незаконне перекриття водопостачання

Доброго дня, Тетяна!

У багатоквартирному будинку доступ до квартири для робіт із внутрішньобудинковими мережами може бути забезпечений через управителя, ОСББ або виконавця комунальної послуги, а у невідкладних випадках — навіть без згоди власника. Закон України «Про житлово-комунальні послуги» прямо передбачає доступ до житла для ліквідації та відвернення аварій, а у невідкладних випадках — несанкціонований доступ без згоди власника, з обов’язковою участю представника виконавця, поліції та аварійної бригади.

Статтею 29 згаданого Закону визначено, що:

"У невідкладних випадках, пов’язаних з необхідністю рятування життя і здоров’я людей та/чи майна, в установленому цією статтею порядку може бути здійснено доступ до житла, іншого об’єкта нерухомого майна без отримання згоди його власника (користувача) (несанкціонований доступ) для проведення огляду та ліквідації або відвернення аварії.

Несанкціонований доступ до житла, іншого об’єкта нерухомого майна відбувається без отримання згоди його власника (користувача), якщо в момент виникнення невідкладного випадку такий власник (користувач) відсутній і немає можливості встановити зв’язок з ним для інформування про необхідність негайного прибуття до житла, іншого об’єкта нерухомого майна або він відмовляється допустити в належне йому житло (інший об’єкт нерухомого майна) представника виконавця, і при цьому є об’єктивні підстави вважати, що аварія, яка створює загрозу життю та/або майну, наявна саме в цьому житлі (іншому об’єкті нерухомого майна).

Під час здійснення несанкціонованого доступу і до повного завершення робіт, визначених частиною восьмою цієї статті, повинні бути присутні представник виконавця, представник органів внутрішніх справ, працівники аварійно-ремонтної бригади та власник (користувач) з будь-якої із сусідніх будівель (з будь-якого приміщення, розташованого у тому самому багатоквартирному будинку, якщо несанкціонований доступ здійснюється у багатоквартирному будинку).

Під час несанкціонованого доступу на працівників аварійно-ремонтної бригади покладаються такі обов’язки:

1) забезпечення доступу до житла, іншого об’єкта нерухомого майна, у тому числі, за потреби, шляхом порушення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон або інших елементів будівель і приміщень після погодження своїх дій з іншими учасниками несанкціонованого доступу;

2) здійснення огляду місця аварії та/або місця виникнення неполадок, що унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам;

3) проведення ремонтних та відновлювальних робіт;

4) невідкладне відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон, замків, запорів на них та інших елементів будівель і приміщень, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення відповідних ремонтних та відновлювальних робіт;

5) дотримання прав осіб, які проживають (перебувають) у відповідному житлі, іншому об’єкті нерухомого майна, мінімізація негативних наслідків несанкціонованого доступу, зокрема щодо їхнього майна, та обмеження доступу лише тими приміщеннями, в яких виконуються відповідні ремонтні та відновлювальні роботи.

Під час здійснення несанкціонованого доступу представник виконавця складає акт про здійснення несанкціонованого доступу та проведення ремонтних і відновлювальних робіт, який підписується всіма учасниками такого доступу. В акті обов’язково зазначаються:

1) підстави для здійснення несанкціонованого доступу;

2) інформація про попередження споживача із зазначенням часу та осіб, які вели переговори із споживачем, у разі їх проведення;

3) причина та місце виникнення аварії, перелік неполадок;

4) перелік виконаних робіт;

5) прізвища, імена, по батькові та посади учасників несанкціонованого доступу;

6) інформація про спосіб і час відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон або інших елементів будівель і приміщень, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення ремонтних та відновлювальних робіт.

Оригінал складеного акта зберігається у виконавця комунальної послуги. Іншим учасникам несанкціонованого доступу видаються копії акта, завірені печаткою виконавця.

Представник виконавця у присутності інших учасників несанкціонованого доступу опечатує відновлені двері, вікна чи інші елементи будівель і приміщень власною печаткою та ставить підпис, час і дату опечатування.

Витрати на здійснення несанкціонованого доступу у зв’язку з відмовою власника (користувача) надати допуск до свого житла (іншого об’єкта нерухомого майна), а також завдана внаслідок цього шкода покладаються на винну особу.

