Як пройти період між бакалавратом і магістратурою без порушень?

Доброго дня, Миколо!

На жаль, не існує конкретних обставин, за яких Ви можете уникнути порушення правил військового обліку, оскільки першочергово все залежить від ТЦК, в якому Ви перебуваєте на військовому обліку.

Ви праві в тому, що як тільки ТЦК отримає повідомлення від ВНЗ про те, що Ви завершили навчання, то цілком імовірно надішле Вам повістку або на уточнення даних, або на проходження ВЛК.

Коли Ви в останнє проходиди медичний огляд?

Також, як Ви і зазначаєте, ще з минулого року виникла вагома проблема з закладами освіти, які не приймають документи, якщо військовозобов'язаний знаходиться у розшуку ТЦК. Хоча відповідна відмова, звісно, є неправомірною, оскільки все, що вимагається від ВНЗ - це перевірити наявність в Вас ВОД та перебування на обліку в ТЦК. Проте, якщо йти шляхом оскарження дій ВНЗ, потрібно бути готовим до втрати певного часу та нешвидкого вирішення питання.

Згідно із ПОРЯДКОМ організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів:

"34. З метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють:

перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів. В умовах правового режиму воєнного стану зарахування на навчання до закладів освіти громадян, які підлягають військовому обліку та перебувають на тимчасово окупованій території або вибули з тимчасово окупованої території та територій активних бойових дій за кордон, здійснюється з відстроченням взяття їх на військовий облік і оформлення військово-облікових документів у семиденний строк з дати припинення чи скасування правового режиму воєнного стану".

Щодо Вашої ідеї з приводу тимчасової непридатності, то вона, в цілому, може мати місце, якщо бути 100% впевненим у тому, що ВЛК надасть Вам тимчасову непридатність, наприклад, на два місяці, а не на один. Ви ореєнтуєтесь на реабілітаційний період після опрерації? Чи консультувалися з профільним лікарем з цього приводу?

Скорше за все, після проходження ВЛК та надання Вам тимчасової непридатності, Вам або одразу видадуть повістку на проходження повторної ВЛК (уточнення даних), або згодом надішлють останню поштою. Як саме станеться у Вашому випадку та коли саме, передбачити наперед, на жаль, неможливо.

Якщо на той момент Ви вже матимете оформлену відстрочку, то проблем не виникає, якщо ж ні, то неявка за такою повісткою потягне за собою підставу для притягнення Вас до адміністративної відповідальності та подання у розшук.

З приводу повістки на відправку, то, по-перше, ТЦК не має права видавати Вам останню наперед, а, по-друге, це неможливо ще й з причини того, що Ви не маєте пройденої ВЛК, яка б визначила остаточний ступінь придатності до проходження військової служби.

Відповідно до ПОРЯДКУ проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період:

"2. На військову службу під час мобілізації, на особливий період призиваються резервісти та військовозобов’язані, які придатні до військової служби за станом здоров’я та не мають права на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації з підстав, визначених статтею 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, для комплектування (доукомплектування) з’єднань, військових частин, установ, організацій, вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, навчальних частин (центрів) (далі - військові частини) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - Збройні Сили та інші військові формування)".

Інший ваірант у Вашому випадку, якщо не йти до ТЦК та не проходити ВЛК - це або сплата штрафу, або ж оскарження внесення даних до Реєстру про порушення правил ВО.

Отже, варіант перший - визнати правопорушення та сплатити штраф у сумі 8,5 К.

Варіант другий - не передбачає сплату штрафу на відміну від першого.

Цілком очевидно, що посадовими особами РТЦК та СП не складались ані протокол, ані постанова про адміністративне правопорушення на підставі яких передбачено внесення відомостей про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (пункт 20-1 статті 7 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів»).

Відповідно до статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення в особливий період правопорушень, передбачених статтями 210, 210 - 1 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше одного року з дня його вчинення.

В той самий час, згідно статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв’язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Якщо ж провадження по справі не може бути розпочате, то відсутня й підстава щодо доставлення Вас до РТЦК та СП для складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності із статтею 259 КУпАП.

