Чи можливо доїхати до місцевого ТЦК та подати документи на відсрочку після перетину кордону і не бути мобілізованим по дорозі додому?

Добрий день! Відповідно до ст. 259 Кодексу України про адміністративні правопорушення, З метою складення протоколу про адміністративне правопорушення в разі неможливості скласти його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим, порушника може бути доставлено в поліцію, в підрозділ Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, до органу Державної прикордонної служби України, штабу громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону чи громадського пункту з охорони громадського порядку поліцейським, посадовою особою Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, військовослужбовцем чи працівником Державної прикордонної служби України або членом громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а при порушенні законодавства про державну таємницю або порушенні військовозобов’язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України, правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію - до органів Служби безпеки України її співробітником. Доставлення порушника з числа кадрових співробітників розвідувального органу України при виконанні ним своїх службових обов’язків здійснюється тільки у присутності офіційного представника цього органу.

У Вашому випадку, Ви не знаходитесь у розшуку, щодо Вас не здійснюються будь-які дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Тому, законних підстав щодо примусового доставлення Вас до ТЦК нема.

На практиці, випадки доставлення до ТЦК осіб, які не знаходились у розшуку, але не мають відстрочки - бувають, хоча це не дуже розповсюджене явище, особливо враховуючи, що Ви маєте право на відстрочку. У будь-якому разі, це певний ризик, який існує у Вашій ситуації. Ще більше зменшити Ви зможете цей ризик, якщо будете повертатись до України разом з Вашою мамою (інвалідом 2 групи), та матимете при собі всі наявні документи для оформлення відстрочки. Але, все одно, цей ризик не є нульовим, на жаль.

Якщо є хронічні або поточні хвороби - Госпіталізуватись на стаціонар (денний) у прикордонній лікарні з відкриттям лікарняного листа або хоча б відкрити лікарняний.

Роздрукуйте собі повістку - покажете на КПП, що вже отримали і прибудете до ТЦК та СП як тільки закриєте лікарняний.

Доброго дня.

Я б Вам все таки радив закінчити свою "епопею" з відстрочкою перебуваючи за кордоном шляхом подання адвокатських запитів та скарг.

Вам ніхто не надасть гарантію, що Вас не мобілізують.

Навіть якщо Ви доїдете до свого ТЦКСП.

Доброго дня!

Реально, проте дуже ризиковано.

Спочатку Ви або хтось із Ваших родичів може направити документи про відстрочку укрпоштою рекомендованим листом з описом вкладеного та повідомленням про вручення до ТЦК, де Ви перебуваєте на військовому обліку. Лист потрібно відправляти від Вашого імені. Бажано квитанцію та опис вкладеного переслати Вам. Якщо це неможливо зробити, то можна сфотографувати та переслати Вам на телефон.

Крім того, повертатись додому потрібно з повним пакетом документів (нотаріальними копіями) та підготовленою заявою про відстрочку, щоб при зустрічі з групою оповіщення відразу показати їм, що Ви оформляєте відстрочку у Хмельницькому ТЦК та цим самим дасте знати, що Вас не має сенсу мобілізувати, адже Ви маєте право на відстрочку.

Крім того, згідно пункту 60 постанови КМУ 560 Під час розгляду документів про відстрочку та після її оформлення Вас не мають права мобілізувати.

Тому, направивши документи поштою, у Вас є 15 днів (максимальний час, за який відбувається розгляд заяви про відстрочку).

Додому повертатися краще у супроводі матері. Якщо Вас незаконно затримуватиме ТЦК - то мати може зателефонувати та написати заяву в Генеральну прокуратуру, Державне бюро розслідувань, Національну поліцію та повідомити про незаконне позбавлення волі/викрадення (стаття 146 ККУ) та перевищення влади чи службових повноважень (стаття 426-1 ККУ).

Адже затримувати військовозобов'язаних мають ЛИШЕ працівники поліції. При цьому повинен складатися протокол.

На жаль, неправомірно мобілізувати можуть з будь-якого куточка України.

Згідно частини 1 статті 39 ЗУ "Про військовий обов'язок і військову службу"

На військову службу під час мобілізації призиваються резервісти та військовозобов’язані, які перебувають у запасі і не заброньовані в установленому порядку на період мобілізації, незалежно від місця їх перебування на військовому обліку.

