Пропал человек, полиция не принимает заявления

Доброго дня, Ліна!

Поліція не має права відмовити у прийнятті заяви про зникнення людини, оскільки будь-яка фізична або юридична особа в Україні має право повідомити про злочин, незалежно від того, чи є вона безпосередньо потерпілою.

Якщо особі стало відомо про вчинене кримінальне правопорушення, або ж вона стала свідком вчиненого кримінального правопорушення, або є потерпілою, особа маєте право написати письмову заяву про вчинене кримінальне правопорушення до найближчого відділення Національної поліції України незалежно від місця і часу їх учинення.

Прийняття заяв (повідомлень) заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така заява.

Під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її приймає та реєструє в інформаційно-телекомунікаційної системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (ІТС ІПНП) та в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (ЖЄО ЗП КП та інші події), а також оформлює та видає заявникові талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (пункт 4 розділу II Порядку).

Датою подання заяви (повідомлення) до органу (підрозділу) поліції вважається дата реєстрації такої заяви (повідомлення) в ІТС ІПНП (журналі ЄО).

Згідно статті 1 Закону України «Про національну поліції», центральним органом виконавчої влади, на який покладається обов’язок служити суспільству шляхом належного забезпечення охорони прав людини і його свобод, який протидіє злочинності, підтримує публічну безпеку і порядок є національна поліція України (далі – поліція) . У пункті 5 частини 1 статті 23 цього Закону зазначено, що до повноважень поліції відноситься здійснення своєчасного реагування та прийняття відповідних заходів на заяви і повідомлення про злочини або події (кримінальні і адміністративні).

Стаття 25 Кримінального процесуального кодексу України покладає обов’язок на прокурора і слідчого починати досудове розслідування у разі виявлення ознак злочину. Крім цього, статтею 214 КПК позначений термін, протягом якого після прийняття заяви або отримання повідомлення про скоєння злочину, прокурор або слідчий повинні внести інформацію про такий злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань (Реєстр) – і дорівнює він 24 години. Правила та порядок ведення такого Реєстру можна подивитися в Наказі Генеральної прокуратури від 06.04.2016 №139 “Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань”. А після цього, протягом ще 24 годин, вищевказані особи зобов’язані почати розслідування.

Всі дії, які ще повинна зробити поліція передбачені Наказом МВС від 08.02.2019 № 100. Далі, на підставі наведених нормативних актів.

Згідно вищенаведеного Наказу МВС, передбачено кілька способів повідомити в поліцію про злочин:

1. Людина може особисто зателефонувати на гарячу лінію на номер 102 або усно звернутися до відділення і повідомити про кримінальне порушення – усне повідомлення (заява). Після його отримання, в поліції повинні скласти спеціальний протокол про його прийняття, який підписують заявник та приймаюча особа.

2. Особисто звернутися до найближчого відділення поліції і в письмовій формі подати заяву. В такому випадку поліція її приймає і реєструє або в спеціальній інформаційній системі, або, за її відсутності, в журналі єдиного обліку. Важливо відзначити, що заяву краще написати в двох ідентичних примірниках (якщо вона надрукована, то можна просто зробити ксерокопію, обидві повинен підписати заявник) для того, щоб один екземпляр подати органам поліції, а на іншому – поставити позначку (штамп із зазначенням дати прийняття заяви). Після прийняття письмової заяви органи поліції зобов’язані видати заявнику спеціальний талон-повідомлення. Бланки такого талона і штампа додаються до вищезазначеного Наказу, а також їх можна переглянути на фото нижче.

3. Подача заяви поштою. Це також є подачею в письмовому вигляді, але вже не особисто, а через пошту. У такій ситуації необхідно відправляти лист рекомендований з повідомленням про вручення листа та з описом (в якому вказується, що саме відправляється, в скількох примірниках і на скількох сторінках), для того, щоб було підтвердження відправки.

