Послідовність освіти - Відрахування з вищого рівня, вступ на нижчий

Вітаю!

Конституція України (ст. 53) гарантує кожному право на освіту. Водночас, ст. 65 Конституції покладає обов’язок захищати Вітчизну. Тому законодавець встановив механізм відстрочок як спробу збалансувати ці два права.

Відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» право на відстрочку від мобілізації мають:здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти і здобувають рівень освіти, що є вищим за раніше здобутий рівень освіти у послідовності, визначеній частиною другою статті 10 Закону України "Про освіту", а також докторанти та особи, зараховані на навчання до інтернатури і вступили на навчання до досягнення ними 25-річного віку.

Додатком 5 до Постанови Кабінету Міністрів України 560 визначено перелік документів, що подаються військовозобов’язаним для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до підстав, зазначених у статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”:

Для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, а також докторантів окрім самої заяви про надання відстрочки, це:

• довідка про здобувача освіти, сформована в Єдиній державній електронній базі з питань освіти.

Інформація про студентів та аспірантів зберігається в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Починаючи з 16 травня 2024 року для оформлення відстрочки до ТЦК слід подати довідку, сформована в ЄДЕБО. Ця довідка видається закладом освіти на підставі даних, внесених до ЄДЕБО. Також відстрочку можна отримати через застосунок "Резерв+" у випадку, якщо дані студента (аспіранта) містяться у ЄДЕБО.

Що робити студенту, якщо порушено право на відстрочку?:

Перевірити відповідність формі навчання. Подати документи до ЦНАП.

У разі відмови:

• Отримати письмову відмову ТЦК;
• Звернутися до адміністративного суду із позовом.
• Подати заяву до Офісу Омбудсмана.

ОТЖЕ:

1. ПЕРЕВІРТЕ ІНФОРМАЦІЮ ПРО СЕБЕ В РЕЄСТРІ ЄДЕБО:

https://info.edbo.gov.ua/

ЯКЩО В РЕЄСТРІ НЕМАЄ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВАШЕ ВІДРАХУВАННЯ - ВСТУПАЙТЕ НА ПЕРШИЙ КУРС ТА ОТРИМУЙТЕ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

2. В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ДОВОДЬТЕ ВАШЕ ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

Аналіз судової практики дає підстави зробити висновок, що ефективний спосіб судового захисту порушених прав здобувачів освіти щодо не надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період можуть бути різні, або «по великому колу» з поданням позову про внесення змін до довідки ЄДЕБО до Міністерства освіти і науки України та технічного адміністратора, або «по скороченому» шляху – з позовом про надання відстрочки до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, навіть, з довідкою ЄДЕБО «Ні, порушує послідовність». Головне – максимально повно зібрати докази, правильно виписати правову аргументацію, врахувати всі можливі негативні наслідки для здобувача освіти і вжити необхідних процесуальних заходів для їх уникнення.

ОЗНАЙОМТИСЯ:

https://unba.org.ua/publications/print/10060-vidst...

Доброго дня, Максе!

Скажіть, будь ласка, який Ваш вік?

На жаль, за Ваших обставин у довідці ЄДЕБО дійсно буде вказано, що Ви порушуєте послідовність здобуття освіти, тому Вам не оформлять відстрочку ні онлайн через РЕЗЕРВ+, ні при особистій явці до ТЦК.

Водночас Ви маєте високі шанси оскаржити довідку ЄДЕБО в судовому порядку.

До моменту отримання диплома бакалавра особа, яка має лише повну загальну середню освіту, реалізує своє право на здобуття першого (бакалаврського) рівня вищої освіти вперше. Якщо особа була відрахована до його здобуття і не отримала диплома, продовження навчання на цьому рівні в іншому закладі не є повторним здобуттям освіти і не порушує послідовність її здобуття, передбачену ч. 2 ст. 10 Закону України «Про освіту».

Такий висновок зробив Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду у справі від 29 жовтня 2025 року у справі № 200/5372/24 (провадження № К/990/398/25).

Тобто, Ви не порушуєте послідовність здобуття освіти, адже якщо Ви не отримали диплом бакалавра - Ви не здобули відповідний освітній рівень, тому при навчанні в коледжі Ви повинні мати право на відстрочку, адже здобуватимете рівень освіти, який є вищим за раніше здобутий (професійно-технічна освіта).

На жаль, щоб мати право на відстрочку Вам потрібно поновлюватись на бакалавраті або оскаржувати статус про порушення у судовому порядку.

Для оскарження довідки ЄДБО Вам потрібно звернутись Окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства освіти і науки України, ДП “Інфоресурс” (далі - відповідачі), в якому зобов`язати їх внести зміни до довідки ЄДЕБО.

