Проходження ВЛК, непридатність

Доброго дня.

Регламентація строків проходження ВЛК та оформлення документів визначена Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 (з наступними змінами).

Такі дії комісії не правомірні.

Ви маєте право на офіційне звернення.

Подайте письмовий запит (або адвокатський запит) до ВЛК, яка вас оглядала, та до відповідної Регіональної ВЛК (РВЛК) із вимогою надати інформацію про поточний статус ваших документів та обґрунтувати причини затримки розгляду. Зареєструйте своє звернення.

Це найкращий варіант в вашій ситуації.

Якщо відповіді немає, або вона не задовольняє, можна звертатися зі скаргою до вищої ВЛК (ЦВЛК) або до військової прокуратури (уповноважених органів).

Щодо повторного встановлення придатності - це лотерея і достеменно вам ніхто на це питання не відповість.

Загалом наведені вами діагнози, згідно з Наказом №402 Міністерства оборони України (Розклад хвороб ВЛК), є прямою та достатньою підставою для встановлення непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку.

Гіпертонічна хвороба ІІІ стадії з ускладненнями (інсульт є асоційованим станом, що визначає цю стадію) сама по собі підпадає під пункт "а" статті 39 Розкладу хвороб і передбачає непридатність.

Наслідки 2 перенесених ішемічних інсультів, особливо повторний (2024 року), найімовірніше, призводять до значних порушень функцій нервової системи, що також окремо підпадає під статтю 41 і є підставою для непридатності.

Цукровий діабет 2 типу додає обтяжливих обставин, особливо якщо він супроводжується ускладненнями.

Таким чином, рішення ВЛК про непридатність до військової служби є обґрунтованим на підставі цих діагнозів.

Доброго дня, Олексію!

Звісно, що дії РВЛК є незаконими, оскільки Ви не маєте жодного відношення до того, що ВЛК ТЦК та обласна ВЛК протягом року не передали Ваше свідоцтво про хворобу на затвердження до 20-ї РВЛК.

Відповідно до пункту 3.8 глави 3 розділу II Наказу МОУ №402

3.8. Постанови ВЛК при ТЦК та СП щодо військовозобов’язаних приймаються згідно з главою 20 цього розділу.

"Постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби військовозобов’язаних оформлюються свідоцтвами про хворобу (додаток 11 до цього Положення), постанови про тимчасову непридатність оформлюються довідками ВЛК (додаток 4 до цього Положення). У разі прийняття постанови про непридатність або тимчасову непридатність до військової служби, документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи), не пізніше п’ятиденного строку з дня закінчення медичного огляду направляються на перевірку до ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП. Електронний документ, яким оформлена постанова (свідоцтво про хворобу або довідка ВЛК), направляється в цей же строк на перевірку через ІКС. Перевірка здійснюється у п’ятиденний строк з дня надходження всіх документів.

За результатами перевірки та у разі виявлення помилок або відсутності необхідних підтверджуючих документів ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП відправляють засобами ІКС документи на доопрацювання до ВЛК районних, міських ТЦК та СП, з яких вони надійшли. ВЛК районних, міських ТЦК та СП доопрацьовують та повторно відправляють документи на повторну перевірку у п’ятиденний строк з дня повернення.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби передаються з ІКС до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду у паперовій формі (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до районних (міських) ТЦК та СП за місцем перебування військовозобов’язаних на обліку не пізніше наступного дня після закінчення перевірки.

Після перевірки ВЛК обласних, Київського та Севастопольського міських ТЦК та СП та у разі відсутності помилок електронні документи з постановами ВЛК про непридатність до військової служби направляються через ІКС до штатних ВЛК відповідно до адміністративно-територіальної зони відповідальності за проведення військово-лікарської експертизи. Інші документи з результатами проходження військовозобов’язаним медичного огляду (картка обстеження та медичного огляду, висновки лікарів, супровідні документи) направляються до відповідних штатних ВЛК не пізніше наступного дня після закінчення перевірки".

Отже, станом на зараз Ви маєте два шляхи вирішення питання:

1. Звернутися до адміністративного суду та оскаржити дії 20-ї РВЛК.

2. Погодитись із постановою 20-ї РВЛК та пройти повторну ВЛК й знову чекати на затвердження постанови ВЛК ТЦК.

Ви обізнані із тим з якої саме причини Ваше свідоцтво про хворобу не було надіслано до 20-ї РВЛК протягом такого строку?