Затримати Вас можуть на першому ж блок-пості. При цьому не обов'язково мати статус у розшуку. Вам можуть вручати повістку, а Ви від неї відмовитесь або вони скажуть, що відмовились і так у них буде право Вас доставити в ТЦК, адже згідно пункту 54 постанови КМУ 560

У разі відмови прослідувати до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки поліцейський, який входить до складу групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до такого центру на підставі статей 261 і 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, тепер за відмову від повістки або за відмову прослідувати до РТЦК поліцейські можуть затримати будь-кого та доставити його до ТЦК.

Але, згідно статті 261 КУпАП під час затримання повинен бути складений протокол, поліцейські повинні повідомити Ваших родичів та Вашого правозахисника (або центр безоплатної правової допомоги). На жаль, на практиці, взагалі нікого не повідомляють.

Крім того, якщо Вас мобілізують, але з часом у суді визнаєте мобілізацію незаконною, то Вас все рівно не звільнять з військової служби.

Адже є сумнозвісне рішення Верховного Суду, який виніс рішення, з якого випливає, що встановлення факту грубого порушення ТЦК процедури мобілізації не призводить до звільнення незаконно мобілізованого з військової служби (постанова у справі №160/2592/23 від 5 лютого 2025 року).

У справі було встановлено протиправні дії ТЦК щодо призову, оскільки не було проведено медичного обстеження ВЛК стану здоров`я позивача.

Суди першої та апеляційної інстанцій позов проти ТЦК задовольнили. Вони зазначили, що належним відновленням порушених прав позивача є відновлення становища особи, яке існувало до такого порушення прав, а тому необхідно зобов`язати військову частину прийняти рішення про звільнення позивача з військової служби.

Однак Верховний Суд, серед іншого, зазначив, що таке порушення не є підставою для звільнення позивача з військової служби відповідно до статті 26 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу», адже вона визначає виключний перелік таких підстав.

Втім, Дніпропетровський окружний адмінсуд у справі №160/33452/24 висловив незгоду з позицією Верховного Суду і заявив, що «...дотримується позиції, що протиправні дії не можуть спричиняти правомірних наслідків, а обов`язок доведення придатності особи до військової служби лежить на суб`єкті владних повноважень. Інший підхід суперечив би принципам, які відрізняють суди адміністративної юрисдикції від інших видів юрисдикцій», зазначив суд першої інстанції.

Крім того, Дніпропетровський окружний адмінсуд висловив цікаву думку про те, що відсутність у статті 26 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу» такої підстави для звільнення з військової служби як непроходження позивачем медичного огляду під час його призову є виключно свідченням того, що законодавець при написанні зазначеної норми виключав можливість проходження військової служби особою, яка є непридатною до служби або не пройшла медичний огляд.

В іншій справі 560/8465/24 йдеться про те, що ТЦК не лише не видав і не надав військовозобов’язаному оповіщення про його виклик і призов, а й здійснив призов без складання будь-яких документів та, відповідно, без надання позивачу жодного документу щодо його військового обліку та призову. У постанові від 16 квітня 2025 року по цій справі Сьомий апеляційний адміністративний суд визнав дії ТЦК щодо призову протиправними. Втім, зі служби звільнити такого мобілізованого неможливо, зокрема, з огляду на позицію Верховного Суду щодо наслідків незаконної мобілізації.

Проте, на даний час законопроектом 13345 пропонується внести зміни до ч. 4 статті 26 Закону «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо звільнення з військової служби за рішенням суду. Даний законопроєкт зареєстровано у Верховній Раді і надано для ознайомлення в комітеті https://itd.rada.gov.ua/BILLINFO/Bills/Card/56533. Тому існує надія, що незаконно мобілізованих все ж будуть звільняти з військової служби.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Доброго дня, Сергію!

ТЦК ніяк не реагує на мою заяву електронною поштою та не реагує на адвокатський запит.

Не розглядаєте варіант позову до суду щодо визнання бездіяльності ТЦК протиправною? Чи не маєте часу для того?

Щодо адвокатського запиту та ігнорування останнього, то є сенс направити скаргу до обласного ТЦК. Як також провадження за заявою про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 212-3 КУпАП (порушення права на інформацію), у частині порушення права на інформацію, порушується за заявами адвоката, кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена, на території юрисдикції відповідної ради адвокатів регіону, за адресою основного робочого місця адвоката, місцезнаходженням кваліфікаційно дисциплінарної комісії адвокатури, її палати.