Перед зверненням до суду Вам потрібно звернутись до МОН та ДП "Інфоресурс" з листом щодо коригування даних у ДОВІДЦІ ЄДЕБО. Якщо Вам відмовлять - тоді цей лист прикладіть до позовної заяви.

Загалом перелік документів для звернення до суду виглядає наступним чином:

• позовна заява,
• копія довідки ЄДЕБО,
• виписка з ЄДЕБО (https://info.edbo.gov.ua/check-person/),
• лист-відповідь на Ваше звернення до ДП "Інфоресурс" та МОН,
• копії документів про здобуту освіту.

Вже є достатньо позитивної судової практики, де суд стає на сторону здобувача освіти.

На час оскарження довідки з ЄДЕБО - Ви не маєте права на відстрочку. Проте, можна буде подати клопотання про забезпечення позову, тобто щоб на час розгляду справи ТЦК не мало права Вас мобілізувати, але чи задовольнити дане клопотання - суд вирішує на власний розсуд.

Щодо вартості послуг, то все обговорюється індивідуально.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня, Максе!

Проблема:За законом послідовність є (5 рівень вищий за єдиний здобутий 4-й). Але система ЄДЕБО через незавершений бакалаврат автоматично видасть довідку з відміткою «Ні, порушує»?

На жаль, так. За таких обставин у Вашій довідці з ЄДЕБО буде зазначено "Ні, порушує".

Відповідно до листа МОН "Про особливості формування в ЄДЕБО довідки про здобувача освіти":

"в іншому випадку (коли у порівнянні з даними про здобуту освіту послідовність рівнів не порушено) здійснюється автоматична перевірка даних усіх записів про здобуття особою освіти, що містяться в ЄДЕБО, – якщо наявна інформація про навчання, рівень якого не нижче рівня поточного навчання, за яким формується Довідка, у згаданому вище полі зазначається «Ні, порушує»".

1. Які шанси виграти суд проти МОН/ЄДЕБО, щоб змінити статус на «Так, не порушує», враховуючи практику Верховного Суду?

Шанси виграти суд проти МОН дуже високі. Доречи, вони були непогані і до згаданої Вами Постанови Верховного Суду.

Частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» (далі – Закон України №2145-VIII) встановлені наступні рівні освіти:

• дошкільна освіта;
• початкова освіта;
• базова середня освіта;
• профільна середня освіта;
• перший (початковий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• другий (базовий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• третій (вищий) рівень професійної (професійно-технічної) освіти;
• фахова передвища освіта;
• початковий рівень (короткий цикл) вищої освіти;
• перший (бакалаврський) рівень вищої освіти;
• другий (магістерський) рівень вищої освіти;
• третій (освітньо-науковий/освітньо-творчий) рівень вищої освіти».

Статтею 40 Закону України № 2145-VIII передбачено, що після успішного завершення навчання за освітньою програмою здобувачі освіти (крім вихованців дошкільних закладів освіти) отримують відповідний документ про освіту. Такі документи про освіту видаються закладами освіти та іншими суб’єктами освітньої діяльності. Інформація про видані документи про середню, професійну (професійно-технічну), фахову передвищу та вищу освіту вноситься до Єдиного державного реєстру документів про освіту в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.

Відповідно до пункту 23 частини першої статті 1 Закону України № 2145-VIII рівень освіти - завершений етап освіти, що характеризується рівнем складності освітньої програми, сукупністю компетентностей, які визначені, як правило, стандартом освіти та відповідають певному рівню Національної рамки кваліфікацій.

Враховуючи вищезазначене, рівень освіти – це завершений етап освіти, що характеризується рівнем складності освітньої програми, сукупністю компетентностей, які визначені, як правило, стандартом освіти та відповідають певному рівню Національної рамки кваліфікацій.

Як також про здобутий особою ступінь вищої освіти свідчить диплом, який є документом про вищу освіту та видається особі, яка успішно виконала освітню програму та пройшла атестацію, що є підставою для присудження відповідного ступеня вищої освіти.

Щодо вирішення Вашого питання, то це можливо у судовому порядку шляхом подання позову до Міністерства освіти та науки Україні із вимогами:

1. Визнати протиправною відмову Міністерства освіти і науки України у внесенні змін до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення черговості здобуття освіти.
2. Зобов`язати Міністерство освіти і науки України внести зміни до даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти щодо порушення черговості здобуття освіти.

