норми постанови, коли вони суперечать Закону, не мають бути застосовані, але ми проживаємо в моменті, коли права та свободи людини та громадянина відходять на інший план. Поки нічого не залишається іншого, ніж просто чекати певної практики. На жаль, але на даний момент так.

З повагою!

Доброго дня, Дмитро!

Як Ви і самі вже зрозуміли, права на відстрочку Ви тепер не матимете, оскільки батьку потрібно отримувати висновок ЛКК форми 080-4 про потребу у постійному догляді, що важко зробити при наявності ІІІ або ІІ групи інвалідності.

На всі Ваші питання відповіді наразі немає. Зрозуміло тільки те, що відповідна Постанова була прийнята у такому вигляді навмисно, аби не дати можливості отримати відстрочку якомога більшій кількості осіб, які мають одного з батьків І або ІІ групи інвалідності.

Ви, звісно, опираючись на Закон можете подати заяву про оформлення відстрочки, проте я даю Вам 100% гарантію, що отримаєте відмову, після чого будете направлені на ВЛК та призвані до лав ЗСУ з такою швидкістю, що навіть не вспієте оскаржити відповідну відмову в адмінистративному суді.

Є варінт визнання Постанови протиправною та нечинною, але в реаліях сьогодення це малоймовірний сценарій. Можливо у зв'язку із незадоволенням суспільства і будуть внесені якісь зміни до Постанови, проте врахуйте, що ті, хто складав цей текст знали про реакцію, яка виникне після її опублікування.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня!

Щоб отримати відстрочку Вам потрібно, щоб батько мав довідку ЛКК про потребу у догляді. Звучить абсурдно, але КМУ у своїй постанові № 560 визначив перелік документів, які необхідно надати військовозобов'язаному для оформлення відстрочки. Так от, одним із головних документів є довідка лікарсько-консультативної комісії про потребу батька у сторонньому догляді. На жаль, але без даної довідки Вам можуть відмовити у оформлнні відстрочки. Ще немає судової практики по цьому питанню, але ТЦК буде орієнтуватись саме по цьому переліку документів. Можливо в майбутньому КМУ змінить перелік документів, але коли цього чекати - невідомо.

Згідно додатку 5 до Постанови КМУ № 560 від 16.05.2024 року «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» для оформлення відстрочки за пунктом 13 статті 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" Вам потрібно подати такі документи:

для особи, яка зайнята доглядом, — документи, що підтверджують родинні зв’язки, та один із документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов’язаними та які зобов’язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю І чи ІІ групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, здійснювати догляд за ними:

• інвалідність такої особи,
• її потребу у постійному догляді,
• перебування під арештом (крім домашнього арешту),
• відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі,
• документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) (додаток 8), в якому зазначаються відомості про відсутність інших осіб, які могли б здійснювати такий догляд;

для особи, яка потребує догляду, — один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду:

• довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або
• посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або
• пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або
• довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики,

та висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді (для осіб з інвалідністю II групи)

Якщо коротко, Вам потрібно подати до ТЦК такі документи:

1. Заяву про відстрочку (додаток 4 до Порядку)

2. Ваше свідоцтво про народження

3. Паспорт батька

4. Акт про встановлення факту здійснення догляду (додаток 8)

5. Довідка МСЕК батька

6. Висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу батька в постійному догляді

7. Письмова заява батька довільної форми із зазначенням реєстраційного номера облікової картки платника податків, про підтвердження відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними та відповідно до закону зобов’язані його утримувати (чоловік/дружина, працездатні діти)

8. Свідоцтво про шлюб, паспорт та документ про інвалідність мами

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня.

Для реалізації права на відстрочку Вам необхідно подати до ТЦКСП разом з заявою наступні документи:

для особи, яка зайнята доглядом, — документи, що підтверджують родинні зв’язки, та один із документів, що підтверджує неможливість інших осіб, які не є військовозобов’язаними та які зобов’язані за законом утримувати одного із своїх батьків з інвалідністю І чи ІІ групи або одного з батьків дружини (чоловіка) з числа осіб з інвалідністю І чи ІІ групи, здійснювати догляд за ними: інвалідність такої особи, її потребу у постійному догляді, перебування під арештом (крім домашнього арешту), відбування покарання у вигляді обмеження чи позбавлення волі, документи про отримання компенсації (допомоги, надбавки) на догляд або акт про встановлення факту здійснення особою догляду (постійного догляду) (додаток 8), в якому зазначаються відомості про відсутність інших осіб, які могли б здійснювати такий догляд;

для особи, яка потребує догляду, — один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю”, “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю”, в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики, та висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді (для осіб з інвалідністю II групи.

Перелік документів має імперативний характер та є вичерпним.

Без надання зазначених документів Ви своє право на відстрочку не реалізуєте.

На підставі розгляду отриманих документів комісія ухвалює рішення про надання або відмову у наданні відстрочки. Рішення комісії оформляється протоколом. Про прийняте комісією рішення повідомляється засобами телефонного, електронного зв’язку або поштою заявнику не пізніше ніж на наступний день після ухвалення такого рішення.

У разі позитивного рішення військовозобов’язаному надається довідка із зазначенням строку відстрочки за формою, визначеною у додатку 6 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560

У разі відмови у наданні відстрочки військовозобов’язаному повідомляють письмово із зазначенням причин відмови за формою, визначеною у додатку 7 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. №560

Таке рішення може бути оскаржене у судовому порядку.