На скільки реально добратись до свого Хмельницького ТЦК та не бути мобілізованим по дорозі?

Звісно, що було б надійно та "реально" добратися до Хмельницького ТЦК із вже оформленою відстрочкою.

Відповідно до законодаства працівники поліції мають право Вас затримати тільки у двох випадках: відсутність військово-облікового документу або ж перебування Вас у розшуку ТЦК. Проте, це згідно законодавтва... Ви питаєте про ризики і зазначаєте, що можуть проігнорувати Ваше право на відстрочку - так можуть, станом на зараз є випадки, коли мобілізують чоловіків із оформленою відстрочкою, а не тільки із правом на останню.

Тож, якщо Ви хочете отримати гарантію, то Вам її, на жаль, ніхто не надасть. Так само, як ніхто не надасть і процентне співвідношення "можливості Вашої мобілізації".

Чи є якісь дієві методи що допоможуть вдлому поверненні без мобілізації?

Якщо Ви вирішите повертатись без оформленої відстрочки в Україну, то майте при собі всі підтверджуючи документи, заповнену заяву про надання відстрочки, скріншот направлення заяви до ТЦК електронною поштою, копію адвокатського запиту тощо. Тобто, всі документи, які можуть підтвердити Ваше право на відстрочку та той факт, що Ви подали заяву, проте, ТЦК ігнорує останню.

Окрім того, Ви повинні були повернутися з-за кордону разом із Вашою матір'ю і це прямо передбачено Правилами перетину державного кордону громадянами України. Так, відповідальність за це у чинному законодавстві відсутня, але це може (за умови виявлення) теоретично викликати питання у прикордонників.

Моя порада, все ж таки вирішити питання із відстрочкою, а вже потім повертатися, проте, рішення приймати виключно Вам. Врахуйте, що мобілізація відбувається за один день і навіть ніхто не буде знати, куди Вас відвезли. Звільнитись же з ЗСУ Вам буде складно, якщо Ваша матір не потребує постійного догляду.

З повагою, адвокат Айвазян.

Добрий день, у вашій ситуації , ще перебуваючи за кордоном,вам слід оформити повний пакет документів для відстрочки від мобілізації.Попри те, що формально закон не обмежує вас у поверненні, на практиці навіть законні підстави для відстрочки не завжди гарантують, що вас не мобілізують. Моя порада наступна, це доручіть комусь із близьких, або зробіть це самі, надіславши документи для відстрочки рекомендованим листом з описом вкладеного та повідомленням про вручення на адресу територіального центру комплектування, де ви стоїте на обліку. Якщо ви надсилаєте документи з-за кордону, обов'язково збережіть квитанцію, фотографію опису вкладеного та відскановані копії надісланих паперів. Також раджу продублювати ці ж документи на офіційну електронну скриньку ТЦК, зробивши скріншот відправлення. Усі ці матеріали, разом із нотаріально завіреними копіями, заявою на відстрочку, копією довідки про інвалідність матері тощо, повинні бути у вас під час повернення в Україну. Цей комплект засвідчить ваше право на відстрочку та факт, що ви вже розпочали процес її оформлення.

Я також вважаю, що повертатися в Україну краще не самому, а в супроводі матері, якщо саме її інвалідність є підставою для відстрочки. Це суттєво зменшить ймовірність небажаних наслідків. Але навіть у такому разі, ніхто не може дати вам стовідсоткової впевненості, що спроб мобілізувати вас не буде. Якщо ви не отримуєте жодної реакції від ТЦК на свої звернення, є сенс подати скаргу до обласного ТЦК. Крім того, за необхідності можна ініціювати провадження за ст. 212-3 КУпАП за порушення права на інформацію. Однак, навіть якщо суд визнає мобілізацію незаконною, це не гарантує вашого звільнення з військової служби. Верховний Суд у своїй судовій практиці доходить висновку, що навіть серйозні порушення процедури призову самі по собі не є достатньою підставою для звільнення. Ця позиція ґрунтується на тому, що Закон "Про військовий обов’язок і військову службу" містить вичерпний перелік підстав для звільнення, і незаконна мобілізація до нього не входить. Хоча, слід зазначити, що деякі інші суди, наприклад, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, дотримуються іншої думки і вважають, що грубе порушення процедури не може породжувати законних наслідків.

