Виїзд за кордон 20 річного сина загиблого захисника України

Вітаю!

ВИ МАЄТЕ ПРАВО НА ПЕРЕТИН КОРДОНУ.

Документи, що підтверджуватимуть обставини загибелі військового та родинні зв’язки з ним (надаються на кордоні):

• засвідчені копії свідоцтва про народження, свідоцтва про шлюб, посвідчення члена сім’ї загиблого захисника чи захисниці України або ветерана війни;
• витяг з Єдиного державного реєстру ветеранів війни;
• сповіщення, копія акта службового розслідування чи витягу з наказу про виключення військового зі списків особового складу (де зазначена підстава, наприклад, загибель або оголошення військового зниклим безвісти), висновок судово-медичної експертизи, який підтверджує обставини загибелі військового;
• засвідчена копія витягу з наказу Антитерористичного центру при СБУ про залучення до безпосередньої участі в антитерористичній операції або забезпеченні її проведення;
• рішення суду про оголошення людини померлою;
• витяг з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
• рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою;
• посвідчення, що підтверджує присвоєння звання Героя України за участь у Революції Гідності;
• витягу з указу Президента України про присвоєння звання Герой України.

У ВАС ВСЕ НЕОБХІДНЕ ДЛЯ ПЕРЕТИНУ КОРДОНУ Є.

ТАКОЖ ВИ ПОВИННІ МАТИ ДІЮЧИЙ ВОД.

Вимоги до переліку документів, які необхідно пред'явити при перетині кордону, врегульовані Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57

В Правилах немає прямо визначеної вимоги надати підтвердження оформленої відстрочки від призову.

Закон вимагає від чоловіків у віці від 18 до 60 років пред'являти на кордоні військово-обліковий документ.

В РАЗІ ВІДМОВИ В ПЕРЕТИНІ КОРДОНУ, ОТРИМАЙТЕ НА ПУНКТІ ПРОПУСКУ ОФІЦІЙНУ ВІДМОВУ ТА ОСКАРЖУЙТЕ ЇЇ.

Це право у Вас є згідно Закону України "Про Державну прикордонну службу України".

Стаття 14. Порядок вiдмови у перетинаннi державного кордону iноземцям, особам без громадянства та громадянам України

1. Iноземцю або особi без громадянства, якi не вiдповiдають однiй чи кiльком умовам перетинання державного кордону на в'їзд в Україну або на виїзд з України, зазначеним у частинах першiй, третiй статтi 8 цього Закону, а також громадянину України, якому вiдмовлено у пропуску через державний кордон при виїздi з України у зв'язку з вiдсутнiстю документiв, необхiдних для в'їзду до держави прямування, транзиту, в передбачених законодавством випадках або у зв'язку з наявнiстю однiєї з пiдстав для тимчасового обмеження його у правi виїзду за кордон, визначених статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України i в'їзду в Україну громадян України", вiдмовляється у перетинаннi державного кордону лише за обґрунтованим рiшенням уповноваженої службової особи пiдроздiлу охорони державного кордону iз зазначенням причин вiдмови. Уповноважена службова особа пiдроздiлу охорони державного кордону про прийняте рiшення доповiдає начальнику органу охорони державного кордону. Таке рiшення набирає чинностi невiдкладно. Рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону оформляється у двох примiрниках. Один примiрник рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону видається особi, яка пiдтверджує своїм пiдписом на кожному примiрнику факт отримання такого рiшення. У разi вiдмови особи пiдписати рiшення про це складається акт.

2. Форма рiшення про вiдмову у перетинаннi державного кордону встановлюється спецiально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах охорони державного кордону.

3. Особа, якiй вiдмовлено у перетинаннi державного кордону, має право оскаржити вiдповiдне рiшення згiдно iз Законом України "Про звернення громадян" або до суду. Оскарження зазначеного рiшення не зупиняє його дiї. Оскаржене рiшення може бути скасовано чи змiнено начальником органу охорони державного кордону або скасовано та визнано нечинним судом.

ххх

ЗВЕРНІТЬСЯ ДО НАЧАЛЬНИКУ ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ.

Вимоги до звернень:

З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про звернення громадян

від 2 жовтня 1996 року

(Витяг)

Стаття 5. Вимоги до звернення

Звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об'єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань.

Звернення може бути подано окремою особою (індивідуальне) або групою осіб (колективне).

Особливою формою колективного звернення громадян до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, органу місцевого самоврядування є електронна петиція, яка подається та розглядається в порядку, передбаченому статтею 23-1 цього Закону.

Звернення може бути усним чи письмовим.

