Задайте питання юристу

962 юристів готові відповісти зараз

Відповідь за ~15 хвилин

Задати питання на сайті

Армія і мобілізація, 03 грудня 2025, питання №144616 350₴

Звільнення з військової служби по догляду за батьком інвалідом другої групи якій потребує постійного догляду, в мене є повнолітні діти

Доброго. Я військовослужбовець, маю батька з другою групою інвалідності та довідкою ЛКК про потребу в постійному догляді, намагаюсь звільнитись з військової служби, подав рапорт з відповідним пакетом документів.
В мене є повнолітній син якій зараз знаходиться за кордоном, чи може це бути підставою для відмови у звільненні? Чи взагалі мій син має обов’язок здійснювати догляд за моїм батьком за таких обставин?

Відповіді юристів (24)

    Дерій Владислав Олегович

    Доброго вечора, Назарію!

    На жаль, потенційно Ваш син може бути підставою для відмови у звільненні, але все в першу чергу залежить від АКТУ ПЕРЕВІРКИ СІМЕЙНОГО СТАНУ. Якщо комісія вкаже, що відсутні інші члени сім'ї першого чи другого ступеня споріднення, то Вас звільнять з військової служби.

    Вам потрібно орієнтуватись на частину 12 статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок та військову службу" яка передбачає, що під час дії воєнного стану військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах:
    • необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи

    Отже, головними умовами для звільнення є:

    • наявність у батька інвалідності І або ІІ групи
    • батько повинна мати довідку МСЕК або ЛКК, де вказана його потреба у постійному догляді
    • були відсутні інші родичі І або ІІ ступеня споріднення .

    Членами сім'ї фізичної особи першого ступеня споріднення вважаються її батьки, її чоловік або дружина, діти такої особи, в тому числі усиновлені.

    До членів сім'ї громадянина другого ступеня споріднення відносяться його рідні брати та сестри, баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки.

    Згідно Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України для звільнення сину потрібно подати рапорт та:
    • свідоцтво про народження;
    • АКТ ПЕРЕВІРКИ СІМЕЙНОГО СТАНУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯ ІЗ ЗАЗНАЧЕННЯМ ІНФОРМАЦІЯ ПРО НАЯВНІСТЬ ЧИ ВІДСУТНІСТЬ ІНШИХ ОСІБ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ АБО МОЖУТЬ ЗДІЙСНЮВАТИ ТАКИЙ ДОГЛЯД, ЗАТВЕРДЖЕНОГО КЕРІВНИКОМ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ КОМПЛЕКТУВАННЯ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПІДТРИМКИ
    • один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року № 946;
    • висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді;

    Є ДВА МОЖЛИВІ ВАРІАНТИ ОТРИМАТИ АКТ ПЕРЕВІРКИ СІМЕЙНОГО СТАНУ ВІЙСЬКОВОСЛУЖБОВЦЯ:

    Варіант 1.

    Ви особисто, за підпорядкованістю, подаєте на ім’я командира (начальника) військової частини рапорт. Форма рапорту затверджена Наказом, скачати можна за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/.../text/128/f291032n8096.docx.

    До рапорту додаються документи, що підтверджують право на звільнення, або копії таких документів, засвідчених в установленому порядку. Після подання рапорту, командир (начальник) військової частини з урахуванням вимог, визначених Порядком організації роботи з рапортами військовослужбовців, зобов’язаний надіслати у триденний строк з дня отримання такого рапорту до ТЦК та СП, зазначеному у рапорті, запит на перевірку його сімейного стану.

    Керівник ТЦК та СП протягом одного календарного дня після одержання запиту від військової частини про перевірку сімейного стану військовослужбовця призначає комісію.

    Комісія зобов’язана провести перевірку Вашого сімейного стану та особи, за якою Ви здійснюватиме постійний догляд протягом десяти календарних днів з дати надходження запиту, але не пізніше ніж протягом дня, наступного за днем отримання інформації на запит до органів державної влади, інших державних органів.

    У разі неотримання від органу державної влади, іншого державного органу відповіді на запит комісії не пізніше ніж на п’ятнадцятий день з дати реєстрації запиту, комісія приймає рішення на підставі поданих заявником документів та отриманих відомостей з реєстрів, баз даних та публічних електронних ресурсів. Про відсутність відповіді від органу державної влади, іншого державного органу на запит зазначається в акті перевірки сімейного стану.