4. Заява в поліцію онлайн. З огляду на те, що на вулиці вже 21 століття, і майже все автоматизовано, то і можливість подати через Інтернет заяву також є. Така заява вважається електронною і є різновидом письмової. Подати її можна на електронну пошту найближчого відділення поліції, зазначену на їх сайті; або ж перейти на офіційний сайт Національної поліції за цим посиланням, де зазначена покрокова інструкція для подачі заяви через Інтернет. Важливо відзначити, що наявність цифрового підпису для цього не обов’язкова.

Особливі вимоги до написання про злочин не передбачені законодавством. Але, не дивлячись на це, в ній важливо описати всі відомі факти і обгрунтувати наявність ознак злочину (так як на її підставі і відомостях, що в ній зазначені, буде вноситися інформація про злочин і до Реєстру) Тому, необхідно вказати наступні дані:

– назва органу до якого ви звертаєтеся;

– прізвище, ім’я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, номер телефону (можна подати і анонімну заява в поліцію у разі коли така особа боїться, що її можуть переслідувати або ж людина з інших причин не хоче щоб поліція знала про її особисті дані (бажано обґрунтувати чому особа не хоче вказати своє ПІБ); в разі анонімного повідомлення про злочин, поліція зобов’язана перевірити інформацію і за наявності ознак злочину почати досудове розслідування протягом 24 годин з моменту отримання такого повідомлення);

– короткий виклад і опис подій і обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (наприклад, якщо подаєте заяву в поліцію про загрозу життю і здоров’ю, то потрібно описати як саме загрожують, хто може загрожувати, в зв’язку з чим, в яких діях це проявляється, як довго існує загроза і тд);

– попередня правова кваліфікація кримінального злочину із зазначенням статті (частини статті) УКУ;

– докази, що підтверджують викладені в заяві обставини (якщо такі є; ними можуть бути, наприклад, фото з місця злочину або інші);

– дата і підпис.

Оскільки подруга Вашої матері та її родичка навряд чи зможуть вирішити це питання самостійно, Вам необхідно дистанційно укласти договір з адвокатом про надання правової допомоги за місцем скоєння злочину, тобто, проживання матері. У такий спосіб вже саме адвокат буде вирішувати всі проблеми, які виникають при спілкуванні з НПУ та поданням заяви про злочин.

За потреби адвокат зможе звернутися до сдічого судді та оскаржити дії поліції.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора (стаття 303 КПК України):

"1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов’язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування".

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (частина перша статті 304 КПК України). При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії.

Після надходження скарги слідчий суддя, суд може прийняти одне з таких рішень:

1. про відкриття провадження;
2. про повернення скарги (якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 303 КПК України (10 днів), і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення);
3. про відмову у відкритті провадження (якщо скарга, подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, не підлягає оскарженню).

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала слідчого судді (стаття 307 КПК України):

1. про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
2. про скасування повідомлення про підозру;
3. про зобов'язання припинити дію;
4. про зобов'язання вчинити певну дію;
5. відмову у задоволенні скарги (якщо підстави для задоволення скарги відсутні).

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю Вас.

Моя мама живет в Украине. Не выходит на связь с конца декабря. Я нахожусь заграницей. В полиции отказываются принимать заявление о пропаже от её подруги, также не приняли заявление от дальней родственницы. По звонку от подруги приезжала полиция по месту жительства мамы, походили вокруг квартиры, позаглядывали в окна - в квартире никого нет.Что делать в данной ситуации, как начать процесс поиска человека, если полиция отказывается принимать заявление? Ближайших родственников кроме меня нет, я из-за границы не могу приехать на данный момент

Співчуваю Вам, дай Бог з мамою все добре.

У подібних справах загалом немає вимоги бути близьким родичем для подання заяви. Повідомлення про можливе зникнення або безвісну відсутність особи може подати фактично будь-яка особа, якій стали відомі такі обставини.