На мій погляд, найрозумніше для вас, поки ви за кордоном, і маєте підстави для відстрочки, не повертатися в Україну, поки не отримаєте офіційного підтвердження від ТЦК. Хоча, де-юре, відповідальність за порушення правил перетину кордону з матір'ю не передбачена, на практиці це може викликати додаткові питання у прикордонників. Важливо пам'ятати, що затримувати вас можуть лише поліцейські й лише у випадках, передбачених законом. Якщо ви відмовитесь від повістки або не з'явитесь до ТЦК, правоохоронці матимуть підстави для вашого затримання згідно зі статтями 261–262 КУпАП. Але під час затримання повинні бути оформлені відповідні документи, а ваші рідні, адвокат або центр безоплатної правової допомоги мають бути повідомлені. Хочу також звернути вашу увагу на те, що навіть якщо вас не оголошено у розшук і формальних підстав для затримання немає, були випадки доставлення людей до ТЦК без жодного документального оформлення. Однак, їх можна значно зменшити, діючи грамотно: все фіксувати документально, а при спробі затримання дзвонити в поліцію, прокуратуру, ДБР та повідомляти про незаконне позбавлення волі (ст.146 ККУ) або перевищення службових повноважень (ст.426-1 ККУ).

Підсумовуючи, хочу зазначити що у Верховній Раді наразі зареєстровано законопроєкт №13345, яким передбачається внесення поправок до статті 26 Закону про військовий обов’язок, що дозволять звільнення з військової служби за рішенням суду. У разі його прийняття, особи, призвані з порушенням, отримають юридичну можливість звільнитися. Однак поки ці зміни не набули законної сили, я вважаю, що слід бути максимально обачними й не покладати надії лише на щасливий збіг обставин.

З Повагою, адвокат Середницький Є.В.

Вітаю Вас.

Питання:На скільки реально добратись до свого Хмельницького ТЦК та не бути мобілізованим по дорозі? Чув що можуть проігнорувати те що я маю право на відсрочку. Чи є якісь дієві методи що допоможуть вдлому поверненні без мобілізації?

Загалом - реально, якщо Ви не перебуваєте в розшуку ТЦК. З самого початку я б не рекомендував би щось відправляти на електронну пошту ТЦК, адже вони дійсно не відповідають на повідомлення, отримані у такий спосіб.

Коли саме Ви плануєте приїздити до України? Рекомендував би спробувати відправити документи на відстрочку через Укрпошту, аби все таки Ви приїздили до України вже з оформленою відстрочкою. За таких умов Ви не матимете ризику. В цілому, ризик не високий і без відстрочки, але при умові відсутності розшуку. Втім, я б спробував.

Загалом все залежить від того, коли саме Ви збираєтеся повертатися до України, від строків. Якщо час терпить, думаю варто попрацювати.

З повагою!

ДОБРОГО ДНЯ, СЕРГІЙ! У Вас в Резерв+ відстрочка так і не з"явилася? На жаль були випадки протиправної мобілізації прямо з кордону. На Західній теж не дуже горять бажанням служити, тому серед ТЦК Львівської, Одеської, Закарпатської областей були непоодинокі випадки взаємодії з прикордонниками та "бусифікації" прямо з кордону з метою виконання плану по мобілізації не серед місцевих (які можуть і помститися за надмірні порушення) , а саме немісцевих... тобто внутрішньо переміщених та тих, хто прибув в Україну з ЄС.

Щиро кажучи дивний адвокат. Якщо запит проігноровано, чому адвокат не ініціює притягнення керівника ТЦК до відповідальності за це.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 24 Закону № 5076-VI, орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об’єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов’язані не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Відповідно до статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, а також надання інформації, що не відповідає дійсності, на адвокатський запит на посадову особу може бути накладено штраф.

Чому адвокат не ініціює притягнення керівника Хмельницького міського ТЦК та СП до адмін.відповідальності по ст. 212-3 КУпАП?

Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 212-3 КУпАП (порушення права на інформацію), у частині, що стосується порушення права на інформацію відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі – Закон) складають голова Ради адвокатів Автономної Республіки Крим, області, міст Києва та Севастополя та/або уповноважений(і) відповідною радою член(и) ради адвокатів (далі – уповноважена особа).