    За результатами перевірки комісія складає акт перевірки сімейного стану військовослужбовця за формою, затвердженою Наказом https://zakon.rada.gov.ua/.../text/128/f291032n809...

    Акт який не пізніше п’яти календарних днів з дати його складання надсилає командиру (начальнику) військової частини, який надіслав запит, а також військовослужбовцю.

    Акт перевірки сімейного стану військовослужбовця складається у трьох примірниках, один з яких зберігається у ТЦК та СП.

    Варіант 2.

    Аналогічно вараінту 1, але військовослужбовець подає не рапорт командиру, а заяву до на ім’я керівника ТЦК та СП за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання/перебування особи, за якою здійснює або здійснюватиме постійний догляд.

    Форма рапорту/заяви затверджена: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0438-09#n8089

    Форма Акту теж затверджена: https://zakon.rada.gov.ua/.../text/128/f291032n8097.docx

    З повагою, юрист Дерій В.О.!

    • Назарій Клієнт година тому

      Це я знаю. Акт та всі необхідні документи є, я їх вже подав. Тепер його розглядають юристи військової частини, задали питання про наявність повнолітніх дітей

      • Дерій Владислав Олегович

        На жаль, наявність повнолітнього члена сім'ї другого ступеня споріднення є підставою для відмови у звільненні. Водночас, відмову Ви можете оскаржити у судовому порядку, адже Ваша дитина відсутня в Україні і приїхати не має можливості.

    Карпенко Андрій Володимирович

    Вітаю!

    ЗАКОН УКРАЇНИ

    Про військовий обов'язок і військову службу

    https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2232-12#top

    Стаття 26. Звільнення з військової служби

    4. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах:

    2) під час дії воєнного стану:

    г) через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою цієї статті (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу);

    12. Військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах:

    3) під час дії воєнного стану:

    необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;

    відповідно до норм пп. 14.1.263 п. 14.1 ст. 14 розділу І Податкового кодексу України (далі - ПКУ), членами сім’ї фізичної особи першого ступеня споріднення для цілей розділу IV ПКУ вважаються її батьки, її чоловік або дружина, діти такої фізичної особи, у т.ч. усиновлені.

    Як зазначається, членами сім’ї фізичної особи другого ступеня споріднення для цілей розділу IV ПКУ вважаються її рідні брати та сестри, її баба та дід з боку матері і з боку батька, онуки.

    НАЖАЛЬ, ВАМ НЕ ПОГОДЯТЬ РАПОРТ НА ЗВІЛЬНЕННЯ З ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ НА ПІДСТАВІ ТОГО, ЩО ВАШ БАТЬКО ІНВАЛІД ДРУГОЇ ГРУПИ - ЦЕ ОБУМОВЛЕНО ТИМ, ЩО Є ОНУК (ДРУГА СТУПІНЬ СПОРІДНЕННЯ).

    • Назарій Клієнт година тому

      Так він за кордоном

      • Карпенко Андрій Володимирович

        ЗНАХОДЖЕННЯ ВАШОГО ПОВНОЛІТНЬОГО СИНА ЗА КОРДОНОМ, НЕ ВПЛИВАЄ НА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПО ВАШОМУ РАПОРТУ.

    Айвазян Юрій Климентійович

    Доброго дня, Назарію!

    Ви маєте право на звільнення за умови наявності у батька І чи ІІ групи інвалідності, потреби у постійному догляді та відсутності роддичів першого або другого ступеня споріднення. Саме до останніх відноситься Ваш син.

    Які документи Ви додали до рапорту? Чи отримали Ви акт обстеження сімейного стану військовослужбовця від ТЦК?

    Згідно із частиною 12 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок та військову службу»:

    "Військовослужбовці звільняються з військової служби через сімейні обставини або з інших поважних причин на таких підставах:

    3) під час дії воєнного стану:

    "необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я".

    Перелік документів, що подаються з Поданням до звільнення військовослужбовця з військової служби.