Отже, у цьому варіанті необхідно подати заяву до ТЦК із проханням видалити дані з Реєстру щодо порушення Вами правил ВО та відкликання звернення з НПУ.

У разі, коли ТЦК відмовить у вирішенні питання про зняття з розшуку, треба звернутися до адміністративного суду із позовною заявою та зобов’язати ТЦК видалити дані про порушення правил ВО з Реєстру. Станом на зараз вже є позитивна судова практика по таких справах.

Щодо строків розгляду справи в суді, то треба розраховувати мінімум на два-три місяці у суді першої інстанції.

Варіант третій - також передбачає подання заяви до ТЦК.

Проте у разі відмови, замість подання позову до адміністративного суду можна спробувати звернутися зі скаргою до ОТЦК чи вищих за рівнем установ (Генштаб, МОН тощо). В деяких випадках такий алгоритм дій працює так само ефективно, як і судовий, та забирає менше часу.

Остаточний вибір варіанту залежить від ситуації, яка склалася та особливостей "підходів" конкретного ТЦК до співпраці з Вами.

З повагою, адвокат Айвазян.

Доброго дня, Миколо!

Перш за все, хочу повідомити - що згідно законодавства розшук не є підставоюдля відмови у зарахуванні на навчання та оформленні відстрочки через Резерв+. Проте, особливо вислужливі ВНЗ дійсно неправомірно вимагають, щоб для вступу був "чистий" Резерв+

Головний виклик тут - так зване «вікно» між бакалавратом і магістратурою (липень–серпень), коли Ви офіційно втрачаєте статус студента і, відповідно, право на відстрочку.

Поки Вам не приходять повістки - у Вас немає обов'язку самостійно йти до ТЦК або проходити ВЛК. Якщо ж прийде повістка, то у Вас є декілька варіантів як діяти:

Варіант 1. Залишити все як є, а при вступі надіятись, що ВНЗ поведе себе адекватно та Вас зарахують з розшуком. Як альтернатива - перед вступом можете зняти розшук шляхом сплати штрафу (8500 грн) через Резерв+

Варіант 2. Провести планову операцію та отримати тимчасову непридатність

Це цілком законний шлях. Якщо стан здоров'я реально потребує втручання, це не вважається ухиленням. Після операції лікарня видає виписний епікриз та рекомендації щодо реабілітації. З цими документами Ви проходите ВЛК.

Згідно з наказом моу 402 після хірургічного втручання зазвичай надається відстрочка для відновлення від 1 до 12 місяців (залежно від складності). Потім Вас повинні направити на повторний переогляд.

Якщо Вам дадуть 1 місяць «тимчасової непридатності», Ви просто з'являєтесь у визначену дату знову. Головне — статус «тимчасово непридатний» є законною підставою не бути мобілізованим у цей момент.

Ризик кримінальної відповідальності виникає лише у разі ігнорування «бойової» повістки (на відправку), яка вручається лише після повного проходження ВЛК. Якщо ж Ви не з'являєтесь за повістками на уточнення даних або направлення на ВЛК — це адміністративна площина, а не кримінальна.

Юридичні аспекти «порушення обліку»

Ви зазначили, що «з порушенням в магістратуру не поступиш». Варто уточнити:

1. Для вступу Вам потрібен актуальний військово-обліковий документ та Ви повинні перебувати на військовому обліку.

Це прямо передбачено пунктом 34 постанови КМУ 1487, згідно якого з метою ведення персонального військового обліку державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації здійснюють перевірку у громадян України під час прийняття на роботу (навчання) наявності військово-облікового документа. Приймання на роботу (навчання), взяття на персональний військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється тільки після взяття їх на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, органах СБУ, відповідних підрозділах розвідувальних органів.

2. Наявність розшуку чи штрафу за неявку по повістці не є автоматичною забороною для зарахування до закладу освіти, але ВНЗ обов'язково вимагатиме оновлений документ.