Усне звернення викладається громадянином на особистому прийомі або за допомогою засобів телефонного зв'язку через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії" та записується (реєструється) посадовою особою.

Письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв'язку (електронне звернення).

У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання, зауваження, пропозиції, заяви чи скарги, прохання чи вимоги. Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати. В електронному зверненні також має бути зазначено електронну поштову адресу, на яку заявнику може бути надіслано відповідь, або відомості про інші засоби зв'язку з ним. Застосування електронного цифрового підпису при надсиланні електронного звернення не вимагається.

Звернення, оформлене без дотримання зазначених вимог, повертається заявнику з відповідними роз'ясненнями не пізніш як через десять днів від дня його надходження, крім випадків, передбачених частиною першою статті 7 цього Закону.

Звернення про надання безоплатної правової допомоги розглядаються в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правової допомоги.

ххх

ЗРАЗОК ОСКАРЖЕННЯ

НАЧАЛЬНИКУ __ ПРИКОРДОННОГО ЗАГОНУ

Державної прикордонної служби України

від___

(П.І.Б., громадянство, дата народження,

реквізити паспортного документу)

___

___

___

___

___

(адреса проживання)

Заява

Прошу Вас скасувати рішення від ___ року про відмову мені в перетині державного кордону.

Прошу Вас надати інформацію про можливе існування відносно мене тимчасового обмеження на право виїзду за межі України.

Додаток на ___ аркушах.

1. ___

(ксерокопія документа, який посвідчує особу)

2.

___ ___

(дата) (підпис)

В РАЗІ ВІДМОВИ НА ОСКАРЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНОМУ ПОРЯДКУ ЗВЕРТАЙТЕСЬ ДО СУДУ ЗА ЗАХИСТОМ СВОЇХ ПРАВ.

Вітаю Вас.

Чи має право призовник з моїми документами на виїзд за межі України?

Прийміть мої співчуття.

Суперечливе питання, але з огляду на наявну практику можу сказати, що ТАК, Ви маєте право на виїзд. Те, що формально Ви не військовозобов'язаним і не підпадаєте під дію норми 2-6 постанови КМУ від 1995 № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України", не позбавляє Вас у праві на виїзд. Як мінімум, при собі Вам потрібно мати закордоний паспорт, дійсний військово-обліковий документ, дакументи, які підтверджують загибуль батька.

На підставі якого нормативного акту мені може бути видана довідка за Додатком 6 або інший документ для виїзду?

Довідка про відстрочку Вам не може бути видана, адже Ви автоматично не підпадаєте під мобілізацію. Але повторюся, це не позбавляє Вас права на виїзд. На жаль, але прямого законодавчого дозволу надати Вам не можу, адже це доволі колізійне питання. Наразі мною говорить виключно практика.

Якщо такого механізму немає, який механізм усунення цієї прогалини в законодавстві, що порушує мої конституційні права, ви можете запропонувати?

Пробуйте виїздити. На мій погляд, все вийде. Головне - мати вичерпний перелік документів.

За потреби можете попередньо звернутися письмово на електронну пошту "Довіра" dovira@dpsu.gov.ua

З повагою! Щасти Вам!

Доброго дня, Єгоре!

Щиро співчуваю Вашій втраті!

Ваша ситуація дійсно є правовою колізією, яка прямо ставить у нерівне становище призовників, порівняно з військовозобов’язаними, попри однакові підстави для перетину кордону.

Чи має право призовник з моїми документами на виїзд за межі України?

На жаль, Вам можуть відмовити у перетині кордону.

Загалом перетин кордону громадян України регламентується внутрішніми розпорядження ДПСУ та постановою КМУ 57 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%D0%BF#n... Наприклад, особи виключені з військового обліку також не підходять під п.2-6 правил перетину кордону, адже вони є невійськовозобов'язаними, але їх випускають на підставі внутрішніх розпоряджень.

Тому, можливо Вам на пункті пропуску і нададуть можливість виїхати за кордон згідно внутрішніх розпоряджень ДПСУ.

Також Ви можете рекомендованим листом звернутись до Голови ДПСУ та отримати індивідуальний дозвіл на виїзд з України.

Згідно частини 6 статті 14 ЗУ "Про прикордонний контроль" За наявності підстав гуманітарного характеру, для забезпечення захисту національних інтересів або у зв’язку з виконанням міжнародних зобов’язань іноземцям, особам без громадянства або громадянам України, які не відповідають одній чи кільком умовам перетинання державного кордону України, Голова Державної прикордонної служби України або особа, яка виконує його обов’язки, може дозволити перетнути державний кордон.