    При поданні до звільнення з військової служби за підставами:

    5. Через сімейні обставини або з інших поважних причин, перелік яких визначається частиною дванадцятою статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», подаються:

    копія аркуша бесіди;

    копія рапорту військовослужбовця;

    копія розрахунку вислуги років військової служби (при набутті права на пенсійне забезпечення за вислугою років);

    документи, що підтверджують наявність сімейних обставин або інших поважних причин, а саме:

    26) у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я:

    • документи, які підтверджують відповідні родинні зв’язки з цією особою (особами);
    • один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім’ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт обстеження сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки;
    • один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
    • висновок медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я про потребу в постійному догляді;
    В мене є повнолітній син якій зараз знаходиться за кордоном, чи може це бути підставою для відмови у звільненні? Чи взагалі мій син має обов’язок здійснювати догляд за моїм батьком за таких обставин?

    На жаль, так, це може бути підставою для відмови у задоволенні рапорту на звільння. Більш того, підставою для відмови також можуть бути і інші причини, наприклад, що довідка ЛКК форми 080-4 або 080-2 не підтверджує потребу особи у постійному догляді (доволі розповсюджені причини для відмови від ВЧ станом на зараз).

    Тож, в кінцевому варіанті все залежатиме від командування Вашої частини, якщо це "нормальна" людина, то рапорт задовільнять, якщо ж ні, то будьте готові до оскарження відмови у звільненні до адміністративного суду. На жаль, але не можу Вам гарантувати того, що рапорт буде 100% задоволений.

    З повагою, адвокат Айвазян.

    • Назарій Клієнт година тому

      так, затверджений акт є. По довідці ЛКК є розясненя КС, то зараз не проблема. Я офіцер, тому мої документи спочатку розглядає бригада, потім Регіональне управління, тож з командиром проблема

      • Айвазян Юрій Климентійович

        Так, роз'яснення є, але це не заважає ВЧ давати відмову, в мене зараз така справа на розгляді в суді вже на стадії апеляції від ВЧ.

        З урахуванням того, що в Вас вже питають інформацію про наявність повнолітніх дітей, можу прийти до висновку, що теоретично є проблеми, але це тільки моя думка. Все ж таки сподіваюся, що до того не дійде та рапорт буде погоджений. Хоча Ви звісно праві в тому, що саме Вашим обов'язком, а не Вашого сина, є догляд за батьком.

        Ви взагалі не подавали жодних документів щодо сина, я правильно розумію?

        • Назарій Клієнт година тому

          так знаю, я знаю що відмовляють і зневажають рішення КС, мені з цього приводу відмовляли затвердити акт в ТЦК, але вдалось довести свою правоту. З приводу сина не надавав документи, вони і не питали. Але тепер військова частина питає, є моя особова справа і там це вказано. Цікавить судова практика з цього питання, бо начебто читав що всеж сами я маю здійснювати постійний догляд в такій ситуації, не можу тепер знайти де це було, розяснення щоб аргументовано довести свою правоту. Та й я займаюсь по службі кадровими питаннями, через мене пройшло вже купа цих документів, ніколи не акцентувалась увага на дітях в таких питаннях. А тепер от стало таке питання

          • Айвазян Юрій Климентійович

            Так, Ви праві, статтею 51 КУ визначено, що саме діти зобов'язані піклуватися про своїх непрацездатних батьків.

            Щодо акценту на наявності повнолітніх дітей, то здивований, що це питання раніше не підіймалося.

            Мені здається, що Ви навряд чи зможете переконати юр.відділ в тому, що наявність в Вас повнолітнього сина не може слугувати підставою для відмови, оскільки Вам у відповідь процитують норму частини 12 статті 26, в якій зазначено зворотнє. Проте, на моє переконання справу необхідно довести до суду в такому випадку, оскільки Ваш син не зобов'язаний повертатися з-за кордону для догляду за своїм дідусем в той час, коли є Ви, який знаходиться в Україні. При тому закон чітко не регулює питання, що саме мається під "відсутністю" родичів першого та другого ступеня споріднення. Знаходження за кордоном також можна розцінити, як "відсутність". Який час Ваш син вже проживає за кордоном?

            • Назарій Клієнт 49 хвилин тому

              тож норма Конституції України про те що саме діти мають пілкуватись про своїх батьків має вищу юридичну силу, тобто за таких обставин коли є жива дитина, то саме вона має здійснювати догляд. Син за кордоном з початку 2023 року. А є судова практика по аналогічним ситуаціям?