Попередньо Вам буде необхідно направити заяву до МОН із проханням внести зміни до ЄДЕБО. Як тільки Ви отримаєте відмову, а Ви отримаєте її 100%, можна одразу звертатися до адміністративного суду. Станом на зараз є чимало позитивної судової практики з цього питання. Після того, як рішення суду набере законної сили МОН надсилає звернення до ДП "Інфоресурс", який вносить зміни до ЄДЕБО і у Вашій довідці з'являється запис "Так, не порушує". Далі Ви без проблем зможете оформити відстрочку через Резерв+.

2. Яка ціна ведення такої справи під ключ та приблизний час ведення?

Щодо вартості, то відповідні питання обоговорюються не в публічногму просторі, а індівідуально між адвокатом та клієнтом.

Щодо строків, то станом на зараз це мінімум 3-4 місяці: залежить від суду, до якого подається позов, від навантаженності судді тощо. Такі справи розглядаються у спрощенному провадженні без виклику сторін.

З повагою, адвокат Айвазян.

ДОБРОГО ДНЯ, МАКС! ПІСЛЯ ВИСЛОВЛЕННЯ ЩОДО ЦЬОГО ПИТАННЯ ПРАВОВОЇ ПОЗИЦІЇ ВЕРХОВНИМ СУДОМ УКРАЇНИ наприкінці 2025 року, ШАНСИ ВИГРАТИ СУД МАЙЖЕ 100 %, але ГОЛОВНЕ, ЩОБ ДЕРЖАВА В ОСОБІ ЗАКОНОДАВЦЯ НЕ ПІШЛА НА ЧЕРГОВУ МАНІПУЛЯЦІЮ УРЯДУ та МІНОБОРОНИ та НЕ СКАСУВАЛА ЦЮ ВІДСТРОЧКУ ПО НАВЧАННЮ ЧИ НЕ ЗМІНИЛА ЗАКОН ТАКИМ ЧИНОМ, ЩОБ ДАТИ ЗМОГУ МОН ЗНОВУ МАНІПУЛЮВАТИ ПРАВОВОЮ НЕВИЗНАЧЕНІСТЮ та ВІДСУТНІСТЮ ОБОВ"ЯЗКОВОЇ ДЛЯ ВРАХУВАННЯ ПРАВОВОЇ ПОЗИЦІЇ ВЕРХОВНОГО СУДУ, що поверне питання знову до вільного розсуду кожного окремого судді.

Так Верховний Суд сформував 29 жовтня 2025 року однозначну правову позицію: Якщо студент був відрахований до завершення навчання і не здобув відповідний ступінь, повторний вступ та навчання на тому ж освітньому рівні в іншому закладі не є порушенням послідовності. Автоматичні записи про це в ЄДЕБО визнаються протиправними.

Зокрема, правову позицію щодо цього Верховний Суд виклав у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29 жовтня 2025 року по справі № 200/5372/24 (адміністративне провадження № К/990/398/25):

З цього приводу Верховний Суд констатує, що "формування довідки про здобувача освіти відбувається автоматизовано згідно із закладеними у Єдиній державній електронній базі з питань освіти алгоритмами та є результатом виконання Міністерством освіти і науки України закріплених за ним у законі повноважень як розпорядника Єдиної державної електронної бази з питань освіти та володільця наявної у ній інформації, у зв`язку з чим суд першої інстанції правильно визначив суб`єктний склад учасників цієї справи, зокрема, в частині особи, яка повинна відповідати за поданим у ній позовом."

"...закон передбачає, що особі, яка успішно виконала відповідну освітню програму та пройшла атестацію, присуджується відповідний ступень вищої освіти, у тому числі бакалавр, та видається документ про вищу освіту, зокрема, диплом бакалавра. З моменту отримання документа про вищу освіту особа вважається такою, що завершила навчання і фактично здобула вищу освіту за відповідним ступенем."

Відтак, Верховний Суд констатував, що якщо диплом отриманий не був, то і рівень освіти здобутий не був, а відтак послідовність здобуття освіти неможна вважати порушеною.

Зверніть увагу, як Верховний Суд сформулював резолютивну частину рішення у цій справі. Я та інші колеги-практики, а не теоретики - неодноразово казали, що невірно просити суд зобов'язати МОН внести зміни в ЄДЕБО. І Верховний Суд, судячи з усього, теж так вважає.

Тому у разі звернення до суду - написання позову слід довіряти професіоналам, а не аматорам, які мають своє бачення, що може призвести до відмови у позові судом з суто формальних підстав, незважаючи на те, що суд адміністративний на відміну від цивільного і має виправляти помилки та задовольняти позов незважаючи на неналежний обраний позивачем спосіб судового захисту... Але судді так роблять не всі і не завжди. Тому набагато простіше зекономити час і нерви та одразу все зробити правильно.Наведена судова справа відрізняється від більшості інших справ в цій категорії - адже позивач був відрахований з 3 курсу і знову поступив на 3 курс (а в більшості таких справ після відрахування відбувся вступ на 1 курс). Тому і досі відбуваються спроби МОН стверджувати, що висновки ВС по цій справі нерелевантні для інших (і таки твердження все одно не вртяують МОН. Але судова практика не на їх користь.