Витрати, пов’язані із забезпеченням несанкціонованого доступу, проведенням ремонтних і відновлювальних робіт, необхідних у зв’язку з відсутністю власника (користувача) у житлі (іншому об’єкті нерухомого майна), покладаються на особу, з вини якої сталася аварія.

Виконавець комунальної послуги, який самостійно здійснив зазначені витрати, має право на зворотну вимогу щодо відшкодування таких витрат за рахунок винних осіб.

У багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється управителем, передбачені цією статтею права та обов’язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об’єкта нерухомого майна поширюються також на управителя та його представника.

У багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється об’єднанням співвласників багатоквартирного будинку, передбачені цією статтею права та обов’язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об’єкта нерухомого майна поширюються також на посадових осіб і працівників такого об’єднання".

Отже, перше, що Вам необхідно зробити - це письмово звернутися одночасно до управителя будинку/ОСББ/ЖЕКу та до виконавця послуги з водопостачання із вимогою провести обстеження і скласти акт.

У зверненні треба вказати, що водопостачання у Вашій квартирі фактично припинене через перекриття в іншій квартирі, доступ до якої відсутній, а відновити послугу без входу в те приміщення неможливо.

У прохальній частині необхідно зазначити:

• провести комісійне обстеження;
• скласти акт про причину відсутності водопостачання;
• надати письмовий технічний висновок, чи можна відновити воду без доступу до тієї квартири; якщо ні — вжити заходів для доступу та відновлення послуги.

Якщо буде встановлено, що це невідкладний випадок або аварійна ситуація, тоді несанкціонований доступ можливий без згоди власника, але не за Вашою ініціативою, а саме через виконавця комунальної послуги або управителя з дотриманням процедури.

Якщо управитель або водоканал відмовляться діяти, посилаючись на те, що це відповідна ситуація не є аварійною, тоді треба переходити в письмову фіксацію бездіяльності, а саме: отримати письмову відмову або хоча б відповідь, що без доступу вони не можуть відновити воду і жодних дій не вчинятимуть.

Після цього вже можна йти до суду з вимогою зобов’язати відповідальну особу вжити заходів для відновлення водопостачання або забезпечити доступ для проведення необхідних робіт.

Щодо смерті власника та відсутності інформації про його спадкоємцев.

Якщо спадкоємці дійсно відсутні, то спадщина може бути визнана відумерлою і перейти у власність територіальної громади. Це довгий процес, який Вам воду не поверне, але орган місцевого самоврядування може ініціювати питання відумерлої спадщини. Тому паралельно є сенс звернутися до міської ради із повідомленням, що квартира покинута, власник помер, доступу немає, а це блокує користування інженерними мережами іншої квартири.

Раджу Вам також просіти управителя/водоканал письмово відповісти, чи можливо технічно відновити водопостачання іншим способом, наприклад, через підвал, стояк, перемикання, заміну ділянки мережі, винесення вузла перекриття із чужої квартири, якщо це допускає конфігурація системи. Якщо вони письмово підтвердять, що іншого технічного варіанту немає, це буде Вашим головним доказом.

Правила надання послуг з водопостачання прив’язують надання послуги до договору і стану внутрішньобудинкових систем. Обов’язок забезпечення готовності таких систем може лежати на співвласниках або управителі залежно від моделі договірних відносин.

Отже, спочатку подаєте письмову заяву управителю і водоканалу на комісійне обстеження та акт. Паралельно звертаєтесь до міськради. Надалі, залежно від висновку, або процедура несанкціонованого доступу як невідкладного випадку, або судове зобов’язання вчинити дії для відновлення послуги.

З повагою, адвокат Айвазян.

Вітаю!

ЗГІДНО З П.18 ПОСТАНОВИ КМУ 712, ВАША СИТУАЦІЯ Є АВАРІЙНОЮ (НЕМОЖЛИВІСТЬ ЕКСПЛУАТАЦІЇ ВНУТРІШНЬОДОМОВОЇ СИСТЕМИ ВОДОПОСТАЧАННЯ.

АВАРІЙНОЮ СИТУАЦІЄЮ ПОВИННА ЗАЙМАТИСЯ УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ.

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів Українивід 5 вересня 2018 р. № 712

ПРАВИЛА

надання послуги з управління багатоквартирним будинком

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/712-2018-%D0%B...

1. Ці Правила визначають порядок надання послуги з управління багатоквартирним будинком (далі - послуга з управління), що здійснюється управителем на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (далі - договір управління), укладеного відповідно до Законів України “Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку” та “Про житлово-комунальні послуги”.