          • Айвазян Юрій Климентійович

            По суті так, але законотворці вважають, що Ваш син повинен кинути своє життя, повернутися з-за кордону, оскільки Ви служите. А якщо син, наприклад, військовозобов'язаний та не має права на відстрочку, що у такому разі? Далі будуть відмовляти на підставі того, щр повинен звільнитися син, а не батько тощо?

            Практику потрібно подивитися.

          • Айвазян Юрій Климентійович

            https://court.gov.ua/archive/1768081/ Щоправда, в даному рішенні йде про родича першого ступеня споріднення. Тут як раз мова йде про поняття "відсутності".

    Карпенко Андрій Володимирович

    СІМЕЙНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

    Стаття 266. Обов'язок внуків, правнуків утримувати бабу, діда, прабабу, прадіда

    1. Повнолітні внуки, правнуки зобов'язані утримувати непрацездатних бабу, діда, прабабу, прадіда, які потребують матеріальної допомоги і якщо у них немає чоловіка, дружини, повнолітніх дочки, сина або ці особи з поважних причин не можуть надавати їм належного утримання, за умови, що повнолітні внуки, правнуки можуть надавати матеріальну допомогу.

    ---

    А В П.12 СТАТТІ 26 ВКАЗАНО ПРО НАЯВНІСТЬ ЧЛЕНА СІМ'Ї ДРУГОГО СТУПЕНЯ СПОРІДНЕННЯ.

    • Назарій Клієнт година тому

      тож я є і можу надавати допомогу, а він за кордоном і не може

    Карпенко Андрій Володимирович

    ЗНАХОДЖЕННЯ ВАШОГО ПОВНОЛІТНЬОГО СИНА ЗА КОРДОНОМ, НЕ ВПЛИВАЄ НА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ ПО ВАШОМУ РАПОРТУ - В П.12 СТАТТІ 26 ВКАЗАНО ПРО НАЯВНІСТЬ ЧЛЕНА СІМ'Ї ДРУГОГО СТУПЕНЯ СПОРІДНЕННЯ(А НЕ ПРО ТО ДЕ ВІН МЕШКАЄ).

    ЄДИНИЙ ВИХІД, В РАЗІ ВІДМОВИ У ЗВІЛЬНЕННІ, В СУДОВОМУ ПОРЯДКУ ДОВОДИТИ, ЩО ОНУК НЕ МОЖЕ ДОГЛЯДАТИ ДІДА (ТИМЧАСОВИЙ ЗАХИСТ ЗА КОРДОНОМ СУД ДО УВАГИ НЕ ПРИЙМЕ).

    • Назарій Клієнт година тому

      А що тоді прийме до уваги?

      • Карпенко Андрій Володимирович

        "якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи;" - ТАК НАПИСАНО В ЗАКОНІ.

    Богун Сергій Павлович

    Доброго дня.

    Наявність повнолітнього сина за кордоном не є автоматичною підставою для відмови у вашому звільненні. Законодавство України передбачає, що право на звільнення чи відстрочку по догляду за батьками з інвалідністю І чи ІІ групи має той, хто фактично здійснює догляд. Ваш син, перебуваючи за кордоном, не зобов’язаний виконувати цей обов’язок, і його відсутність не позбавляє вас права на звільнення.

    Згідно з п. 26 Додатку №19 до Інструкції №170 для звільнення у разі необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи:

    документи, які підтверджують відповідні родинні зв’язки з цією особою (особами);

    один із документів, що підтверджує відсутність в особи інших членів сім’ї першого ступеня споріднення (батьків, її чоловіка або дружини, дітей, у тому числі усиновлених) чи другого ступеня споріднення (рідних братів, сестер та онуків): один із документів, що підтверджує інвалідність особи першого чи другого ступеня споріднення, її потребу у постійному догляді та акт перевірки сімейного стану військовослужбовця із зазначенням інформація про наявність чи відсутність інших осіб, які здійснюють або можуть здійснювати такий догляд, затвердженого керівником територіального центру комплектування та соціальної підтримки;

    один із документів, що підтверджує інвалідність особи, яка потребує догляду: довідка до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, або копія посвідчення, яке підтверджує відповідний статус, або копія пенсійного посвідчення чи копія посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідка для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою згідно з наказом Мінсоцполітики від 21 вересня 2015 року № 946;

    висновок медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи за формою згідно з наказом МОЗ від 10 грудня 2024 року № 2067, про потребу в постійному догляді.