Згідно пункту 13 Постанови КМУ 57

Інформація про громадян, яким уповноваженою службовою особою Держприкордонслужби або Головою Державної прикордонної служби надано дозвіл на перетинання державного кордону, вноситься до відповідної бази даних.

На підставі якого нормативного акту мені може бути видана довідка за Додатком 6 або інший документ для виїзду

Довідка про відстрочку (додаток 6 постанови КМУ 560) видається лише ВІЙСЬКОВОЗОБОВ'ЯЗАНИМ.

Якщо хочете отримати статус військовозобов'язаного, то Вам потрібно пройти базову загальновійськову підготовку відповідно до статті 10 - 1 Закону України "Про військовий обов’язок і військову службу" (якщо Ви здобуваєтевищу освіту) чи базову військову службу.

Мобілізувати Вас все рівно не мають права.

Якщо такого механізму немає, який механізм усунення цієї прогалини в законодавстві, що порушує мої конституційні права, ви можете запропонувати?

У Вас є такі варіанти:

1. Отримати індивідульний дозвіл на виїзд у Голови ДПСУ.

2. Підтримати петицію https://petition.kmu.gov.ua/petitions/8116 та надіятись, що КМУ внесе поправки до правил перетинання державного кордону.

3. Спробувати перетнути кордон із тими документами, що маєте. Якщо заборонять виїзд - то отримати письмову відмову та оскаржувати її у судовому порядку або спробувати ще раз перетнути кордон, але на іншому пункті пропуску.

4. Отримати статус військовозобов'язаного.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня Єгоре!

Як Ви правильно помітили в описовій частині свого запиту на консультацію, право на виїзд надається чоловікам у віці 18-60 років за наявності підстав, передбачених Постановою КМУ від 27 січня 1995 р. № 57 "Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України".

В пункті 2-6 згаданих Правил зазначено:

"У разі введення на території України надзвичайного або воєнного стану право на перетин державного кордону, крім осіб, зазначених у пунктах 2-1 та 2-2 цих Правил, також мають інші військовозобов’язані особи, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Ця норма не поширюється на осіб, визначених в пунктах 1 і 2 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, а також пункті 2-14 цих Правил.

Військовозобов’язані, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, з числа осіб, зазначених у пунктах 3-5 частини третьої статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, мають право перетинати державний кордон за наявності довідки про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період за формою згідно з додатком 6 до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 49, ст. 2979), чи інформації у військово-обліковому документі про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період або за наявності таких документів:

для жінок та чоловіків, чиї близькі родичі (чоловік, дружина, син, донька, батько, мати або рідний (повнорідний, неповнорідний) брат чи сестра) загинули або зникли безвісти за особливих обставин під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, а також під час забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час дії воєнного стану - засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують родинні зв’язки (у тому числі посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України або посвідчення члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана війни, в якому проставляється відмітка про норму Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, на підставі якої особі надано статус, або витягу з Єдиного державного реєстру ветеранів війни), витягу з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, документів, які підтверджують факт загибелі (смерті) під час здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях або забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії проти України під час воєнного стану (у тому числі сповіщення або копії акта службового розслідування, або витягу з наказу про виключення із списків особового складу (із зазначенням підстави);".

Схоже, що у Вас всі зазначені в згаданому пункті Правил документи, що засвідчують загибель батька під час захисту Батьківщини, є. Тож, хоча і деякі будуть сперечатись зі мною, але я не бачу законних підстав у прикордонників для відмови Вам у виїзді за межі України. Переконаний, що Ваш статус в даному випадку значення не має без огляду на Ваше згадування колізії в українському законодавстві. Хоча не буду сперечатись, щось подібне в цьому випадку простежується.

Щоправда, по об'єктивним причинам у Вас відсутня довідка про відстрочку, але для усунення цієї перешкоди, пропоную звернутись до ТЦК із заявою про отримання довідки про відстрочку. Вони Вам відмовлять і вкажуть причину відмови - відсутність необхідного для отримання відстрочки віку, з якого по закону Вас можуть мобілізувати. Цього для прикордонників має бути цілком достатньо. Мої клієнти за моєю ж порадою таке вже неодноразово робили, і це працює!

У разі ж гіпотетично можливої відмови у виїзді на пункті перетинання кордону рекомендую вимогати відповідь начальника цього пункту у письмовому вигляді та оскаржувати її в судовому порядку. Успішне рішення Вам гарантоване.

Отримування індівідуального дозвілу ДПСУ або, тим більше, статусу військовозобов'язаного відкидаю і навіть не розглядав, як абсолютно безперспективні й тому в даній ситуації недоречні.

З повагою, адвокат Айвазян.