---

З детальними вимогами до управителів можна ознайомитися в «Правилах надання послуги з управління багатоквартирним будинком», що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2018 року № 712 (надалі — Правила). До речі, цією ж постановою затверджено типовий договір про надання послуги з управління, з яким обов’язково необхідно ознайомитися кожному, хто обмірковує можливість залучення управителя.

Щоби зрозуміти порядок дій управителя під час аварійної ситуації, ми маємо звернутися до пунктів 18 та 19 Правил. Відповідно до п.18 Правил, управитель має проводити аварійно-відновлювальні роботи, якщо:

• у будинку виникла аварійна ситуація (пошкодилися вікна, стіни, фундамент чи покрівля будівлі, тобто несучі чи огороджувальні конструкції);
• сталося пошкодження, вихід з ладу, відмова, неможливість експлуатації внутрішньобудинкових систем (якщо управитель обслуговує внутрішньобудинкові системи чи проводить їхній ремонт).

Для проведення таких робіт у Правилах встановлено строк: не більше 7 діб із моменту встановлення факту аварії, якщо інше не передбачено законодавством. Проте, у цих же

---

ЩЕ ОДНЕ:

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерстварегіонального розвитку,будівництвата житлово-комунальногогосподарства України15 серпня 2018 року № 219

Зареєстровано в Міністерствіюстиції України19 вересня 2018 р.за № 1074/32526

ПОРЯДОК

обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1074-18#Text

І. Загальні положення

1. Цей Порядок визначає механізм обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води багатоквартирного житлового будинку, забезпечення їх належного функціонування, технічного обслуговування та ремонту з метою надійного та безпечного надання споживачам відповідних комунальних послуг.

2. Дія цього Порядку поширюється на управителів або інших осіб, уповноважених співвласниками багатоквартирного будинку на виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, а також виконавців комунальних послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення у разі укладення з ними споживачами індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання відповідної комунальної послуги.

3. У цьому Порядку терміни вживаються у таких значеннях:

виконавець - юридична або фізична особа - підприємець, уповноважена співвласниками на виконання робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води (усіх разом або окремо конкретної), управитель або виконавець комунальної послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення у разі укладення споживачами з ним індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання відповідної комунальної послуги;

IІІ. Поточний ремонт та аварійне обслуговування внутрішньобудинкових систем

7. У випадку аварії внутрішньобудинкової системи виконавець має невідкладно її ліквідувати. Якщо внаслідок аварії було припинено надання споживачам комунальної послуги, виконавець вживає усіх можливих заходів для якнайшвидшого відновлення надання комунальної послуги.

8. Якщо внаслідок аварії подальша експлуатація внутрішньобудинкових систем є неможливою або створює загрозу життю і здоров’ю людей та/або майну співвласників, виконавець у порядку та спосіб, визначені договором, повідомляє співвласників про аварію та необхідність проведення ремонту (відновлення безпечної експлуатації) внутрішньобудинкових систем, які вийшли з ладу або були пошкоджені, та вносить пропозиції щодо вартості проведення таких робіт.

9. Виконавець інформує співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту, модернізації або реконструкції внутрішньобудинкових систем, відновлення або заміни трубопроводів, обладнання, запірної арматури тощо на новітні та про орієнтовні строки їх проведення.

---

НИЖЧЕ НАВЕДЕНО ЯК ТРЕБА ДІЯТИ.

ЗАКОН

https://ips.ligazakon.net/document/t172189?an=1

1. Споживач зобов'язаний забезпечити представникам виконавця комунальної послуги доступ до свого житла, іншого об'єкта нерухомого майна для:

1) ліквідації та відвернення аварій, пов'язаних із наданням відповідної комунальної послуги, - цілодобово;

2) встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку - згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги, договору про управління багатоквартирним будинком.

2. Представники виконавця комунальної послуги під час доступу до житла, іншого об'єкта нерухомого майна зобов'язані:

1) пред'явити відповідне посвідчення;

2) поважати права споживачів, утримуватися від розголошення інформації про особисте життя споживача, інших осіб, які перебувають у житлі (іншому об'єкті нерухомого майна), яка стала їм відома у зв'язку з доступом до житла, іншого об'єкта нерухомого майна;

3) перебувати лише в тих приміщеннях, в яких розташоване обладнання, перевірка, ремонт, встановлення, заміна або огляд якого проводиться.