Щоб мінімізувати ризики, дотримуйтесь такого алгоритму:

1. Оновлення даних. Якщо Ви ще цього не зробили, оновіть дані через Резерв+. Це знімає питання про порушення правил обліку.
2. Як тільки отримаєте диплом бакалавра - юридично відстрочки в цей момент немає, але на практиці багато ТЦК очікують довідок про реєстрацію на ЄВІ/ЄФВВ (іспити в магістратуру). Збережіть підтвердження реєстрації на іспити.
3. Якщо плануєте операцію на кінець червня — це ідеально перекриває липень. Навіть якщо прийде повістка на ВЛК, Ви надаєте документи про госпіталізацію/реабілітацію. Це поважна підстава для неявки або отримання тимчасової непридатності.
4. Якщо отримаєте повістку на ВЛК, то лікарняний є поважною причиною для неявки, але Ви повинні повідомити про це ТЦК

Що важливо пам'ятати:

Тимчасова непридатність — це законна відстрочка від мобілізації, але якщо її оформлять лише на 1 місяць, то Ви зобов'язані будете повторно проходити ВЛК. Якщо не явитесь на неї - Вас оголосять в розшук.

Кримінальна відповідальність не настає раптово. Спочатку має бути вручена повістка під підпис, пройдена ВЛК, визнана придатність, і лише після ігнорування повістки «на відправку» (мобілізаційного розпорядження) справу передають у поліцію.

Якщо вирішите йти шляхом операції, переконайтеся, що всі медичні документи оформлені офіційно (державна або ліцензована приватна клініка) і діагноз відповідає категоріям, що передбачають тимчасову непридатність.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Вітаю!

ДІЙСНО, В ПЕРЕРВІ МІЖ ЗАКІНЧЕННЯМ БАКАЛАВРАТА ТА ВСТУПОМ ДО МАГІСТРАТУРИ ВАС МОЖУТЬ МОБІЛІЗУВАТИ.

ЯКЩО, ВИ ЗРОБИТЕ ОПЕРАЦІЮ ПІСЛЯ ОТРИМАННЯ ПОВІСТКИ ВІД ТЦКСП ВАМ НЕОБХІДНО БУДЕ ЗРОБИТИ НАСТУПНЕ (ОБОВ'ЯЗКОВО ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВАШЕ ЛІКУВАННЯ ПОВИННА БУТИ В Helsi):

1. ПРОІНФОРМУВАТИ ТЦКСП ПРО ТЕ, ЩО ВИ ЗНАХОДИТЕСЯ НА ЛІКУВАННІ (ОПЕРАЦІЯ).

Відповідно до пункту 3 статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни України під час мобілізації зобов’язані з’являтися за викликом до ТЦК та СП.

Якщо громадянин поставив отримав повістку, але не може прийти до центру комплектування у потрібний термін він зобов’язаний у найкоротший термін, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до ТЦК та СП, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці ТЦК та СП або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Способи сповіщення ТЦКСП про хворобу (а краще продублювати):

• рекомендований листом з описом вкладення
• електронний лист
• телефонограмма з лікарні.

Поважними причинами неприбуття визнаються:

• перешкода стихійного характеру,
• хвороба,
• воєнні дії та їхні наслідки,
• інші обставини, які позбавили можливості прибути у визначені пункт і строк;
• смерть близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича дружини (чоловіка).

Згідно зі ст. 210 Кодексу про адміністративні правопорушення України, за нез’явлення за викликом до ТЦК у воєнний час встановлена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу від 17000 грн до 25500 грн.

ЯКЩО ПРОСТО ПРОІГНОРУВАТИ ВИКЛИК ДО ТЦКСП, ТО ЦЕ ПРИЗВЕДЕ ДО ПРИТЯГНЕННЯ ВАС ДО АДМІНІСТРАТИВНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ, ЩО УСКЛАДНИТЬ ПРОЦЕС ВСТУПУ НА МАГІСТРАТУРУ.

2. ПІСЛЯ ВИПИСКИ З ЛІКАРНІ ВИ ПОВИННІ ПРИБУТИ ДО ТЦКСП ТА ОТРИМАТИ НАПРАВЛЕННЯ НА ВЛК.

Висновок про тимчасову непридатність до військової служби за станом здоров’я на строк 1-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії) може встановлюватись лікарями ВЛК призовникам, військовозобовʼязаним та військовослужбовцям, за наявності підстав по стану здоровʼя, які передбачені Наказом №402 МОУ.