Щодо Вашого другого питання, то до пункту «а» статті 39 Розкладу Хвороб Наказу МОУ №402 належать гіпертонічна хвороба III стадії за наявності асоційованих станів, які викликали тяжкі незворотні структурні ураження органів-мішеней;

Асоційовані клінічні стани:

а) інфаркт міокарда;

б) СН IIБ - III стадій (зокрема з ФВ ЛШ <45%);

в) інсульт (підтверджений нейровізуалізаційними методами), хронічна гіпертензивна енцефалопатія III стадії, судинна деменція;

При III стадії гіпертонічної хвороби є об’єктивні ознаки ушкодження органів-мішеней із симптомами з їх боку та порушенням функції. Діагноз гіпертонічної хвороби III стадії за наявності інфаркту міокарда, інсульту або інших ознак III стадії слід встановлювати лише в тих випадках, коли ці серцево-судинні ускладнення виникають на фоні існуючої тривало гіпертонічної хвороби, що підтверджується наявністю об’єктивних ознак гіпертензивного ураження органів-мішеней (гіпертрофія лівого шлуночка, генералізоване звуження артерій сітківки тощо) та/або документальним підтвердженням наявності у хворого артеріальної гіпертензії до розвитку асоційованих станів.

Тож, за викладених Вами обставин у питанні, при повторному проходженні ВЛК Вас повинні визнати непридатним до проходження військової служби. Проте, залишається питання, а чи не потрапить дане свідоцтво про хворобу до 20-ї РВЛК у грудні 2026, і Вам знову не скажуть проходити повторну ВЛК?

З приводу строку дії свідоцтва про хворобу, то, на відміну від Довідки ВЛК, яка дійсна протягом року під час дії воєнного стану, постанова ВЛК про непридатність до проходження ВС не має терміну.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

1. ДІЇ РВЛК ПРОТИПРАВНІ.

2. ЯКЕ БУДЕ РІШЕННЯ ВЛК ПРИ ПОВТОРНОМУ ОГЛЯДІ, СПРОГНОЗУВАТИ НЕМОЖЛИВО.

ВАМ НЕОБХІДНО СКАРЖИТИСЯ НА ПРОТИПРАВНІ ДІЇ РВЛК ДО ЦВЛК.

ЗРАЗОК:

Центральна медична військово

лікарська комісія

02000, м. Київ, б-р. Лесі Українки, 10А

___

___ (ПІП, рік народження, адреса, контактний номер телефону)

СКАРГА

Я, ___ (ПІБ)

відповідно до постанови військово-лікарської комісії №___ від___202_р. мені було поставлено діагноз ___ (вказати діагноз) та визнано ___ (придатним) за статтею ___ Наказу МОЗ України №402 від 14.08.2008 року та я був визнаним непридатним до військової служби.

Дана обставина підтверджується історією хвороби та лікування.

Регіональна ВЛК відмовляється затверджувати Постанову ВЛК, посилаючись на великий обсяг роботи та наполягає на повторному огляді, тому що РВЛК ДО лютого 2026 року не встигне розглянути мої документи.

Таким чином, у відповідності до вимог Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних силах України, затвердженого Наказом Міністра оборони України №402 від 14.08.2008 р.:

ПРОШУ:

1. Зобов'язати РВЛК розглянути Постанову ВЛК відносно мене згідно Наказу МОУ 402.

Про результати розгляду скарги повідомити листом на ім’я ___ за адресою: ___, чи по тел. ___.

Додатки

1. Копія постанови ВЛК №___ від ___.
2. Відповідь ВЛК про необхідність повторної ВЛК, в зв'язку з відмовою РВЛК розглянути мої доку.

___ 20__ року (підпис) / (Прізвище та ініціали)

Постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку (підпункт 2.4.10 пункту 2.4 глави 2 розділу I Положення).Постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку (п.п. 2.3.5 п. 2.3 глави 2 розділу І Положення).

Законодавством передбачено можливість оскарження постанов ВЛК у досудовому порядку. Зокрема, відповідно до абзацу 3 пункту 2.12 наказу Міноборони № 402, у спірних питаннях, пов'язаних із незгодою призовника з висновками лікарів, питаннях контролю за об'єктивністю висновків лікарів, за рішенням штатної ВЛК призовник може бути направлений на контрольне обстеження у військовий лікувальний заклад.

Досудовий порядок оскарження передбачає перегляд постанови ВЛК вищою інстанцією за принципом інстанційності:

1. Постанови ВЛК районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки можна оскаржити до ВЛК області або м. Києва.

2. Перегляд постанов підпорядкованих ВЛК (ВЛК областей) мають право здійснювати ВЛК регіонів.

3. Постанови будь-яких ВЛК має право переглядати Центральна ВЛК, яка є керівним органом.

Строк оскарження складає один місяць для оскарження висновку.

За наслідками розгляду заяви вища інстанція ВЛК може прийняти рішення про проведення повторного або контрольного медичного огляду з метою остаточного вирішення питання щодо придатності до військової служби.

Для оскарження постанови ВЛК у досудовому порядку необхідно підготувати відповідну заяву про перегляд такої постанови та додати всі необхідні документи, видані військово-лікарською комісією. У заяві важливо чітко викласти підстави для оскарження, наприклад, непомічену хворобу, помилку ВЛК у встановленні причинного зв'язку захворювання тощо.