Тобто тут вже все на совісті саме адвокатури. І виправдання що органи влади невчасно складають протоколи та направляють їх до суду - не є виправданням, бо протоколи складає саме адвокатське самоврядування.

Ви впевнені, що запит реально подавався? На жаль дуже багато шахраїв на ринку юридичних послуг. Особливо онлайн.

Якщо дійсно подавався. то треба спонукати ТЦК діяти та відповідати. Притягати керівника ТЦК до відповідальності за ненадання відповіді на запит за ст. 212-3 КУпАП.

Звернення до обласного ТЦК та СП з вимогою навести лад з виконанням законодавства у їх структурному підрозділі - Хмельницькому міському РТЦК та СП.

Якщо і обласне ТЦК поводить себе як бандформування, а не державний орган, який має діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України, то ефективним (до зміни Уряду) було звернення через Урядовий контактний центр Кабінету Міністрів України.

https://ukc.gov.ua/

Це все треба робити не пізніше кількох місяців з дати звернення до ТЦК, щоб якщо що не пропустити строки звернення до адміністративного суду з позовом про визнання дій ТЦК протиправними та зобов"язання розглянути заяву та надати відповідь.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Щоб розуміти чи не зможе ТЦК дочіплятися до якихось формальностей при поданні Вами заяви, треба бути в темі ситуації та поданих документів. Як правило найчастіше це - Неправильно заповнена заява, ненадання разом з заявою копії військово-облікового документу тощо.

Якщо все зроблено правильно, то шанси на суді хороші.

Також можна спробувати направити заяву та пакет документів з-за кордону або з України "Укрпоштою" з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Без оформленої відстрочки я б Вам не радив повертатися в Україну, бо іноді на жаль викрадають людей з кордону навіть з відстрочкою та бронюванням, ба більше - виключених з обліку. Ви мабуть з того що ТЦК не вважає себе органом влади України і не надає відповіді на звернення - і так переконались в цьому.

Так само себе веде і Міністерство оборони України на жаль, вважаючи, що їм все можна і формальності не обтяжують. Тоді думаю і у військовослужбовців виникає питання, якщо Міноборони та ТЦК все можна, чого військових тероризують командири, СВП, прокурори та ін. за порушення якихось формальностей в умовах війни?

Скоріш за все без суду нічого не зможете зробити. Такі часи.

Я розумію, що це все час і гроші. Саме тому у багатьох громадян побутує думка, що в таку країну повертатися не можна. Бо це зовсім не те, що декларувалося і свавілля набраних по оголошенню чи за корупційною складовою на посади чиновничків - не виправдовується фактом війни, бо вони просто так себе поводять і вважають за можливе поводити. Війна тут ні до чого. І кожен переконається, що навіть по завершенню війни ці особи, сп"янілі від влади та безкарності, будуть виробляти все точно так само. Бо це елементарний науковий закон існування держави і права - посадова особа виконує закон лише тоді, коли усвідомлює незворотність покарання за його порушення. А якщо "рука руку миє", а слідчі органи та суди демонструють свою нездатність карати за порушення закону посадовців, а не простих громадян - і буде подібний безлад та ігнорування запитів адвокатів, звернень громадян. Що хочемо коли народних депутатів України, членів комітету з питань нацбезпеки і оборони у Львівському ТЦК матом криють вибачте. Ну ще сказали б дякую, що не побили... Ось такий державний механізм вибудували. Правий той, хто має силовий ресурс, а не права чи повноваження по закону.

Тому Ви самі бачите, що в умовах повного ігнорування законодавства силовими структурами - розраховувати на більш-менш спокійне Ваше пересування до місця проживання - не доводиться.

Звісно декому щастить проїхати нормально. І такі клієнти теж були. Але це скоріше щасливе виключення.

В той же час можливо у Вас є варіанти не повертатися до України? Розгляньте і їх. Дуже багато чого можна зробити дистанційно, по довіреності тощо. Це буде куди дешевше ніж викупатися від "работоргівців" в ТЦК.

Ризики бути мобілізованим на жаль при поверненні більш ніж високі.

Щасти Вам захисті своїх прав та інтересів!

З повагою та розумінням, Я.О. Турчин (м. Гамбург, Німеччина)