Зазвичай такий висновок надається хворим, які перебувають у процесі лікування, реабілітації, або визначити ступінь придатності яких наразі не можливо через прогресуюче захворювання. Військовослужбовці, які отримали травму, поранення також можуть претендувати на такий висновок. Також дану постанову лікарі виносять після завершеного оперативного втручання, станів перенесених хвороб крові, ендокринної системи, невротичних порушень, ПТСР, тощо.

Даний висновок може встановлюватись на строк від 1 до 12 місяців. У довідці ВЛК зазначається дата, коли хворий в обовʼязковому порядку повинен зʼявитись на перегляд рішення та визначення кінцевого висновку про ступінь придатності до військової служби.У воєнний час та під час мобілізації, на особливий період відстрочка від призову за станом здоров'я надається військовозобов'язаному на строк від 1 до 6 місяців залежно від захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) та прогнозованої тривалості лікування. Після закінчення відстрочки військовозобов'язані оглядаються для вирішення питання про придатність до військової служби.

Військовозобовʼязані, які отримали даний висновок не підлягають призову на військову службу на час його дії. У випадку встановлення тимчасової непридатності на строк від 6 до 12 місяців надається довідка про відстрочку від мобілізації на підставі п.2 ч.1 ст.23 Закону "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". У випадку встановлення висновку на строк від 1 до 5 місяців офіційно відстрочка не надається.

ОТЖЕ, ПІД ЧАС ТИМЧАСОВОЇ НЕПРИДАТНІСТЬ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ ВИ ВСТУПИТЕ НА МАГІСТРАТУРУ ТА ОТРИМАЄТЕ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ.

ПІД ЧАС ЦЬОГО ПРОЦЕСУ У ТЦКСП НЕ БУДЕ ПІДСТАВ ПРИТЯГАТИ ВАС ДО БУДЬ-ЯКОМУ ВІДПОВІДАЛЬ.

ДЛЯ ІНФОРМАЦІЇ - КРИМІНАЛЬНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ МОЖЕ БУТИ ТІЛЬКИ ЗА ІГНОРУВАННЯ "БОЙОВОЇ ПОВІСТКИ".

ПРАВО НА ВІДСТРОЧКУ ВИ ОТРИМАЄТЕ ПІСЛЯ НАКАЗУ ПРО ЗАРАХУВАННЯ ВАС ДО УНІВЕРСИТЕТУ ТА ПОЯВИ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ВАШЕ НАВЧАННЯ В ЄДЕБО.

ІНФОРМАЦІЯ В ЄДЕБО НАДАСТЬ ВАМ МОЖЛИВІСТЬ ОФОРМИТИ ВІДСТРОЧКУ ВІД МОБІЛІЗАЦІЇ НЕЗВАЖАЮЧИ НА РОЗШУК.

Юридичною підставою для звернення до поліції для розшуку порушника є вчинення військовозобовʼязаним правопорушення, яке передбачено ст.210 або 210-1 КУпАП, тобто порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку або законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

Правила військового обліку затвердженні постановою КМУ №1487, за порушення будь-якого з цих правил ТЦК та СП має право на звернення до поліції з метою розшуку порушника.

Найпоширенішими причинами розшуку є:

1. Неперебування на військовому обліку за адресою реєстрації місця проживання.
2. Неперебування на військовому обліку на підприємстві або місці навчання.
3. Ігнорування виклику за повісткою, яка вручена особисто, поштою, на підприємстві або місці навчання.
4. Ігнорування направлення на проходження військово-лікарської комісії.
5. Неуточнення військово-облікових даних.
6. Ухилення від військового обліку.
7. Ухилення від призову на військову службу.
8. Ухилення від взяття на облік військовозобовʼязаних осіб.

ТЦКПС скеровує лист в поліцію про те, що особа не з’явилася по повістці в ТЦК. На підставі цього поліція вносить в базу даних АРМОР інформацію, що така особа перебуває в розшуку.

Дійсно, ТЦК може просити поліцію затримати особу, яка не зʼявилася за повісткою. Це передбачає п. 56 Порядку організації та ведення військового обліку, затвердженого постановою Кабміну №1487.

В ньому вказано, що національна поліція за зверненням ТЦК здійснює адміністративне затримання та доставлення осіб, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 210-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію. Одним з таких порушень є неявка за повісткою в ТЦК під час мобілізації.