Практично у Вашій ситуації найдієвіший крок - подати заяву особисто від Вашого імені дистанційно. Це можна зробити поштою (рекомендованим листом із описом вкладення) на адресу відповідного органу поліції за місцем проживання мами або на адресу обласного управління. Також є варіант подачі заяви на електронну пошту, але з накладенням цифрового підпису. У заяві варто максимально чітко викласти факти: коли востаннє був зв’язок, вік, стан здоров’я, адреса, обставини, контактні дані заявника, прохання зареєструвати повідомлення про зникнення особи та розпочати розшук. Додайте копії документів, що підтверджують родинний зв’язок (якщо є), але навіть їх відсутність не є підставою не приймати заяву. Додатково можна продублювати звернення через офіційні електронні приймальні НПУ або МВС.

Якщо поліція продовжує ігнорувати або письмово відмовляє у реєстрації, тоді вже має сенс юридичний примус: скарга на бездіяльність слідчому судді (саме щодо невнесення відомостей після отримання заяви). Це стандартний процесуальний механізм у випадках, коли правоохоронний орган не реагує належним чином. Паралельно доцільно подати скаргу до прокуратури як процесуального керівника.

З повагою! Щасти Вам!

Доброго дня!

Це дуже тривожна ситуація і я щиро співчуваю Вам. Найголовніше, що Ви маєте знати: дії поліції щодо відмови у прийнятті заяви є незаконними.

В Україні повідомлення про зникнення людини підлягає обов’язковій реєстрації незалежно від ступеня родинних зв’язків заявника. Закон не вимагає, щоб із заявою звертався виключно близький родич. Будь-яка особа, якій стало відомо про можливе зникнення, має право подати заяву, а поліція зобов’язана її прийняти та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) або журналу єдиного обліку.

Оскільки Ви знаходитесь за кордоном, Ви можете запустити цей процес дистанційно. Для цього Вам потрібно звернутися:

• надіслати письмову заяву рекомендованим листом з описом вкладення;
• подати електронну заяву через офіційний сайт НПУ https://npu.gov.ua/gromadyanam/zvernennya;
• звернутися на лінію 102 та зафіксувати звернення (попросити номер реєстрації виклику).

У заяві потрібно чітко зазначити:

• ПІБ матері, дату народження;
• останній відомий контакт;
• адресу проживання;
• обставини зникнення;
• відсутність зв’язку з кінця грудня;
• що Ви є єдиним близьким родичем;
• що поліція відмовляється приймати заяви від інших осіб.

Обов’язково вимагайте письмове підтвердження реєстрації заяви та номер внесення до обліку.

Паралельно подайте скаргу на бездіяльність поліції. Якщо заяву не приймають або не реєструють, подається скарга:

• до керівника відповідного відділу поліції;
• до прокуратури (за місцем проживання матері);
• до слідчого судді:
• через ДБР (у разі очевидної службової недбалості).

Відмова у прийнятті заяви - це дисциплінарне порушення, а іноді й кримінально карана бездіяльність.

Якщо особа зникла безвісти і її місцезнаходження невідоме — поліція зобов’язана розпочати досудове розслідування. Це стандартна процедура і вона не означає автоматично факт злочину, але забезпечує повноцінні розшукові дії.

Так як Ви перебуваєте за кордоном і фактично позбавлені можливості особисто впливати на процес, то можна подати звернення до Омбудсмена щодо порушення права на ефективний розшук особи. Оскільки Ви є дочкою і найближчим родичем, Ваша заява має пріоритетне значення, навіть якщо вона подана дистанційно.

Якщо протягом 24 годин після подання заяви Вам не надано витяг з ЄРДР або номер реєстрації — це вже підстава для скарги до слідчого судді про бездіяльність правоохоронних органів.

У Вашій ситуації ключове - не погоджуватися на усні відмови та перевести все у письмову площину. Після офіційної реєстрації справи механізм розшуку запускається автоматично.

Інструкція для подруги або родички (на місці)

Попросіть подругу піти у відділок ще раз, але вже зі знанням закону. Подруга повинна подати заяву про зникнення особи.