    Отже, Ваш син, перебуваючи за кордоном, не має обов’язку доглядати за вашим батьком. Це не може бути законною підставою для відмови у вашому звільненні. Головне — довести, що саме ви є єдиним реальним доглядальником і надати підтвердні документи.

    • Назарій Клієнт 58 хвилин тому

      Нічого не зрозумів. То чому мій син не має такого обов'язку, а маю його саме я в такій ситуації? чим це аргументується?

    Дерій Владислав Олегович

    Назірію, можете проглянути судову справу https://court.gov.ua/archive/1768081/, де КАС ВС залишив в силі рішення Восьмого ААС, яким військовослужбовця звільнено з військової служби через сімейні обставини у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за батьком. Там мова йшла не про онуків, але досить цікава тема, щодо поняття "відсутності" членів сім'ї .

    Зі змісту абзацу 13 пункту 3 частини 12 статті 26 Закону № 2232-XII висновується, що для звільнення з військової служби у випадку необхідності здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, достатньою є наявність однієї з таких умов:

    відсутність інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи;

    – інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я.

    Таким чином «відсутність інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи» означає реальну відсутність таких осіб, які фактично могли б здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю, яка цього потребує. У випадку ж «юридичної наявності» інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи, які, при цьому, реально НЕ МОЖУТЬ здійснювати постійний догляд за такою особою з об’єктивних причин (перебування у полоні, відбування покарання у місцях позбавлення волі, проходження військової служби, тощо), то така особа ВІДСУТНЯ у розумінні приписів абзацу 13 пункту 3 частини дванадцятої статті 26 Закону № 2122-IX.

    В контексті Закону № 2232-XII поняття «відсутність» охоплює не лише фізичну відсутність особи, а й її нездатність виконувати обов’язки з догляду через об’єктивні обставини (перебування в полоні, відбування покарання, здійснення військової служби тощо). Військова служба є такою обставиною, що унеможливлює фактичне здійснення догляду, оскільки військовослужбовці, з огляду на службові обов’язки, не можуть вільно розпоряджатися своїм місцеперебуванням, часом та виконувати функції, несумісні з проходженням військової служби.

    У Вашому випадку, хоча формально існує інший член сім’ї другого ступеня споріднення (Ваша дитина), але неможливість здійснювати догляд за Вашим батьком через перебуванняза кордоном є не лише об’єктивною підставою, що унеможливлює виконання такого обов’язку, а й фактичним підтвердженням відсутності іншої особи, спроможної забезпечити необхідний догляд. Тому шанс на звільнення у судовому порядку все ж таки існує.
    Дерій Владислав Олегович

    Ось ще одна справа https://youcontrol.com.ua/catalog/court-document/1..., де військовослужбовцю відмовили у звільненні через наявність сестри за кордоном, але суд визнав відмову протиправною і зобов'язав військову частину повторно розглянути рапорт.

    "...

    Таким чином «відсутність інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи» означає реальну відсутність таких осіб, які фактично могли б здійснювати постійний догляд за особою з інвалідністю, яка цього потребує. У випадку ж «юридичної наявності» інших членів сім`ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи, які, при цьому, реально не можуть здійснювати постійний догляд за такою особою з об`єктивних причин (перебування у полоні, відбування покарання у місцях позбавлення волі, проходження військової служби, тощо), то така особа відсутня у розумінні приписів абзацу 13 пункту 3 частини дванадцятою статті 26 Закону № 2122-IX.

    Вказані правові висновки також відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній в постанові від 27.02.2025 року по справі № 380/16966/24, що враховується судом, відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України.

    Із матеріалів справи установлено, що позивач подавав рапорт про звільнення зі служби у зв`язку з необхідністю догляду за батьком, який є особою з інвалідністю ІІ групи.

    До наведеного рапорту в якості додатків було долучено, зокрема, заяву ОСОБА_3 , біологічної дочки ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), яка діючи з власної волі, підтверджує, що з 2020 року постійно проживаю та працюю за межами України. Зокрема, обіймає посаду вокаліста за контрактом з круїзною судноплавною компанією Cunard Line (Кунард Лайн) від 3 червня 2020 року, який поновлюється кожні три місяці. Рідко відвідує Україну, за винятком коротких візитів до матері, ОСОБА_5 . Батько, ОСОБА_2 , який є інвалідом ІІ групи і потребує постійного догляду, який я не в змозі забезпечити, знаходиться на повному утриманні єдиного сина, ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Заява перекладена з англійської мови на українську мову та приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального Ємельяновою І.Г., засвідчено справжність підпису перекладача Слабкіна Віталія Ігоровича.