3. Відмова споживача надати доступ виконавцю комунальної послуги до належних споживачу приміщень у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, є підставою для припинення надання споживачеві відповідної комунальної послуги. Після надання споживачем такого доступу надання послуги відновлюється.

4. У невідкладних випадках, пов'язаних з необхідністю рятування життя і здоров'я людей та/чи майна, в установленому цією статтею порядку може бути здійснено доступ до житла, іншого об'єкта нерухомого майна без отримання згоди його власника (користувача) (несанкціонований доступ) для проведення огляду та ліквідації або відвернення аварії.

ЦЕ ВАША СИТУАЦІЯ - РЯТУВАННЯ ЗДОРОВ'Я ЛЮДЕЙ (БЕЗ ВОДИ БЕЗПЕЧНО ДЛЯ ЗДОРОВ'Я ЖИТИ НЕМОЖЛИВО).

5. Несанкціонований доступ до житла, іншого об'єкта нерухомого майна відбувається без отримання згоди його власника (користувача), якщо в момент виникнення невідкладного випадку такий власник (користувач) відсутній і немає можливості встановити зв'язок з ним для інформування про необхідність негайного прибуття до житла, іншого об'єкта нерухомого майна або він відмовляється допустити в належне йому житло (інший об'єкт нерухомого майна) представника виконавця, і при цьому є об'єктивні підстави вважати, що аварія, яка створює загрозу життю та/або майну, наявна саме в цьому житлі (іншому об'єкті нерухомого майна).

6. Представник виконавця попереджає власника (користувача), який присутній, але відмовляється допустити його до житла (іншого об'єкта нерухомого майна), про здійснення несанкціонованого доступу.

7. Під час здійснення несанкціонованого доступу і до повного завершення робіт, визначених частиною восьмою цієї статті, повинні бути присутні представник виконавця, представник органів внутрішніх справ, працівники аварійно-ремонтної бригади та власник (користувач) з будь-якої із сусідніх будівель (з будь-якого приміщення, розташованого у тому самому багатоквартирному будинку, якщо несанкціонований доступ здійснюється у багатоквартирному будинку).

8. Під час несанкціонованого доступу на працівників аварійно-ремонтної бригади покладаються такі обов'язки:

1) забезпечення доступу до житла, іншого об'єкта нерухомого майна, у тому числі, за потреби, шляхом порушення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон або інших елементів будівель і приміщень після погодження своїх дій з іншими учасниками несанкціонованого доступу;

2) здійснення огляду місця аварії та/або місця виникнення неполадок, що унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам;

3) проведення ремонтних та відновлювальних робіт;

4) невідкладне відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон, замків, запорів на них та інших елементів будівель і приміщень, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення відповідних ремонтних та відновлювальних робіт;

5) дотримання прав осіб, які проживають (перебувають) у відповідному житлі, іншому об'єкті нерухомого майна, мінімізація негативних наслідків несанкціонованого доступу, зокрема щодо їхнього майна, та обмеження доступу лише тими приміщеннями, в яких виконуються відповідні ремонтні та відновлювальні роботи.

9. Під час здійснення несанкціонованого доступу представник виконавця складає акт про здійснення несанкціонованого доступу та проведення ремонтних і відновлювальних робіт, який підписується всіма учасниками такого доступу. В акті обов'язково зазначаються:

1) підстави для здійснення несанкціонованого доступу;

2) інформація про попередження споживача із зазначенням часу та осіб, які вели переговори із споживачем, у разі їх проведення;

3) причина та місце виникнення аварії, перелік неполадок;

4) перелік виконаних робіт;

5) прізвища, імена, по батькові та посади учасників несанкціонованого доступу;

6) інформація про спосіб і час відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон або інших елементів будівель і приміщень, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення ремонтних та відновлювальних робіт.

Оригінал складеного акта зберігається у виконавця комунальної послуги. Іншим учасникам несанкціонованого доступу видаються копії акта, завірені печаткою виконавця.

10. Представник виконавця у присутності інших учасників несанкціонованого доступу опечатує відновлені двері, вікна чи інші елементи будівель і приміщень власною печаткою та ставить підпис, час і дату опечатування.