Поліція своєю чергою не зобовʼязана перевіряти, чи дійсно людина отримала повістку. Вони просто вносять дані такої людини в базу АРМОР.

АРМОР – розшифровується, як Автоматизоване Робоче Місце Оперативного Робітника. Це інтегрована інформаційно-пошукова система Міністерства внутрішніх справ України, прийнята за базову у всіх обласних МВСУ з 2002 року. Автоматизовані робочі місця встановлені у міських районних відділах, Функції системи: пошукові, облікові, довідкові, прогнозуючі.

Це внутрішня база поліції,в якій містяться дані про людей які в них адміністративні відповідальності або кримінальні. І, в принципі, вони бачать по людині, по її документах, до чого вона притягувалася, різні адміністративні правопорушення, кримінальні, а також розшук. Плюс зараз в базі АРМОР є відміточка, що людина ухилянт.

Необхідно щоб оператор в ТЦКСП вніс інформацію в базу "Оберіг", це в автоматичному режимі передається в АРМОР і у людини має зникнути статус "У розшуку".

---

ДЛЯ ЗАРАХУВАННЯ У ВАС ПОВИНЕН БУТИ ДІЮЧИЙ ВІЙСЬКОВО-ОБЛІКОВИЙ ДОКУМЕНТ.

ДІЙСНІСТЬ ВОД НЕ ЗАЛЕЖИТЬ ВІД СТАТУСУ В РОЗШУКУ.

РОЗШУК, СКОРІШЕ ЗА ВСЕ, НЕ ДАСТЬ МОЖЛИВОСТІ НАВЧАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ ВАС ЗАРАХУВАТИ (НЕ ПРОПУСТИТЬ МОБІЛІЗАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ УНІВЕРСИТЕТУ) - ХОЧА В ЗАКОНОДАВСТВІ НЕМАЄ ТАКОЇ ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ У ЗАРАХУВАННІ (АЛЕ ПОКИ ВИ БУДЕТЕ СУДИТИСЯ, ВАС МОБІЛІЗУЮТЬ).

Якщо Ви отримаєте повістку. але на той час перебуватимете на лікуванні - то Ви матимете поважну причину для неявки до ТЦК

Згідно частини 3 статті 22 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"

Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:

• перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;
• смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов’язаний у найкоротший строк, але не пізнішеТРЬОХ діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує СІМ календарних днів.

Ось покроковий алгоритм дій

І. Отримайте медичні документи на руки ( паперовий або електронний лікарняний (витяг з реєстру), довідку про хірурнічне лікування), адже це головні підстави для відстрочення візиту до ТЦК.

ІІ. Повідомте ТЦК про поважні причини не явки

Згідно з законодавством, якщо військовозобов'язаний отримав повістку (або повідомлення про неї), він зобов'язаний повідомити ТЦК про неможливість з'явлення через поважну причину.

Повідомити ТЦК потрібно у найкоротший строк, але не пізніше 3-х діб від дати та часу, зазначених у повістці.

Можете надіслати цінний лист з описом вкладення та повідомленням про вручення на офіційну адресу ТЦК, який надіслав повістку.

Що писати у листі:

Заява: На ім'я начальника ТЦК. Текст довільний: "Повідомляю про неможливість прибуття за повісткою (вказати серію та номер, якщо відомі, або дату отримання сповіщення) на таку-то дату у зв'язку з поважною причиною — хворобою (стаціонарне лікування/післяопераційний стан). Зобов'язусь прибути до ТЦК протягом 7 днів після закриття лікарняного відповідно до вимог закону)."

Додатки: Додати завірену копію довідки від лікаря або витяг з Електронного реєстру листків непрацездатності, довідку про проведеня хірургічного лікування (за наявності)

Важливо: Збережіть "Опис вкладення" зі штампом пошти та чек про відправку. Це ваші докази в суді або перед поліцією, що чоловік діяв по закону.

Якщо Ви повідомите, який у Вас діагноз, то я можу приблизно проаналізувати на яку категорію придатності та який термін непрацездатності Ви потенційно може претендувати згідно з Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (наказ МОУ 402) після завершення лікування.