    Відповідно до інформації з витяг з наявною у Базі даних щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України у період з 01.01.2022 року по 19.12.2024 року (станом на 09:45) громадянкою України ОСОБА_3 здійснено перетин кордону у такі періоди: у 2023 році перебувала на території України з 04 лютого 2023 року по 23 березня 2023 року (47 днів) та з 21 жовтня 2023 року по 25 листопада 2023 року (35 днів); у 2024 році перебувала на території України з 07 березня 2024 року по 21 квітня 2024 року (45 днів) та з 22 липня 2024 року по 04 вересня 2024 року (44 дні).

    Суд вважає за необхідне зазначити, що обов`язок повнолітніх дітей піклуватися про своїх непрацездатних батьків закріплено в статті 51 Конституції України.

    Відповідно до ст. 172 Сімейного кодексу України, дитина, повнолітні дочка, син зобов`язані піклуватися про батьків, проявляти про них турботу та надавати їм допомогу.

    Відповідач вважає, що перебування (проживання) особи за кордоном не звільняє її від обов`язку здійснювати утримання та догляд за батьком.

    Разом з тим, слід вказати, що обов`язок «здійснювати утримання батьків» та «здійснювати догляд за батьками», не є тотожнім у спірних правовідносинах.

    Постійний догляд - це форма догляду за особами з різними фізичними або психічними обмеженнями, що вимагає постійної присутності доглядача для надання необхідної допомоги та підтримки.

    Згідно з частиною першою статті 202 Сімейного кодексу України повнолітні дочка, син зобов`язані утримувати батьків, які є непрацездатними і потребують матеріальної допомоги.

    Тобто, «здійснювати утримання за батьками» це надання матеріальної допомоги, в той час як «постійний догляд» це вимагає постійної присутності доглядача для надання необхідної допомоги та підтримки.

    Судом враховано, що сестра позивача перебуває за кордоном та нею не виявлено бажання повертатися на Україну та здійснювати догляд за батьком, а тому позивач є єдиною особою, яка відповідно до закону зобов`язана та має фактичну можливість здійснювати щоденно та постійно догляд за своїм батьком.

    Суд повторно зазначає, що абзац тринадцятий пункту 3 частини дванадцятої статті 26 цього Закону № 2232-XII регламентує можливість звільнення військовослужбовця з військової служби через необхідність постійного догляду за одним із батьків - в даному випадку особою з інвалідністю ІI групи. При цьому така підстава є правомірною за умови, якщо інший член сім`ї першого або другого ступеня споріднення через об`єктивні причини не може виконувати відповідні обов`язки (такі обставини встановлюються і враховуються в кожному конкретному випадку).

    В свою чергу, як видно зі змісту відмови відповідача від 03.01.2025, останній не встановлював об`єктивну можливість здійснення сестрою позивача фактичного догляду за ОСОБА_2 , з огляду на перебування останньої за межами України, а всупереч вказаній нормі Закону констатував лише факт наявності останньої та її перебування за кордоном.

    Отже, з огляду на вказані обставини справ та приписи законодавства суд дійшов висновку про протиправності висновків відповідача щодо необхідності відмови в задоволенні рапорту позивача з підстав виключно наявності рідної сестри ОСОБА_3 .

    ..."


Схожі питання


Кодекси Україна

Кодекс України з процедур банкрутства Кодекс цивільного захисту України Кримінальний процесуальний кодекс України Митний кодекс України Повітряний кодекс України Податковий кодекс України Кодекс адміністративного судочинства України Цивільний процесуальний кодекс України Кримінально-виконавчий кодекс України Господарський кодекс України Цивільний кодекс України Сімейний кодекс України Земельний кодекс України Кримінальний кодекс України Водний кодекс України Кодекс торговельного мореплавства України Про надра Лісовий кодекс України Господарський процесуальний кодекс України Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 213 - 330) Кодекс України про адміністративні правопорушення (статті 1 - 212-21) Житловий Кодекс Української РСР Європейський кодекс соціального забезпечення Бюджетний кодекс України