Згідно зі ст. 60 Кримінального процесуального кодексу України та інструкцій МВС, заяву про зникнення особи зобов'язані прийняти від будь-якого заявника (сусідки, подруги, колеги), навіть без документів зниклої людини.

Стаття 60 КПК передбачає

1. Заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

2. Заявник має право:

1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;

1-1) отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи;

3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Подруга має вимагати реєстрації заяви та видачі їй талону-повідомлення (це папірець з номером реєстрації в журналі ЄО). Як тільки є талон - механізм запущено.

Якщо знову відмовляють - Нехай при поліцейському дзвонить на 102 або 0-800-50-02-02 (гаряча лінія МВС) і залишає скаргу на "відмову у прийнятті заяви про злочин працівниками відділку №...". Це діє миттєво.

Також можна звернутися до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти. В умовах воєнного стану в Україні діє спеціальний орган, який займається пошуком.

Гаряча лінія Уповноваженого: 0 800 339 247 (для дзвінків з України) або +38 095 896 0421 (для дзвінків з-за кордону та повідомлень у Viber/Telegram/WhatsApp).

Додаткові дії

• Волонтерські групи: В Україні дуже потужний волонтерський рух. Знайдіть у Facebook або Telegram групи на кшталт "Пошук зниклих [Назва міста]", "SARVA" (пошуково-рятувальна асоціація). Опублікуйте там фото та опис.
• Сусіди: Якщо є чат будинку (у Viber/Telegram), попросіть подругу написати туди. Можливо, сусіди щось чули або бачили.
• Лікарні: Подруга може обдзвонити бюро довідкової "Швидкої допомоги" та найближчі лікарні (приймальні відділення).ʼ

Важливий нюанс щодо квартири. Поліція не має права зламувати двері просто так, якщо немає явних ознак злочину або рішення суду. Те, що вони подивилися у вікна - це стандартна поверхнева перевірка. Щоб вони зайшли всередину, має бути відкрито кримінальне провадження (після Вашої офіційної заяви), і слідчий має отримати дозвіл.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю успішного вирішення ситуації!

Вітаю!

ОСЬ ЯК ТРЕБА ДІЯТИ:

• подзвонивши на лінію "102". Вона працює цілодобово;
• подзвонивши на "гарячу лінію" за номером 0 800 212 151;
• особисто звернувшись до відділку поліції;
• поштою.

Що потрібно вказати у заяві?

У заяві потрібно внести такі відомості про зниклу людину:

• опис зовнішності та характерні прикмети (татуювання, родимки, шрами, колір волосся, зріст та одяг на момент зникнення);
• дата та місце зникнення;
• дані інших осіб, які, ймовірно, можуть знати про факт зникнення людини;
• відомості, які можуть допомогти у пошуках (мобільний номер, дані про автомобіль та інше);
• паспортні дані (за умови наявності).

ПОДРУГА МАЄ ПОВНЕ ПРАВО ПОДАТИ ЗАЯВУ:

1. Вимагайте реєстрацію: Слідчий зобов'язаний внести відомості до ЄРДР (зазвичай за ст. 115 ККУ з позначкою "безвісти зниклий") протягом 24 годин.
2. Отримайте документи: Вимагайте витяг з ЄРДР та пам'ятку про права.
3. Зверніться до інших органів: Якщо поліція бездіяльна, звертайтеся до Уповноваженого з питань осіб, зниклих безвісти (гаряча лінія 1698 або 0800-339-247) або через особистий кабінет в Дії. У разі бездіяльності пишіть скаргу на ім'я начальника відділку поліції, в прокуратуру або до суду.

АЛГОРИТМ ДІЙ ВІД МВС ДЛЯ ЗНИКЛИХ БЕЗВІСТИ ЗА ОСОБЛИВИХ ОБСТАВИН:

https://mvs.gov.ua/news/iak-diiati-u-razi-zniknenn...

АЛГОРИТМ ДІЙ ВІД МВС ДЛЯ ЗНИКЛИХ БЕЗВІСТИ:

https://kyivcity.gov.ua/bezpeka_ta_pravoporiadok/s...