Крім досудового порядку, постанови ВЛК можуть бути оскаржені й у судовому порядку відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ). Оскарження рішень ВЛК у суді здійснюється в порядку адміністративного судочинства, оскільки ВЛК є органами військового управління, які виконують владні управлінські функції.

Строки для оскарження регулюються статтею 122 КАСУ:

1. Три місяці з дня вручення відповідного рішення за результатами розгляду заяви щодо оскарження постанови, тобто у разі попереднього застосування досудового порядку. Цей строк починає свій перебіг із дня вручення рішення вищої інстанції ВЛК за результатами розгляду заяви про перегляд постанови.

2. Шість місяців із дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто з дня винесення відповідної постанови ВЛК.

Вимоги до позовної заяви та необхідні додатки подаються з урахуванням вимог статей 160 і 161 КАСУ. Зокрема, позовна заява має містити:

• найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

• повне найменування сторін та їх місцезнаходження (місце проживання);

• зміст оспорюваного рішення (постанови ВЛК);

• виклад обставин, на яких ґрунтуються вимоги;

• вимоги позивача і їх обґрунтування;

• перелік документів, що додаються до заяви.

До заяви мають бути додані копії оскаржуваної постанови ВЛК та документи, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються вимоги (наприклад, медичні висновки, довідки тощо).

Верховний Суд у своїй практиці виробив низку важливих позицій щодо оскарження постанов військово-лікарських комісій. Зокрема, у постанові від 12 червня 2020 року у справі № 810/5009/18 Верховний Суд висловив такі ключові положення:

1. Судовий контроль за рішеннями ВЛК здійснюється в межах компетенції адміністративних судів. Суд не може підміняти собою ВЛК та самостійно визначати ступінь придатності до військової служби, однак має право оцінити повноту й об'єктивність проведеного медичного огляду та встановлення причинного зв'язку захворювання.

2. Суд зобов'язаний перевірити дотримання процедури проведення медичного огляду та прийняття рішення ВЛК, а також проаналізувати наявність усіх необхідних документів, на підставі яких приймалося рішення.

3. У випадку встановлення судом недоліків у процедурі проведення медичного огляду або прийняття рішення ВЛК, постанова ВЛК може бути визнана незаконною та скасована із зобов'язанням провести повторний медичний огляд.

4. Суд не має права самостійно встановлювати причинний зв'язок хвороби з проходженням військової служби або визначати ступінь втрати працездатності. Це належить до компетенції ВЛК.

Доброго дня!

1. Дії РВЛК НЕЗАКОННІ, адже вона зобов'язана розглянути Ваші документи незалежно від того, коли вони до них поступили. Тому на даний час Ви маєте повне право оскаржити неправомірне рішення РВЛК до ЦВЛК або до суду.

Згідно пункту 3.8. Наказу МОУ 402 лише Постанова ВЛК про придатність військовозобов’язаного до військової служби дійсна протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.

Постанови ВЛК про НЕПРИДАТНІСТЬ до військової служби військовозобов’язаних БЕЗТЕРМІНОВІ!!!

2. Якщо Ви нічого оскаржувати не хочете, то при повторному огляді ВЛК Вас знову визнають непридатним до військової служби, адже до пункту «А» статті 39 Розкладу хвороб наказу МОУ 402 належить гіпертонічна хвороба III стадії за наявності асоційованих станів (інсульт), які викликали тяжкі незворотні структурні ураження органів-мішеней.

Якщо районна ВЛК прийме неправомірне рішення про придатність, то Ви можете оскаржити його у досудовому та судовому порядку.

Підставами для оскарження є:

• Помилки у медичній діагностиці.
• Неправильна оцінка стану здоров'я.
• Неправомірне використання нормативних документів або медичних протоколів.

Є два варіанти досудового оскарження:

1. Ви подаєте керівнику ТЦК заяву про незгоду з рішенням ВЛК та вимогою направити Вас на медичний огляд до обласної ВЛК, адже згідно пункту 72 постанови КМУ 560 у разі незгоди громадянина з рішенням військово-лікарської комісії при районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки на підставі його заяви громадянин направляється для проходження військово-лікарської комісії при обласному (Київському та Севастопольському міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

2. Ви рекомендованим листом відправляєте заяву-скаргу на рішення ВЛК до голови обласної ВЛК. Згідно п. 3.3. Положення Скарги на дії (бездіяльність) чи постанови ВЛК районних (міських) ТЦК та СП подаються за підпорядкованістю до ВЛК Київського міського ТЦК та СП, Севастопольського міського ТЦК та СП, обласних ТЦК та СП, ТЦК та СП Автономної Республіки Крим. У разі незгоди громадянина з рішенням ВЛК при районному (міському) ТЦК та СП на підставі його заяви громадянин направляється для проходження ВЛК при обласному (Київському та Севастопольському міських) ТЦК та СП.

Дії (бездіяльність), рішення, постанови, прийняті ВЛК обласних (Київського міського, Севастопольського міського) ТЦК оскаржуються в штатних ВЛК або у судовому порядку.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Бажаю Вам успіхів!