11. Витрати на здійснення несанкціонованого доступу у зв'язку з відмовою власника (користувача) надати допуск до свого житла (іншого об'єкта нерухомого майна), а також завдана внаслідок цього шкода покладаються на винну особу.

Витрати, пов'язані із забезпеченням несанкціонованого доступу, проведенням ремонтних і відновлювальних робіт, необхідних у зв'язку з відсутністю власника (користувача) у житлі (іншому об'єкті нерухомого майна), покладаються на особу, з вини якої сталася аварія.

Виконавець комунальної послуги, який самостійно здійснив зазначені витрати, має право на зворотну вимогу щодо відшкодування таких витрат за рахунок винних осіб.

12. У багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється управителем, передбачені цією статтею права та обов'язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об'єкта нерухомого майна поширюються також на управителя та його представника.

13. У багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, передбачені цією статтею права та обов'язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об'єкта нерухомого майна поширюються також на посадових осіб і працівників такого об'єднання.

---

Доброго дня, пані Тетяно!

У Вашому будинку зараз створено ОСББ, чи його продовжує обслуговувати ЖЕК / управляюча компанія?

Ситуація дійсно дуже неприємна і нестандартна. З юридичної точки зору головне правило полягає в тому, що стояки водопостачання є неподільним спільним майном усіх співвласників багатоквартирного будинку, а не приватною власністю конкретного власника квартири (навіть якщо вони проходять через його житло).

Оскільки сусід помер і доступу до квартири немає, діяти доведеться через офіційні процедури. Ось які у вас є законні варіанти вирішення цієї проблеми:

Варіант 1: Аварійне відкриття квартири

Відповідно до статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», передбачено право на несанкціонований доступ до житла без згоди власника для ліквідації аварій або якщо є загроза майну. Хоча у вас немає класичного "потопу", тривала відсутність водопостачання та перекриття загальнобудинкового стояка є порушенням роботи інженерних мереж, що можна класифікувати як аварійну ситуацію.

Як діяти:

1. Зверніться до балансоутримувача: Напишіть офіційну заяву до вашого ОСББ, ЖЕКу або управляючої компанії з вимогою відновити водопостачання.
2. Створення комісії: Представники балансоутримувача повинні створити комісію.
3. Виклик поліції: Для несанкціонованого доступу обов'язково викликається наряд поліції.
4. Відкриття: Аварійна бригада у присутності поліції та свідків (сусідів) зламує замок, відновлює водопостачання на стояку, після чого двері опечатуються. Складається відповідний акт про аварійне відкриття та проведені роботи.

Примітка: Деякі голови ОСББ чи ЖЕКи неохоче йдуть на цей крок через страх відповідальності, тому важливо наполягати на тому, що перекритий стояк — це аварія на загальнобудинкових мережах.

Варіант 2: Через органи місцевого самоврядування (Відумерла спадщина)

Якщо сусід помер кілька років тому і за цей час ніхто не вступив у спадщину, квартира може бути визнана відумерлою спадщиною.

Якщо спадкоємців немає, майно переходить у власність територіальної громади.

Ви або ваше ОСББ можете звернутися до Департаменту з питань реєстрації або Управління майном міської ради із запитом щодо статусу цієї квартири.

Якщо міська рада ініціює процедуру визнання спадщини відумерлою через суд, вони стануть законними власниками і зможуть безперешкодно надати доступ до комунікацій. Це довший шлях, але він повністю знімає ризики "несанкціонованого доступу".

Варіант 3: Судовий порядок (Усунення перешкод у користуванні майном)

Якщо балансоутримувач та поліція категорично відмовляються відкривати квартиру аварійно, Вам доведеться звертатися до суду з позовом про усунення перешкод у користуванні вашою власністю.

Головна складність цього варіанту: у суді потрібен відповідач. Оскільки власник помер, доведеться спочатку через суд або нотаріуса встановлювати, чи є спадкоємці, або залучати як відповідача міську раду. Це найдовший і найдорожчий шлях.

Найшвидший і найдієвіший спосіб — це саме Варіант 1. Напишіть колективну (або одноосібну) заяву до організації, яка обслуговує Ваш будинок, і детально опишіть ситуацію, акцентуючи на тому, що перекрито доступ до загальнобудинкового майна.

Ось проект офіційної заяви-скарги до голови правління вашого ОСББ. Документ складено з посиланням на конкретні статті законів, що зобов'язує ОСББ відреагувати належним чином, а не просто "відписатися".