ПОДАЙТЕ ЗАЯВУ ЧЕРЕЗ ДІЮ:

https://diia.gov.ua/services/zaiava-v-katehorii-a2...

Доброго дня, У вашій ситуації відмова поліції приймати заяву є неправомірною. В Україні не існує жодного «терміну очікування» для подання заяви про зникнення особи. Повідомлення про безвісти зниклу особу повинно бути прийняте негайно, незалежно від того, хто саме звертається — родич, знайомий чи інша особа, якій стало відомо про зникнення.

Те, що заяву не прийняли від подруги чи дальньої родички, не відповідає закону. Більше того, навіть усне повідомлення на лінію 102 підлягає обов’язковій реєстрації.

Оскільки ви є найближчим родичем, вам доцільно самостійно ініціювати процес пошуку дистанційно. Ви можете подати письмову заяву до територіального підрозділу Національної поліції за місцем проживання матері. Це можна зробити електронною поштою через офіційний сайт відповідного обласного управління поліції або через розділ «Звернення громадян». У заяві необхідно зазначити повні анкетні дані матері, адресу проживання, дату останнього контакту, обставини зникнення та прохання зареєструвати повідомлення про безвісти зниклу особу і розпочати розшук.

Після направлення заяви варто зателефонувати до чергової частини відповідного підрозділу та уточнити, чи зареєстровано звернення, і дізнатися реєстраційний номер. Поліція зобов’язана прийняти та зареєструвати таку заяву незалежно від того, що ви перебуваєте за кордоном.

Якщо вам знову відмовляють або ігнорують звернення, необхідно подавати скаргу на бездіяльність до керівника обласного управління Нацполіції та до прокуратури області. Відмова в прийнятті заяви порушує вимоги кримінального процесуального законодавства щодо обов’язкової реєстрації повідомлень про можливий злочин або зникнення особи.

Паралельно доцільно перевірити лікарні за місцем проживання матері, звернутися до служби швидкої допомоги щодо можливих викликів за її адресою, а також попросити сусідів ще раз звернути увагу на квартиру — чи немає ознак надзвичайної ситуації (запаху газу, пошти, що накопичилась, тощо). Якщо існує підозра небезпеки для життя, це слід окремо зазначити у зверненні до поліції — у такому випадку вони мають ширші повноваження для перевірки приміщення.

Чим раніше буде офіційно зареєстровано факт зникнення, тим швидше розпочнуться процесуальні дії щодо розшуку. Зволікати в такій ситуації не можна. Тому використовуйте всі можливі дії.

Добрый день.

Таких случаев много.

Чтобы полиция начала что-то делать, нужно подать Заявление "классическим" способом:

1. Напишите Заявление о пропаже человека. Подписать и подать может любой человек (родственник, сосед, знакомый). Статья 60 УПК (Уголовно-процессуальный кодекс) Украины: Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, обратившееся с заявлением. В законе нет требования о родственных связях. Обязательно указать ваши контактные данные.

2. Это Заявление нужно "руками" сдать в Отделение полиции и получить номер в Журнале единого учёта (Журнал Єдиного обліку). Возьмите номер телефона, по которому будете звонить по поводу движения вашего Заявления.

3. Если в течение 2-3 суток никто вам не позвонит из полиции, звоните в Отделение полиции - узнавайте когда внесут в ЄРДР (Єдиний реєстр досудових розслідувань). По Уголовно-процессуальному кодексу Украины срок на внесение в ЄРДР - 24 часа.

4. Если результатов нет - обращайтесь к юристам чтобы написать и подать в Суд (районный по местонаходжению Отделения полиции) Жалобу на бездействие полиции.

5. Суд удовлетворит Жалобу и обяжет Отделение полиции внести ваше Заявление в ЄРДР.

После этого начнуть что-то делать.

Также можете нанять Адвоката. Адвокат действует на основании Ордера адвоката и Договора о предоставлении правовой помощи. Договор можно заключить дистанционно и подписать электронной подписью через ДИЮ.