З повним текстом Постанови Верховного Суду від 29.10.2025 р. можна ознайомитись за посиланням https://reyestr.court.gov.ua/Review/131409264

Продовження навчання в іншому закладі освіти особою, яка не завершила здобуття першого (бакалаврського) рівня через відрахування без вручення диплома, не є повторним здобуттям освіти – КАС ВС

Підсумовуючи викладене, Верховний Суд дійшов таких висновків:

1) здобуття освітнього рівня фахового молодшого бакалавра (фахова передвища освіта) або першого (бакалаврського) рівня вищої освіти розпочинається з моменту зарахування особи до відповідного навчального закладу та закінчується у момент її відрахування з нього у зв`язку з успішним виконанням освітньої програми та врученням передбаченого законом документа про освіту встановленого зразка;

2) особа, яка була зарахована на навчання за певним освітнім рівнем, але була відрахована до завершення навчання і не отримала документа про освіту встановленого зразка, не може вважатися такою, що здобула відповідний рівень освіти;

3) продовження навчання за певним рівнем освіти особою, яка має лише повну загальну середню освіту і жоден документ про вищу або фахову передвищу освіту раніше не отримувала, в іншому навчальному закладі за тим же або іншим рівнем освіти (за умови, що цей рівень є вищим за повну загальну середню освіту) - не може вважатись повторним здобуттям освіти й, незалежно від тривалості та перерв у навчанні, не порушує послідовність здобуття освіти у розумінні частини другої статті 10 Закону № 2145-VIII;

4) Міносвіти має забезпечувати формування нових довідок про здобувача освіти за даними ЄДЕБО із зазначенням «Так, не порушує» у полі про дотримання послідовності здобуття освіти, визначеної частиною другою статті 10 Закону України «Про освіту» у разі неправильного формування довідок про здобувачів освіти, зокрема у випадках, якщо особа здобула лише повну загальну середню освіту і розпочала навчання у вищому навчальному закладі, але не завершила його (не отримала диплом), та потім вступила до цього ж або іншого навчального закладу, на той самий або інший рівень освіти.

ЩАСТИ ВАМ!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин

Вітаю Вас.

Був відрахований з бакалаврату (6 рівень НРК, диплом не отримував). Після цього закінчив ПТУ і отримав диплом Кваліфікованого робітника (4 рівень НРК). Зараз планую вступати в коледж на Фахового молодшого бакалавра (5 рівень НРК).Проблема:

За законом послідовність є (5 рівень вищий за єдиний здобутий 4-й). Але система ЄДЕБО через незавершений бакалаврат автоматично видасть довідку з відміткою «Ні, порушує»?

1. Які шанси виграти суд проти МОН/ЄДЕБО, щоб змінити статус на «Так, не порушує», враховуючи практику Верховного Суду?2. Яка ціна ведення такої справи під ключ та приблизний час ведення?

З описаних Вами обставин дійсно вбачається висока ймовірність того, що довідка ЄДЕБО буде сформована із позначкою «Ні, порушує», оскільки система часто враховує сам факт попереднього навчання на рівні бакалавра, навіть якщо диплом бакалавра так і не був отриманий.

Разом із тим це не означає, що перспектив судового захисту немає. Навпаки, у подібних категоріях справ уже сформувалася позитивна судова практика, а тому можливість оскарження такого висновку ЄДЕБО я оцінюю як реальну.

Водночас важливо розуміти, що подібні справи суди розглядають не формально та не за шаблоном. Як адвокат, який має практичний досвід у спорах щодо послідовності здобуття освіти та оскарження висновків ЄДЕБО, можу сказати, що суди зазвичай оцінюють усі конкретні обставини справи. Зокрема, має значення, на якому саме курсі було припинено навчання за програмою бакалавра, скільки фактично тривало навчання, чи був отриманий диплом та інші індивідуальні обставини.

Тому для більш об'єктивної оцінки перспектив бажано розуміти, з якого саме курсу Вас було відраховано та за яких обставин це відбулося.

Щодо вартості супроводу справи - готовий озвучити її індивідуально після уточнення всіх обставин та аналізу документів, оскільки обсяг роботи в таких спорах може суттєво відрізнятися.

З повагою! Щасти Вам!