Вам потрібно лише заповнити дані у квадратних дужках.

Голові правління ОСББ «[Назва вашого ОСББ]»

[ПІБ голови правління, якщо відомо]

від [Ваше Прізвище, Ім'я, По батькові повністю] власника квартири № [Ваш номер квартири]

за адресою: [Вулиця, номер будинку, місто]

Контактний телефон: [Ваш номер телефону]

Електронна пошта: [Ваша email адреса, за бажанням]

ЗАЯВА-СКАРГА про усунення перешкод у користуванні спільним майном, відновлення водопостачання та забезпечення аварійного доступу до житла

Я, [Ваше ПІБ], є власником квартири № [Ваш номер квартири] у багатоквартирному будинку за адресою [Повна адреса будинку].

Повідомляю Вас, що у моїй квартирі наразі повністю відсутнє водопостачання [вкажіть, яке саме: холодне, гаряче, або обидва]. Причиною цього є те, що колишній власник квартири № [Номер квартири сусіда], яка розташована під моєю квартирою на одному інженерному стояку, самовільно перекрив вентиль загальнобудинкового стояка водопостачання.

На даний момент власник квартири № [Номер квартири сусіда] помер (за межами України). У вказаному житловому приміщенні ніхто не проживає, спадкоємці відсутні або їх місцеперебування невідоме. Квартира зачинена, і зв’язок із будь-якими представниками власника відсутній.

Звертаю Вашу увагу на наступне:

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України та ст. 5 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», санітарно-технічне обладнання (включаючи стояки водопостачання), яке обслуговує більше одного житлового приміщення, є спільним сумісним майном багатоквартирного будинку. Власник квартири не мав права самовільно втручатися в роботу загальнобудинкових мереж.

Перекриття загальнобудинкового стояка унеможливлює надання мені базових комунальних послуг, порушує санітарно-гігієнічні норми та створює аварійну ситуацію в роботі інженерних мереж будинку.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у невідкладних випадках, пов’язаних із необхідністю порятунку життя і здоров’я людей та/чи майна, а також для усунення неполадок або аварій в інженерних мережах, у разі відсутності власника житла та неможливості встановити з ним зв'язок, передбачено право на несанкціонований доступ до житла (аварійне відкриття).

ОСББ, як балансоутримувач та управитель будинку, несе відповідальність за належне утримання та функціонування внутрішньобудинкових систем.

Враховуючи вищевикладене, з метою захисту моїх законних прав та усунення аварійної ситуації,

ПРОШУ:

1. Зафіксувати факт відсутності водопостачання у моїй квартирі № [Ваш номер квартири] та причину його відсутності (перекриття стояка у квартирі № [Номер квартири сусіда]).
2. Створити комісію у складі представників правління ОСББ та співвласників будинку для забезпечення несанкціонованого (аварійного) доступу до квартири № [Номер квартири сусіда].
3. Звернутися до органів Національної поліції України (дільничного офіцера поліції або патрульної поліції) для їх обов'язкової присутності під час аварійного відкриття дверей квартири № [Номер квартири сусіда] з метою забезпечення правопорядку та захисту майна.
4. Здійснити аварійне відкриття квартири № [Номер квартири сусіда], відновити функціонування загальнобудинкового стояка водопостачання, після чого забезпечити надійне закриття та опечатування дверей вказаної квартири. Скласти відповідний акт згідно з вимогами законодавства.
5. Письмово повідомити мене про результати розгляду цієї заяви та вжиті заходи у терміни, передбачені Законом України «Про звернення громадян».

Додатки (за наявності):

1. [Наприклад: Копія акту про відсутність водопостачання від "_" ___ 20 р. (якщо Ви вже його складали з сусідами)]

Дата: [День, місяць, рік] Підпис: ___ / [Ваше Прізвище та Ініціали]

Кілька порад щодо подачі:

Роздрукуйте заяву у двох примірниках.

Один віддайте голові правління ОСББ, а на другому (вашому) він має поставити підпис, дату отримання та вхідний номер. Це буде вашим доказом звернення у разі, якщо доведеться йти до суду.

Якщо голова ОСББ відмовляється приймати заяву особисто, відправте її поштою рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення на юридичну адресу ОСББ.

З повагою, юрист Дерій В.О.!

Щиро бажаю Вам успіхів!

Доброго дня.

Найпершим кроком у цій ситуації є застосування механізму несанкціонованого доступу до житла, який передбачений статтею 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Оскільки відсутність води у вашій квартирі є порушенням умов надання комунальних послуг, виконавець (керуюча компанія або ОСББ) має право і обов'язок забезпечити доступ до вузлів розведення, навіть якщо власник відсутній. У вашому випадку це кваліфікується як проведення відновлювальних робіт, які неможливо виконати без входу до приміщення сусіда.

Для реалізації цього варіанту необхідно ініціювати створення комісії. До її складу обов’язково мають увійти представник виконавця послуг (директор ЖЕКу або голова ОСББ) та представник Національної поліції. Участь поліції є критичною, оскільки вона гарантує законність розтину дверей та фіксує, що вхід здійснюється не з метою крадіжки, а для усунення технічної несправності. Також обов’язковою є присутність щонайменше двох свідків (інших сусідів), які підпишуть відповідний акт.

Під час самого процесу складається Акт про несанкціонований доступ, де детально описуються підстави (смерть власника, тривала відсутність води), стан дверей до розтину та перелік майна, яке знаходиться в зоні видимості. Після того, як сантехнік відновить водопостачання (відкриє запірну арматуру), виконавець послуг зобов'язаний відновити цілісність замків або опечатати двері у присутності поліції, щоб унеможливити доступ сторонніх осіб до квартири після завершення робіт.

Варто також звернути увагу на статус квартири як «відумерлої спадщини» згідно зі статтею 1277 Цивільного кодексу України. Оскільки власник помер за кордоном і спадкоємці невідомі, орган місцевого самоврядування (міська рада) після спливу одного року з дня смерті має подати заяву до суду про визнання спадщини відумерлою. Це дозволить перевести квартиру у власність громади, що в майбутньому значно спростить будь-які комунальні та правові питання щодо цього об'єкта.

Доброго дня, йдеться не стільки про дії конкретного сусіда, скільки про порушення режиму користування спільним майном будинку. Водопровідний стояк є елементом інженерних мереж, що належать до спільної власності співвласників, і жоден із них не має права обмежувати доступ до нього чи впливати на його функціонування таким чином, щоб це порушувало права інших мешканців. Те, що перекриття було здійснене кілька років тому і особа, яка це зробила, вже померла, не змінює суті: на сьогодні існує триваюча перешкода у користуванні комунальною послугою, яка підлягає усуненню.

Водночас складність полягає у фізичній відсутності доступу до квартири, де розташовано запірну арматуру. За загальним правилом, проникнення до житла без згоди власника або належних правових підстав є недопустимим, тому самостійне вирішення питання шляхом «відкриття» квартири створює юридичні ризики. Саме тому механізм вирішення має бути опосередкований через уповноважених суб’єктів.

Першочергово питання має вирішуватися через балансоутримувача або управителя будинку, які відповідають за належний стан інженерних мереж. Вони зобов’язані зафіксувати факт відсутності доступу до квартири та неможливість відновлення водопостачання без такого доступу. Такий акт є базовим документом, який підтверджує наявність проблеми і необхідність втручання.

Далі постає питання правового доступу до квартири. Якщо власник відсутній, а інформація про спадкоємців невідома, ситуація фактично набуває ознак такої, що потребує втручання органів публічної влади. У подібних випадках орган місцевого самоврядування може ініціювати комісійне відкриття приміщення з участю представників комунальних служб і, за потреби, правоохоронних органів, якщо це обґрунтовується необхідністю відновлення роботи інженерних мереж та забезпечення базових житлово-комунальних умов для інших співвласників.

Альтернативно, найбільш формально бездоганним шляхом є звернення до суду з вимогою усунути перешкоди у користуванні спільним майном. Судове рішення у такому випадку створює пряму правову підставу для примусового доступу до квартири та проведення необхідних робіт. Однак цей шлях є більш тривалим і застосовується тоді, коли адміністративні механізми не дають результату.

Таким чином, оптимальна модель дій полягає у поетапному переході від звернення до управителя і фіксації проблеми до залучення органів місцевого самоврядування, а за відсутності результату — до судового захисту. Ваша правова позиція є обґрунтованою, оскільки обмеження водопостачання через дії третіх осіб, навіть якщо вони вже померли, не може вважатися допустимим станом і підлягає усуненню у законний спосіб.